每經(jīng)記者 余蕊均  程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

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疫情、高溫、限電、山洪、地震……

2022年夏天，這一系列關(guān)鍵詞，不僅讓眾人皆嘆“四川太難了”，更讓外界為這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的全年成績(jī)捏了一把汗。

1月11日，四川交出答卷，GDP超過5.6萬億元，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第六。

在當(dāng)天上午開幕的四川省十四屆人大一次會(huì)議上，省長(zhǎng)黃強(qiáng)作政府工作報(bào)告，表示“全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出一條震蕩下行到快速回升的堅(jiān)強(qiáng)曲線。”

通過超常規(guī)舉措穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，四川重振旗鼓，設(shè)定了未來五年再上3個(gè)萬億臺(tái)階的目標(biāo)，力求高質(zhì)量發(fā)展明顯“進(jìn)位”。

接下來，這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省怎么拼？

解缺電之痛

時(shí)間指針已撥進(jìn)2023，但那段“有記錄以來最高氣溫、最少來水、最大用電負(fù)荷的極端情況”，仍令四川記憶猶新。

“2022年夏天，四川多地遭遇高溫天氣，部分地方用電緊張。我家鄉(xiāng)幾乎限電了一個(gè)月，夏季悶熱難耐，家用電器用不了，比較難受。四川水力水電資源相對(duì)豐富，為何會(huì)出現(xiàn)這種情況？如何才能改善？”

今年四川省兩會(huì)剛一開始，就有熱心網(wǎng)友在互動(dòng)留言板上發(fā)問。

與此同時(shí)，不少企業(yè)家代表也帶著疑慮走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，今年會(huì)不會(huì)再遭遇同樣的局面？明年呢？萬一每年都要來一遍？

面對(duì)“刻骨銘心的痛”，8300多萬常住居民需要一顆“定心丸”——政府工作報(bào)告對(duì)此作出了回應(yīng)。

針對(duì)暴露出的短板，四川重新編制了電源電網(wǎng)規(guī)劃，謀劃了超7600億元的電源電網(wǎng)項(xiàng)目，旨在加快構(gòu)建更加安全可靠的電力系統(tǒng)。

從項(xiàng)目看，包括提早實(shí)施川渝1000千伏特高壓交流工程，開工建設(shè)世界最大的雅礱江兩河口混合式抽水蓄能電站、世界最大的水光互補(bǔ)項(xiàng)目柯拉光伏電站，以及抓緊推進(jìn)全國(guó)最大的攀枝花“水資源配置+抽水蓄能+新能源開發(fā)”三結(jié)合等。

雅礱江兩河口混合式抽水蓄能電站開工儀式 圖片來源：新華社

今年的主要任務(wù)之一，就是加快《四川省電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》落地，大力推進(jìn)水風(fēng)光重大能源項(xiàng)目建設(shè)，比例化統(tǒng)籌配置新型儲(chǔ)能，力爭(zhēng)今年電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.3億千瓦。

黃強(qiáng)說，“我們的目標(biāo)是變壞事為好事，確保未來幾十年四川不再有這樣的缺電之痛。”

的確，清潔能源大省要保電，生活的、生產(chǎn)的，都不能少。

拼出“堅(jiān)強(qiáng)曲線”

用四川的話說，2022年是“本屆政府五年中經(jīng)受考驗(yàn)最多、挑戰(zhàn)最大的一年”。多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)，形勢(shì)之嚴(yán)峻，外人看了都忍不住感慨“太難了”。

特別是2022年前三季度，四川GDP增速僅1.5%，罕見落后全國(guó)平均線1.5個(gè)百分點(diǎn)。

彼時(shí)，GDP十強(qiáng)省份中，其余9強(qiáng)均呈現(xiàn)回升趨勢(shì)，并且排在其身后的福建、湖北表現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭，緊迫感躍然紙上。

搶進(jìn)度、趕時(shí)間、補(bǔ)損失，四川在四季度啟動(dòng)實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體與全國(guó)一致，“走出一條震蕩下行到快速回升的堅(jiān)強(qiáng)曲線”，2022年GDP超過5.6萬億元，成績(jī)殊為不易。有評(píng)價(jià)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)大省須有大將風(fēng)范，四川經(jīng)受住了考驗(yàn)。

2023年，四川的目標(biāo)是GDP增速達(dá)到6%左右，“盡最大努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，確?？偭客黄?萬億元”。

圖片來源：四川發(fā)布

盡管與上年比，四川這次把經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)，但這并不影響其展露發(fā)展的決心和底氣——

根據(jù)政府工作報(bào)告，繼過去五年經(jīng)濟(jì)總量連跨2個(gè)萬億元臺(tái)階后，未來五年，到2027年，四川全省經(jīng)濟(jì)總量要超過8萬億元、再上3個(gè)萬億元臺(tái)階，高質(zhì)量發(fā)展明顯“進(jìn)位”。

更短周期、更大臺(tái)階，無疑需要更強(qiáng)動(dòng)能。

從具體策略看，四川把“制造強(qiáng)省”和“新型城鎮(zhèn)化”擺在了突出位置。

比如，實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)電子信息、裝備制造等六個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入翻番；實(shí)施“貢嘎培優(yōu)”和“珠峰攀登”計(jì)劃，培育一批千億企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

在推進(jìn)新型城市化方面，實(shí)施城市更新和新型城市建設(shè)工程，打造宜居、韌性、智慧城市。

同時(shí)，在中心城市周邊加快建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、交通便利的近郊衛(wèi)星城，還要高水平規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)和4個(gè)省級(jí)新區(qū)等。

讓再創(chuàng)業(yè)者“東山再起”

從政府工作報(bào)告看，四川今年在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，進(jìn)一步明確要落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

“過去三年，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受疫情沖擊損失大，要支持他們盡快緩過勁，讓再創(chuàng)業(yè)者有東山再起的發(fā)展機(jī)會(huì)。”黃強(qiáng)話音剛落，會(huì)場(chǎng)掌聲雷動(dòng)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年四川實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值29375.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)8.0%，兩年平均增長(zhǎng)5.4%。從就業(yè)貢獻(xiàn)指標(biāo)看，截至2021年底，四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)登記人數(shù)為1643萬人，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)登記總數(shù)比重達(dá)82.1%。

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受內(nèi)外部環(huán)境影響，近年來民營(yíng)企業(yè)受到較大沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難，表現(xiàn)出預(yù)期轉(zhuǎn)弱、信心不足的特征。

在此背景下，四川省政府工作報(bào)告明確提出，要對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，找準(zhǔn)和下決心解決四川在營(yíng)商環(huán)境上的突出短板。

要依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)用執(zhí)法力量干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免民營(yíng)企業(yè)因小案件陷入大困境。

同時(shí)，“新官要理舊賬”，政府要帶頭恪守契約精神。

一方面，瞄準(zhǔn)更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體量，另一方面，四川也深知，在今后的評(píng)價(jià)體系中，“塊頭”大小將不再是核心指標(biāo)，關(guān)鍵是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

這也意味著，既不能簡(jiǎn)單看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大小，更不能要“黑色GDP”、走“先污染后治理”的老路。

“發(fā)展必須是高質(zhì)量的發(fā)展。”經(jīng)濟(jì)大省篤定。