每經(jīng)記者 李孟林    每經(jīng)編輯 高涵    

對(duì)拜登而言，這應(yīng)該是糟心的一周。

1月12日，拜登承認(rèn)，在他私人住宅中也發(fā)現(xiàn)了其任副總統(tǒng)期間的“少量”機(jī)密文件，這是一周之內(nèi)爆出的第二批處置不當(dāng)?shù)臋C(jī)密文件。美國(guó)司法部長(zhǎng)加蘭隨即表示，任命羅伯特·赫爾(Robert Hur)為特別檢察官，對(duì)文件問題展開調(diào)查。

據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)司法部已對(duì)拜登任美國(guó)副總統(tǒng)時(shí)的多名助手進(jìn)行約談，以審查機(jī)密文件是如何被帶到拜登住所和私人辦公室的。

曾因泄露美國(guó)“棱鏡計(jì)劃”監(jiān)聽項(xiàng)目的愛德華·斯諾登發(fā)推嘲諷道，“哇，就連我都以更安全的方式處理機(jī)密文件了。至少我把它們加密了！”

長(zhǎng)期研究美國(guó)國(guó)會(huì)政治的中國(guó)人民大學(xué)美國(guó)研究中心副主任刁大明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，拜登的文件處理方式確實(shí)存在違規(guī)，但是否主觀有意為之還需要等待進(jìn)一步的調(diào)查結(jié)果。“拜登團(tuán)隊(duì)選擇主動(dòng)承認(rèn)，可能是為了避免共和黨炒作而選擇主動(dòng)‘止血’。兩黨圍繞事件的口水戰(zhàn)顯示出黨爭(zhēng)極化的嚴(yán)峻形勢(shì)，類似突發(fā)事件將給美國(guó)政治的走向帶來很大不確定性。”

此外，據(jù)悉，共和黨占主導(dǎo)的眾議院還正在推動(dòng)對(duì)拜登的一系列其他調(diào)查，包括拜登之子亨特的海外商業(yè)關(guān)系。

拜登 圖片來源：視覺中國(guó)

主動(dòng)爆料以止損

1月9日，美國(guó)媒體披露稱，去年11月中期選舉前，在拜登擔(dān)任奧巴馬政府副總統(tǒng)時(shí)的智庫機(jī)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)了10份機(jī)密文件，正在墨西哥參加美、加、墨三國(guó)峰會(huì)的拜登表示很“驚訝”。

1月12日，拜登的律師表示，在拜登位于特拉華州威爾明頓的私人住宅里，又發(fā)現(xiàn)了“少量”機(jī)密文件，大部分放在車庫，但也有一份在拜登的書房里。

曾因泄露美國(guó)“棱鏡計(jì)劃”監(jiān)聽項(xiàng)目的愛德華·斯諾登發(fā)推嘲諷道，“哇，就連我都以更安全的方式處理機(jī)密文件了。至少我把它們加密了！”他在推特上表示，真正的問題不是拜登持有機(jī)密文件，而是司法部在中期選舉前一周就知道這件事，但卻選擇把事情壓下去，從而帶來了黨派優(yōu)勢(shì)。

圖片來源：推特截圖

作為前美國(guó)中央情報(bào)局職員，斯諾登現(xiàn)在流亡俄羅斯。他還為自己這樣的“吹哨者”的遭遇鳴不平。斯諾登表示，Reality Winner（美國(guó)前情報(bào)專家）僅因泄漏一份文件被判5年，而拜登、特朗普、克林頓、彼得雷烏斯（美國(guó)中央情報(bào)局前局長(zhǎng)）有幾十份、幾百份機(jī)密文件卻不會(huì)坐牢。

美國(guó)司法部長(zhǎng)加蘭于12日任命特別檢查官來調(diào)查此事。此前，特朗普因?yàn)殡x開白宮時(shí)把機(jī)密文件帶到私人住所并拒絕歸還，而遭到司法部特別檢查官的調(diào)查。前任和現(xiàn)任總統(tǒng)同時(shí)遭到特別檢查官調(diào)查，這在美國(guó)歷史上非常罕見。

對(duì)比特朗普的抗拒態(tài)度而言，拜登在機(jī)密文件一事上表現(xiàn)出了積極的合作態(tài)度，表示將徹底配合調(diào)查。拜登還強(qiáng)調(diào)，每批文件都及時(shí)通知了司法部，然而白宮并沒有及時(shí)、完整地把這件事情告知美國(guó)公眾。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，拜登的私人律師早在去年11月2日便發(fā)現(xiàn)了第一批文件，但直到1月9日媒體問詢時(shí)白宮才確認(rèn)這一消息，但白宮及拜登本人都對(duì)第二批文件閉口不言。實(shí)際上，拜登車庫里的文件在去年12月20日就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，但直到加蘭宣布任命特別檢察官幾小時(shí)前才公布這個(gè)消息。

針對(duì)披露滯后，刁大明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出，“當(dāng)時(shí)（拜登政府）可能沒有注意到共和黨陣營(yíng)準(zhǔn)備炒作這個(gè)事情，在注意到之后自己先引爆，有主動(dòng)止血的意思，但無論如何也不能在中期選舉前引爆，這包括12月6日佐治亞州的參議員第二輪選舉。”

刁大明表示，按照1978年美國(guó)通過的《總統(tǒng)檔案法》，正副總統(tǒng)任內(nèi)的文件，特別是機(jī)密文件，應(yīng)該收國(guó)家檔案機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，所以不論拜登還是特朗普，對(duì)機(jī)密文件處理方式肯定是一個(gè)違法或違規(guī)的行為。“現(xiàn)在最重要的問題是，這些文件是授意的主動(dòng)行為，還是卸任時(shí)工作人員的疏忽？這就有待特別檢察官的進(jìn)一步調(diào)查了。”

從執(zhí)法慣例上來看，美國(guó)司法部在決定是否對(duì)國(guó)家機(jī)密處理不當(dāng)?shù)男袨樘崞鹪V訟時(shí)，當(dāng)事人的主觀意圖是重要的決定因素。拜登方面確實(shí)在強(qiáng)調(diào)疏忽的可能性。拜登的律師理查德·索伯就說，“我們有信心認(rèn)為，全面的調(diào)查會(huì)顯示這些文件是無意中被不當(dāng)放置的。”

刁大明援引美國(guó)媒體的報(bào)道表示，拜登在2017年卸任副總統(tǒng)前的幾周里議程非常繁忙，他的助手在清理辦公室文件的同時(shí)，又不斷有新的機(jī)密文件產(chǎn)生，這被媒體解釋為文件沒有清理干凈的可能原因。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，最終結(jié)論仍然有待調(diào)查才能知道。

不過，即便司法部最終認(rèn)定拜登違法，作為現(xiàn)任總統(tǒng)，拜登仍然擁有免遭起訴的權(quán)利。

黨爭(zhēng)極化、“惡斗”加劇

對(duì)于拜登而言，“文件門”帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)或許不大，但政治風(fēng)險(xiǎn)就難以忽視了。凱文·麥卡錫在一波三折之后終于如愿取得眾議院議長(zhǎng)職位，共和黨內(nèi)訌暫告段落后，眾議院本來就已經(jīng)準(zhǔn)備對(duì)拜登展開一系列調(diào)查，“文件門”簡(jiǎn)直是送上門的靶子。

1月10日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院監(jiān)督和問責(zé)委員會(huì)火速宣布對(duì)拜登文件處理不當(dāng)一事展開調(diào)查。眾議院情報(bào)委員會(huì)的共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥克·特納則要求司法部長(zhǎng)加蘭和國(guó)家情報(bào)總監(jiān)埃夫麗爾·海恩斯出席1月26日的審議會(huì)議，對(duì)這件事情做匯報(bào)。

共和黨的一大批評(píng)是指責(zé)拜登和民主黨“虛偽”和“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。特朗普就在他的個(gè)人社交媒上憤怒地表示“FBI何時(shí)搜查拜登的多個(gè)住所，甚至白宮？”

得克薩斯州共和黨議員丹·克倫肖則在社交媒體上表示，拜登把文件放在智庫和車庫實(shí)際上更危險(xiǎn)，“但沒有突襲，沒有對(duì)拜登的住所翻查，什么都沒有。這是最高等級(jí)的虛偽，非常危險(xiǎn)。”

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，拜登正在考慮尋求連任，文件處理不當(dāng)一事給了對(duì)手批評(píng)他的口實(shí)。

在談到事件的政治影響時(shí)，刁大明認(rèn)為，假如最終調(diào)查結(jié)果顯示拜登“文件門”所涉及的文件量不大、內(nèi)容機(jī)密程度不高，且是工作人員疏忽的話，那么拜登最多算是失察，這個(gè)事情可能逐漸就平息下去了，對(duì)他未來謀求連任不會(huì)造成重大影響。“但假如隨著調(diào)查深入，這個(gè)事情愈演愈烈，比如在文件里發(fā)現(xiàn)了可供深挖的信息，那么就需要再看事態(tài)發(fā)展了。”

“不過，在新一年剛開始、新國(guó)會(huì)剛就位的情況下，就出現(xiàn)了圍繞拜登個(gè)人和他的團(tuán)隊(duì)的這個(gè)事件，充分說明了黨爭(zhēng)極化和惡斗的嚴(yán)峻性，”刁大明補(bǔ)充道，“同時(shí)也在很大程度說明了，突發(fā)事件對(duì)美國(guó)選舉政治造成很大牽動(dòng)和影響的可能性越來越大了。美國(guó)政壇和2024年大選的走向，還有很大不確定性。”

據(jù)悉，共和黨占主導(dǎo)的眾議院正在推動(dòng)對(duì)拜登的一系列其他調(diào)查，包括拜登之子亨特的海外商業(yè)關(guān)系。共和黨眾議員詹姆斯·科默表示，這項(xiàng)調(diào)查是“眾議院共和黨人在第118屆國(guó)會(huì)期間的首要任務(wù)”。此外，調(diào)查范圍還包括拜登處理阿富汗撤軍的問題，邊境控制失敗等問題。

封面圖片來源：視覺中國(guó)