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為撈“政績(jī)”執(zhí)意填海破壞珊瑚礁,收受巨額賄賂對(duì)抗整改!三亞鳳凰島二期背后更多細(xì)節(jié)披露

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-01-09 08:27:44

每經(jīng)編輯 程鵬 蓋源源    

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1月8日晚,電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》第二集《政治監(jiān)督》播出,披露了三亞市原市長(zhǎng)王勇違規(guī)推動(dòng)鳳凰島填海造島項(xiàng)目,致三亞灣岸線侵蝕,水體嚴(yán)重污染,珊瑚礁系統(tǒng)嚴(yán)重破壞;

海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳等人行動(dòng)上不與黨中央保持一致,有令不行,有禁不止,導(dǎo)致嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境后果的案情。

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一個(gè)違規(guī)推動(dòng)填海 

一個(gè)對(duì)整改明拖暗頂

2017年7月,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn)三亞鳳凰島二期項(xiàng)目嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,點(diǎn)名批評(píng)并責(zé)令整改。然而直到2020年,經(jīng)過先后三輪督察,鳳凰島二期項(xiàng)目整改工作卻一直停滯不前。

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調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然舍不得放棄以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式,個(gè)別人還與相關(guān)企業(yè)存在利益勾連,導(dǎo)致貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署打折扣、搞變通,致使人民群眾獲得感受到嚴(yán)重?fù)p害。

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王勇,2008年至2014年任三亞市委副書記、市長(zhǎng),鳳凰島二期項(xiàng)目是在他任內(nèi)啟動(dòng)修建的。

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童道馳,2018年至2021年任三亞市委書記,在他任期內(nèi),中央整改要求遲遲得不到落實(shí)。

鳳凰島是一個(gè)人工填海造島項(xiàng)目,一期完成填海工程后,附近海岸線就明顯出現(xiàn)了沙灘退化現(xiàn)象,三亞市政府曾請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)是鳳凰島一期項(xiàng)目造成水流變化,導(dǎo)致岸線侵蝕。到鳳凰島二期立項(xiàng)討論時(shí),不少干部因此提出了反對(duì)意見。

海南省政協(xié)原副主席 曾任三亞市市長(zhǎng) 王勇:海洋部門提過不同意見,分管的副市長(zhǎng)也提過不同意見,但是我還是堅(jiān)持,發(fā)展是業(yè)績(jī),保護(hù)也是業(yè)績(jī),但是發(fā)展是顯績(jī),保護(hù)是潛績(jī),所以我還是力推把二期能夠批下來。

王勇沒有如實(shí)向海南省海洋部門通報(bào)鳳凰島一期造成的生態(tài)問題,致使二期項(xiàng)目海域使用權(quán)順利獲批;又授意三亞市規(guī)劃局違規(guī)出具選址規(guī)劃意見,讓項(xiàng)目得以通過立項(xiàng)審批;兩次召開專題會(huì)議,要求特事特辦、加快推進(jìn),使得鳳凰島二期項(xiàng)目于2014年4月啟動(dòng),2016年主體填海完成。

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2018年,童道馳被任命為海南省委常委、三亞市委書記,正值中央要求對(duì)鳳凰島進(jìn)行整改之際,但他不按要求執(zhí)行經(jīng)評(píng)估論證的包括拆除鳳凰島連廊在內(nèi)的組合方案,而是擅自拿出了一個(gè)僅采用“三亞河口清淤、拓寬河口”措施的替代方案,多次在公開場(chǎng)合提出要積極向上級(jí)爭(zhēng)取不拆除連廊,要“保留鳳凰島的完整性”。

2019年下半年,中央環(huán)保督察組再次到海南督察,童道馳授意有關(guān)部門緊急制定拆除鳳凰島連廊的工作方案,但只是拿來敷衍應(yīng)付,并沒有任何實(shí)質(zhì)行動(dòng),同時(shí)授意繼續(xù)申請(qǐng)實(shí)施替代方案。2019年12月,替代方案被省政府明確否定,童道馳仍然明拖暗頂,不作實(shí)質(zhì)整改,連當(dāng)?shù)夭簧俑刹慷几械綗o法理解。

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童道馳:鳳凰島這個(gè)事兒涉及違規(guī)填海,然后就是地產(chǎn)。企業(yè)的股東肯定想辦法接近你,一旦放松一點(diǎn)點(diǎn),這個(gè)利益集團(tuán)侵蝕就非常厲害。

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鳳凰島二期時(shí)間跨度長(zhǎng)、投資金額大,整改拆除有很多復(fù)雜的問題要去解決,也必然要觸碰多方利益。作為市委書記,本應(yīng)擔(dān)當(dāng)作為,童道馳卻畏難情緒嚴(yán)重,想繞著困難走,不愿動(dòng)真碰硬。

童道馳:在沒有認(rèn)識(shí)這個(gè)相關(guān)企業(yè)之前,我覺得鳳凰島這個(gè)事兒最好不要理它,不碰它就好了,有畏難的情緒;第二個(gè)也怕?lián)?zé)任,就希望能夠模糊地過關(guān)。

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童道馳本來就打心底里不想整改,企業(yè)一拉攏腐蝕,更是徹底被私欲吞噬。結(jié)識(shí)相關(guān)企業(yè)股東之后,他迅速?gòu)慕邮軐?duì)方安排的各種奢華享受,發(fā)展到進(jìn)而收下貴重財(cái)物,到案發(fā)時(shí),已累計(jì)收受相關(guān)股東兩千多萬元。

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2020年5月,中央環(huán)保督察組再次點(diǎn)名批評(píng)鳳凰島項(xiàng)目“修復(fù)治理大打折扣”;2020年7月,生態(tài)環(huán)境部到鳳凰島調(diào)研督察,到這個(gè)時(shí)候,童道馳竟還在授意下屬重點(diǎn)介紹替代方案。他的種種反常之舉引起關(guān)注,2020年9月,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)他展開初核,11月1日對(duì)他立案審查調(diào)查。

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目前,鳳凰島二期項(xiàng)目全部拆除完成,環(huán)境修復(fù)工作也在展開。歷經(jīng)波折,這片碧海終于被還給了大自然,還給珊瑚和魚群,留給子孫后代。

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王勇被判無期

童道馳被判死緩

童道馳和王勇嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,并且存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,先后被開除黨籍和公職。

王勇,2020年7月被查,2021年1月,被“雙開”。

2021年10月28日上午,廣西壯族自治區(qū)桂林市中級(jí)人民法院一審公開宣判海南省政協(xié)原黨組成員、副主席王勇受賄一案,對(duì)被告人王勇以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);對(duì)王勇受賄犯罪所得財(cái)物及其孳息予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。王勇當(dāng)庭表示服從法院判決,不上訴。

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經(jīng)審理查明:2000年至2014年,被告人王勇利用擔(dān)任中共海南省澄邁縣委書記,海南省交通廳黨組書記、廳長(zhǎng),中共三亞市委副書記、三亞市人民政府副市長(zhǎng)、代理市長(zhǎng)、市長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,為有關(guān)單位和個(gè)人在項(xiàng)目審批、土地性質(zhì)變更、工程承攬、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助,非法收受相關(guān)人員給予的財(cái)物,共計(jì)折合人民幣9047.2259萬元。

桂林市中級(jí)人民法院認(rèn)為,被告人王勇的行為依法構(gòu)成受賄罪。王勇受賄數(shù)額特別巨大,鑒于其到案后主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實(shí),如實(shí)供述其他受賄犯罪事實(shí),認(rèn)罪悔罪,積極退贓,贓款贓物已全部追繳,依法可以從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

童道馳2021年4月,被開除黨籍和公職。

2022年6月2日,廣東省深圳市中級(jí)人民法院一審公開宣判中共海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳受賄、內(nèi)幕交易一案,對(duì)被告人童道馳以受賄罪判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),以內(nèi)幕交易罪判處有期徒刑五年,并處罰金人民幣四百萬元,決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);對(duì)童道馳受賄、內(nèi)幕交易所得財(cái)物及其孳息均予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。童道馳當(dāng)庭表示服從法院判決,不上訴。

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圖片來源:深圳中級(jí)人民法院公眾號(hào)

經(jīng)審理查明:2004年至2020年,被告人童道馳利用擔(dān)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任、發(fā)行監(jiān)管部副主任、資本市場(chǎng)改革發(fā)展工作小組辦公室負(fù)責(zé)人、國(guó)際合作部副主任、主任,中共海南省委常委、三亞市委書記的職務(wù)便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件,為有關(guān)單位和個(gè)人在公司上市、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、融資借款、職級(jí)晉升等事項(xiàng)上提供幫助,直接或通過其特定關(guān)系人非法收受他人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣2.74億余元。

深圳市中級(jí)人民法院認(rèn)為,被告人童道馳的行為依法構(gòu)成受賄罪、內(nèi)幕交易罪。童道馳受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,社會(huì)影響特別惡劣,給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失,論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。鑒于童道馳到案后能夠如實(shí)供述罪行,主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實(shí)及內(nèi)幕交易事實(shí),內(nèi)幕交易罪構(gòu)成自首,認(rèn)罪、悔罪,積極退贓,受賄所得贓款贓物及內(nèi)幕交易的非法所得已全部追繳,具有法定、酌定的從輕或者減輕處罰情節(jié),對(duì)其所犯受賄罪判處死刑,可不立即執(zhí)行,對(duì)其所犯內(nèi)幕交易罪,可從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

編輯|程鵬 蓋源源

校對(duì)|陳柯名

封面圖片來源:央視新聞

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每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、政事兒

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1月8日晚,電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》第二集《政治監(jiān)督》播出,披露了三亞市原市長(zhǎng)王勇違規(guī)推動(dòng)鳳凰島填海造島項(xiàng)目,致三亞灣岸線侵蝕,水體嚴(yán)重污染,珊瑚礁系統(tǒng)嚴(yán)重破壞; 海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳等人行動(dòng)上不與黨中央保持一致,有令不行,有禁不止,導(dǎo)致嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境后果的案情。 一個(gè)違規(guī)推動(dòng)填海 一個(gè)對(duì)整改明拖暗頂 2017年7月,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn)三亞鳳凰島二期項(xiàng)目嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,點(diǎn)名批評(píng)并責(zé)令整改。然而直到2020年,經(jīng)過先后三輪督察,鳳凰島二期項(xiàng)目整改工作卻一直停滯不前。 調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然舍不得放棄以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式,個(gè)別人還與相關(guān)企業(yè)存在利益勾連,導(dǎo)致貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署打折扣、搞變通,致使人民群眾獲得感受到嚴(yán)重?fù)p害。 王勇,2008年至2014年任三亞市委副書記、市長(zhǎng),鳳凰島二期項(xiàng)目是在他任內(nèi)啟動(dòng)修建的。 童道馳,2018年至2021年任三亞市委書記,在他任期內(nèi),中央整改要求遲遲得不到落實(shí)。 鳳凰島是一個(gè)人工填海造島項(xiàng)目,一期完成填海工程后,附近海岸線就明顯出現(xiàn)了沙灘退化現(xiàn)象,三亞市政府曾請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)是鳳凰島一期項(xiàng)目造成水流變化,導(dǎo)致岸線侵蝕。到鳳凰島二期立項(xiàng)討論時(shí),不少干部因此提出了反對(duì)意見。 海南省政協(xié)原副主席曾任三亞市市長(zhǎng)王勇:海洋部門提過不同意見,分管的副市長(zhǎng)也提過不同意見,但是我還是堅(jiān)持,發(fā)展是業(yè)績(jī),保護(hù)也是業(yè)績(jī),但是發(fā)展是顯績(jī),保護(hù)是潛績(jī),所以我還是力推把二期能夠批下來。 王勇沒有如實(shí)向海南省海洋部門通報(bào)鳳凰島一期造成的生態(tài)問題,致使二期項(xiàng)目海域使用權(quán)順利獲批;又授意三亞市規(guī)劃局違規(guī)出具選址規(guī)劃意見,讓項(xiàng)目得以通過立項(xiàng)審批;兩次召開專題會(huì)議,要求特事特辦、加快推進(jìn),使得鳳凰島二期項(xiàng)目于2014年4月啟動(dòng),2016年主體填海完成。 2018年,童道馳被任命為海南省委常委、三亞市委書記,正值中央要求對(duì)鳳凰島進(jìn)行整改之際,但他不按要求執(zhí)行經(jīng)評(píng)估論證的包括拆除鳳凰島連廊在內(nèi)的組合方案,而是擅自拿出了一個(gè)僅采用“三亞河口清淤、拓寬河口”措施的替代方案,多次在公開場(chǎng)合提出要積極向上級(jí)爭(zhēng)取不拆除連廊,要“保留鳳凰島的完整性”。 2019年下半年,中央環(huán)保督察組再次到海南督察,童道馳授意有關(guān)部門緊急制定拆除鳳凰島連廊的工作方案,但只是拿來敷衍應(yīng)付,并沒有任何實(shí)質(zhì)行動(dòng),同時(shí)授意繼續(xù)申請(qǐng)實(shí)施替代方案。2019年12月,替代方案被省政府明確否定,童道馳仍然明拖暗頂,不作實(shí)質(zhì)整改,連當(dāng)?shù)夭簧俑刹慷几械綗o法理解。 童道馳:鳳凰島這個(gè)事兒涉及違規(guī)填海,然后就是地產(chǎn)。企業(yè)的股東肯定想辦法接近你,一旦放松一點(diǎn)點(diǎn),這個(gè)利益集團(tuán)侵蝕就非常厲害。 鳳凰島二期時(shí)間跨度長(zhǎng)、投資金額大,整改拆除有很多復(fù)雜的問題要去解決,也必然要觸碰多方利益。作為市委書記,本應(yīng)擔(dān)當(dāng)作為,童道馳卻畏難情緒嚴(yán)重,想繞著困難走,不愿動(dòng)真碰硬。 童道馳:在沒有認(rèn)識(shí)這個(gè)相關(guān)企業(yè)之前,我覺得鳳凰島這個(gè)事兒最好不要理它,不碰它就好了,有畏難的情緒;第二個(gè)也怕?lián)?zé)任,就希望能夠模糊地過關(guān)。 童道馳本來就打心底里不想整改,企業(yè)一拉攏腐蝕,更是徹底被私欲吞噬。結(jié)識(shí)相關(guān)企業(yè)股東之后,他迅速?gòu)慕邮軐?duì)方安排的各種奢華享受,發(fā)展到進(jìn)而收下貴重財(cái)物,到案發(fā)時(shí),已累計(jì)收受相關(guān)股東兩千多萬元。 2020年5月,中央環(huán)保督察組再次點(diǎn)名批評(píng)鳳凰島項(xiàng)目“修復(fù)治理大打折扣”;2020年7月,生態(tài)環(huán)境部到鳳凰島調(diào)研督察,到這個(gè)時(shí)候,童道馳竟還在授意下屬重點(diǎn)介紹替代方案。他的種種反常之舉引起關(guān)注,2020年9月,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)他展開初核,11月1日對(duì)他立案審查調(diào)查。 目前,鳳凰島二期項(xiàng)目全部拆除完成,環(huán)境修復(fù)工作也在展開。歷經(jīng)波折,這片碧海終于被還給了大自然,還給珊瑚和魚群,留給子孫后代。 王勇被判無期 童道馳被判死緩 童道馳和王勇嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,并且存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,先后被開除黨籍和公職。 王勇,2020年7月被查,2021年1月,被“雙開”。 2021年10月28日上午,廣西壯族自治區(qū)桂林市中級(jí)人民法院一審公開宣判海南省政協(xié)原黨組成員、副主席王勇受賄一案,對(duì)被告人王勇以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);對(duì)王勇受賄犯罪所得財(cái)物及其孳息予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。王勇當(dāng)庭表示服從法院判決,不上訴。 經(jīng)審理查明:2000年至2014年,被告人王勇利用擔(dān)任中共海南省澄邁縣委書記,海南省交通廳黨組書記、廳長(zhǎng),中共三亞市委副書記、三亞市人民政府副市長(zhǎng)、代理市長(zhǎng)、市長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,為有關(guān)單位和個(gè)人在項(xiàng)目審批、土地性質(zhì)變更、工程承攬、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助,非法收受相關(guān)人員給予的財(cái)物,共計(jì)折合人民幣9047.2259萬元。 桂林市中級(jí)人民法院認(rèn)為,被告人王勇的行為依法構(gòu)成受賄罪。王勇受賄數(shù)額特別巨大,鑒于其到案后主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實(shí),如實(shí)供述其他受賄犯罪事實(shí),認(rèn)罪悔罪,積極退贓,贓款贓物已全部追繳,依法可以從輕處罰。法庭遂作出上述判決。 童道馳2021年4月,被開除黨籍和公職。 2022年6月2日,廣東省深圳市中級(jí)人民法院一審公開宣判中共海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳受賄、內(nèi)幕交易一案,對(duì)被告人童道馳以受賄罪判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),以內(nèi)幕交易罪判處有期徒刑五年,并處罰金人民幣四百萬元,決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);對(duì)童道馳受賄、內(nèi)幕交易所得財(cái)物及其孳息均予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。童道馳當(dāng)庭表示服從法院判決,不上訴。 圖片來源:深圳中級(jí)人民法院公眾號(hào) 經(jīng)審理查明:2004年至2020年,被告人童道馳利用擔(dān)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任、發(fā)行監(jiān)管部副主任、資本市場(chǎng)改革發(fā)展工作小組辦公室負(fù)責(zé)人、國(guó)際合作部副主任、主任,中共海南省委常委、三亞市委書記的職務(wù)便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件,為有關(guān)單位和個(gè)人在公司上市、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、融資借款、職級(jí)晉升等事項(xiàng)上提供幫助,直接或通過其特定關(guān)系人非法收受他人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣2.74億余元。 深圳市中級(jí)人民法院認(rèn)為,被告人童道馳的行為依法構(gòu)成受賄罪、內(nèi)幕交易罪。童道馳受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,社會(huì)影響特別惡劣,給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失,論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。鑒于童道馳到案后能夠如實(shí)供述罪行,主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實(shí)及內(nèi)幕交易事實(shí),內(nèi)幕交易罪構(gòu)成自首,認(rèn)罪、悔罪,積極退贓,受賄所得贓款贓物及內(nèi)幕交易的非法所得已全部追繳,具有法定、酌定的從輕或者減輕處罰情節(jié),對(duì)其所犯受賄罪判處死刑,可不立即執(zhí)行,對(duì)其所犯內(nèi)幕交易罪,可從輕處罰。法庭遂作出上述判決。 編輯|程鵬蓋源源 校對(duì)|陳柯名 封面圖片來源:央視新聞 每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、政事兒

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