每經記者 劉嘉魁    每經編輯 馬子卿    

2022年，農村信用社改革成為熱點話題，農信機構組建市級農商行的步伐也明顯加快。臨近年末，四川省樂山市、巴中市兩家農商銀行市級統(tǒng)一法人相繼正式揭牌。

樂山農商銀行市級統(tǒng)一法人正式揭牌

圖片來源：四川農信官網(wǎng)

四川兩家市級統(tǒng)一法人農商行正式揭牌

11月22日，銀保監(jiān)會四川監(jiān)管局發(fā)布關于樂山農村商業(yè)銀行股份有限公司吸收合并四川犍為農村商業(yè)銀行股份有限公司等七家機構的批復、關于巴中農村商業(yè)銀行股份有限公司吸收合并南江縣農村信用合作聯(lián)社等三家機構的批復。

據(jù)悉，銀保監(jiān)會四川監(jiān)管局同意樂山農商銀行吸收合并四川犍為農商銀行等七家機構，同意巴中農商銀行吸收合并南江縣農村信用合作聯(lián)社等三家機構，并承繼被吸收合并機構的債權、債務，同時督促相關機構完成解散事宜。

據(jù)了解，四川省樂山市、巴中市均為市級統(tǒng)一法人農商行首批先行的試點城市。12月25日，樂山農商銀行市級統(tǒng)一法人揭牌儀式舉行。

11月29日，樂山農商銀行發(fā)布公告，于2022年12月15日召開臨時股東大會，審議該行吸收合并四川犍為農商銀行等七家農信機構籌備工作報告、籌備費用的報告，并討論修訂公司章程，相關機構解散方人員安置、遺留業(yè)務處置及風險控制方案等事宜。

值得注意的是，公告還透露，樂山農商銀行將定向募股以增加注冊資本。根據(jù)年報披露，截至2021年末，樂山農商銀行注冊資本18.09億元，共有員工600余人，營業(yè)網(wǎng)點76個。資產總額335.58億元，貸款余額174.39億元，存款余額298.45億元。資本充足率16.94%，一級資本充足率15.78%，核心一級資本充足率12.32%，均高于監(jiān)管標準。

記者從四川農信獲悉，市級統(tǒng)一法人后的樂山農商銀行各項數(shù)據(jù)提升明顯：注冊資本達40億元，資產規(guī)模1034億元，存貸規(guī)模超1500億元，營業(yè)網(wǎng)點240個，從業(yè)人員超2000人，服務城鄉(xiāng)客戶312萬人，每年貢獻各類稅收3.5億元，是樂山市業(yè)務規(guī)模最大、組織體系最全、員工數(shù)量最多、支持對象最廣的地方金融機構。

12月27日，巴中農商銀行市級統(tǒng)一法人正式揭牌亮相。根據(jù)相關披露，截至2021年末，巴中農商銀行存、貸款余額分別達221.02億元、167.12億元，同比分別增長10.44%、9.83%，在巴中的存貸規(guī)模穩(wěn)居全市第一。

巴中農商銀行市級統(tǒng)一法人正式揭牌

圖片來源：四川農信官網(wǎng)

在揭牌儀式上，巴中市人民政府、省聯(lián)社簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，明確到2025年，四川農信將對巴中整體授信1000億元，雙方將在對口支援幫扶、支持特色產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、農綜站建設、農村信用體系建設等方面開展深度合作，積極開創(chuàng)金融支持“三農”發(fā)展新局面。

巴中農商銀行同樣于2022年12月15日召開了本年度第三次臨時股東大會，審議通過了變更注冊資本、修訂公司章程等議案，并通過了該行2023年至2025年三年發(fā)展規(guī)劃（草案）。

9月末全國農村中小銀行資產規(guī)模達50萬億元

今年以來，監(jiān)管部門相繼出臺政策，加大農村信用社改革力度。

3月，人民銀行印發(fā)《關于做好2022年金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確提出，穩(wěn)妥推進農村信用社改革化險。進一步壓實地方黨政風險處置責任，遵循市場化、法治化原則，穩(wěn)步推進農村信用社深化改革化險工作，保持商業(yè)可持續(xù)的縣域法人地位長期總體穩(wěn)定。

值得注意的是，對比之前農信機構改革“保持縣域法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定”的要求，新要求強調了“商業(yè)可持續(xù)”與“長期”。

此外，記者還注意到，12月28日，銀保監(jiān)會農村銀行部黨支部刊文指出，將深入推進農村中小銀行高質量發(fā)展，助力實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

文中表示，支持“一省一策”加快農村信用社改革，轉換農村信用社省級機構職能，規(guī)范履職行為，增強兩級法人之間的經濟聯(lián)系，徹底解決省聯(lián)社定位不準、職能不清、政企不分、權力和責任不對等的問題。深化市縣法人機構改革，優(yōu)化股權結構，加強股東資質穿透審核和股東行為約束，轉換經營機制，重點治理關聯(lián)交易、大額授信和薪酬等風險突出的領域。

文中還指出，要推動農村信用社因地制宜優(yōu)化區(qū)域布局，增強可持續(xù)發(fā)展能力。按照市場化、法治化原則，推進村鎮(zhèn)銀行重組，減少機構數(shù)量，提高發(fā)展質量，增強發(fā)展動能。

根據(jù)銀保監(jiān)會披露，截至2022年9月末，全國共有農村中小銀行3893家，其中農村信用社2196家（含農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用聯(lián)社），村鎮(zhèn)銀行1648家。

銀保監(jiān)會表示，2003年以來，農村信用社管理體制和產權改革不斷深化，資產質量和經營狀況明顯改善，整體經營實力顯著增強。截至2022年9月末，農村中小銀行資產、負債規(guī)模達到50萬億元、46.4萬億元；貸款、存款規(guī)模達到27.4萬億元、39.1萬億元；資本凈額增至3.6萬億元，資本充足率達到11.95%，撥備覆蓋率達到133.2%，徹底改變了21世紀初全行業(yè)資不抵債的局面，步入良性發(fā)展軌道。

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