每經(jīng)記者 黃辛旭    每經(jīng)編輯 裴健如 盧祥勇    

2022年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量創(chuàng)下新高。

據(jù)公安部交通管理局微信公眾號(hào)最新消息，據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2022年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)5.02億人，位居世界第一。其中，汽車駕駛?cè)?.64億人，占駕駛?cè)丝倲?shù)92.54%。2022年新領(lǐng)證駕駛?cè)思s2923萬(wàn)人。

“新中國(guó)成立后至2003年，全國(guó)駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)到1億人，用了整整54年時(shí)間。2003年至2014年，駕駛?cè)藦?億人增長(zhǎng)至3億人，用了11年時(shí)間?！惫膊拷煌ü芾砭址矫姹硎?，2014年以來(lái)，我國(guó)駕駛?cè)藬?shù)量進(jìn)入持續(xù)快速增長(zhǎng)期，僅用8年時(shí)間，我國(guó)駕駛?cè)藬?shù)量便突破5億人，年均增加2500萬(wàn)人。

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從地區(qū)來(lái)看，我國(guó)中西部地區(qū)新增駕駛?cè)藬?shù)量高于東部地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，十年間，我國(guó)東部地區(qū)駕駛?cè)藬?shù)量增長(zhǎng)約9.7%，中部地區(qū)為10.3%，西部地區(qū)為11.9%。其中，農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽鲩L(zhǎng)迅猛，年均增量超過(guò)1300萬(wàn)人，目前已達(dá)2.89億人，占全國(guó)駕駛?cè)藬?shù)量的57.8%。

值得一提的是，目前我國(guó)駕駛?cè)藬?shù)量占成年人數(shù)量近50%，這意味著，我國(guó)平均每2個(gè)成年人中即有1人持有駕駛證。其中，3年以內(nèi)駕齡的駕駛?cè)诉_(dá)1.03億人，占比達(dá)20.6%；25歲以下低年齡駕駛?cè)诉_(dá)5448萬(wàn)人，占比達(dá)10.9%，大學(xué)生成為學(xué)車領(lǐng)證的重要群體。

從駕駛證準(zhǔn)駕車型來(lái)看，我國(guó)持C類小型汽車駕駛證的駕駛?cè)诉_(dá)4.1億人，占82.6%；持A、B類大中型客貨車駕駛證的駕駛?cè)诉_(dá) 4977萬(wàn)人，占9.9%。

隨著我國(guó)駕駛?cè)藬?shù)量的持續(xù)增加，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量也同步迅猛增長(zhǎng)。截至2022年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)4.17億輛，扣除報(bào)廢注銷量后，較2021年增加2129萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)5.39%。其中，2022年全國(guó)新注冊(cè)登記新能源汽車535萬(wàn)輛，占新注冊(cè)登記汽車總量的23.05%，較上年增加240萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)81.48%。

事實(shí)上，在部分城市實(shí)施“限牌”、“限購(gòu)”政策背景下，我國(guó)汽車市場(chǎng)仍有一定的增量空間未被釋放。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)對(duì)當(dāng)前汽車消費(fèi)市場(chǎng)情況提出建議時(shí)，其中就包括全面取消汽車限購(gòu)措施等。

日前，有消息稱，北京燃油車和新能源車的牌照限購(gòu)政策將完全放開，但燃油車限行政策會(huì)更加嚴(yán)格，每天限1~2個(gè)號(hào)變成限3個(gè)號(hào)。

根據(jù)上述消息，牌照購(gòu)置放開的政策會(huì)延續(xù)到今年年底，限號(hào)限行政策收緊會(huì)一直持續(xù)下去。其他城市的政策或也有調(diào)整，但是還在等待批復(fù)，政策出臺(tái)時(shí)間可能要比北京晚一些。

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“這個(gè)消息是假的?！比珖?guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹分析認(rèn)為，雖然全國(guó)限購(gòu)政策趨于寬松，但考慮到交通擁堵等原因，北京在短期之內(nèi)很難開放汽車限購(gòu)政策。

早在2011年，為了進(jìn)一步調(diào)控小客車數(shù)量，北京就實(shí)施以搖號(hào)方式分配汽車指標(biāo)的措施。這一舉措也有效控制了北京交通擁堵的問題，在該政策實(shí)施第一年，北京市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率就由2010年的19.7%直線下降至3.6%。而對(duì)于新能源汽車牌照，北京市一直有傾斜政策。根據(jù)北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室發(fā)布的《關(guān)于2023年小客車指標(biāo)配額和配置比例的通告》，2023年小客車指標(biāo)配額為10萬(wàn)個(gè)，其中普通指標(biāo)額度3萬(wàn)個(gè)，新能源指標(biāo)額度7萬(wàn)個(gè)。

事實(shí)上，除了北京之外，上海也在收緊對(duì)牌照的限購(gòu)管理。按照上海的新能源政策，自2023年1月1日起，消費(fèi)者購(gòu)買插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車的，不再發(fā)放專用牌照額度。上海市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)曾解釋稱：“我們適當(dāng)調(diào)整了新能源汽車專用牌照政策，也是將有限的道路資源去支持更多的純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車應(yīng)用?！?/span>

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“因?yàn)槲覀冞€沒有做好從購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)移的措施，且特大城市目前擁堵情況仍然比較嚴(yán)重，道路管理仍有待提高。”崔東樹認(rèn)為，目前，北京、上海等城市對(duì)牌照的限購(gòu)政策仍處于相對(duì)收緊的狀態(tài)。不過(guò)，國(guó)內(nèi)其他個(gè)別地區(qū)有可能會(huì)逐步放松或取消限購(gòu)。

值得注意的是，伴隨著北京將放開限購(gòu)的消息傳出，還有消息稱北京將會(huì)同步加大限號(hào)限行政策，尤其是燃油車限行政策將會(huì)更加嚴(yán)格。

在2022年12月21日，北京發(fā)布官方微博稱，經(jīng)北京市政府同意，自2022年12月22日起，暫緩實(shí)施機(jī)動(dòng)車工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行的交通管理措施(即尾號(hào)限行措施)。后續(xù)，將結(jié)合疫情發(fā)展變化和道路交通情況，及時(shí)研判恢復(fù)尾號(hào)限行措施的日期，并提前一周予以通告明確。

眼下，上述調(diào)整已經(jīng)進(jìn)行了10天，“堵車”成為北京地區(qū)出行常態(tài)。12月26日，北京三環(huán)以內(nèi)道路的擁堵指數(shù)更是破8，達(dá)到了嚴(yán)重?fù)矶录?jí)別。不少網(wǎng)友都表示：“希望早點(diǎn)恢復(fù)限行?！?/span>

“通過(guò)對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)的智能化改造，可以把通行效率提升15%至30%。智能交通方案可以使得2027年之前，中國(guó)一線城市不再需要限購(gòu)限行。2032年之前，靠交通效率的提升，擁堵問題就基本可以解決?！痹?月10日舉辦的百度Create AI開發(fā)者大會(huì)上，百度創(chuàng)始人李彥宏稱，四年之后，一線城市或?qū)⒉辉傧拶?gòu)限行。

記者|黃辛旭?編輯|裴健如 盧祥勇 杜恒峰

校對(duì)|孫志成

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