據(jù)北京日?qǐng)?bào)，1月13日，在國(guó)新辦就做好能源保供確保溫暖過(guò)冬情況發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示，去年以來(lái)國(guó)際能源供需形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，能源供應(yīng)持續(xù)緊張、價(jià)格大幅波動(dòng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)必然受到國(guó)際能源供需變化和價(jià)格波動(dòng)的影響，保供難度和壓力明顯增加。

關(guān)于近期冷空氣過(guò)程和節(jié)日能源供應(yīng)，連維良表示，冷空氣過(guò)程一方面將提升采暖用能需求，另一方面如果出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，會(huì)影響到煤炭的生產(chǎn)和運(yùn)輸，影響到電力輸送。但是根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn)，春節(jié)前后的能源總需求將有所下降，滿(mǎn)足因降溫增加的采暖需求有可靠的資源保障。即使極端情況下，出現(xiàn)超預(yù)期的居民用能需要，我們可以啟動(dòng)壓非保民預(yù)案，確保民生用能不受影響?？梢哉f(shuō)，人民群眾溫暖過(guò)冬、祥和過(guò)年的能源保障是安全可靠的。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)保暖保供個(gè)案問(wèn)題高度重視，要求我們建立專(zhuān)門(mén)機(jī)制，監(jiān)測(cè)和及時(shí)解決個(gè)案問(wèn)題。近期出現(xiàn)的居民天然氣限購(gòu)、斷供情況我們監(jiān)測(cè)到后，立即責(zé)成地方政府采取措施，予以糾正。這一問(wèn)題暴露出一些地方和企業(yè)對(duì)民生用能保供穩(wěn)價(jià)措施沒(méi)有落實(shí)到位。我們將舉一反三，進(jìn)一步壓實(shí)能源保供屬地責(zé)任，對(duì)民生用能不折不扣地落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)措施。

連維良強(qiáng)調(diào)，全國(guó)采暖季天然氣資源總量是足夠的，我們?cè)诓膳局敖M織簽訂的天然氣中長(zhǎng)期合同量超出了各地預(yù)計(jì)需求，進(jìn)入采暖季以來(lái)，實(shí)際消費(fèi)量低于預(yù)期。從全局看，現(xiàn)在天然氣資源總量是有保障的。因此，任何地方和企業(yè)對(duì)民生用氣都不得限購(gòu)減供，一旦發(fā)現(xiàn)這樣的問(wèn)題，都將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。如果是由于氣源合同不足，國(guó)家將協(xié)調(diào)增供，如果是其他個(gè)性問(wèn)題，由屬地政府一事一議幫助解決。

中國(guó)氣象局：冷空氣來(lái)襲能源保供確有壓力

發(fā)改委：“個(gè)別企業(yè)宣稱(chēng)要停止供暖”已解決??

發(fā)布會(huì)上，中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)張祖強(qiáng)表示，入冬以來(lái)，我國(guó)氣候呈現(xiàn)兩個(gè)比較突出的特征，一是從氣溫來(lái)看，全國(guó)氣溫總體接近常年略偏低，偏低0.3度，但是氣溫冷暖起伏比較大。12月份，我國(guó)平均氣溫較常年同期偏低了1.2度，從今年1月1日到昨天，全國(guó)平均氣溫較常年同期偏高2.3度，所以冷暖起伏比較大。第二個(gè)特點(diǎn)是總體降水偏少。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，入冬以來(lái)全國(guó)降水較常年同期偏少近40%。

對(duì)能源供應(yīng)的影響，主要是冷空氣活動(dòng)會(huì)帶來(lái)低溫雨雪天氣，從供需兩個(gè)方面對(duì)能源保供造成影響。一方面是，冷空氣活動(dòng)帶來(lái)的低溫降溫會(huì)導(dǎo)致居民對(duì)供暖的需求增加，第二方面是，雨雪天氣會(huì)導(dǎo)致供電設(shè)施以及供電原材料，比如電煤運(yùn)輸?shù)龋瑤?lái)一些不利影響。所以，從供需兩方面來(lái)講，確實(shí)有一些壓力。全國(guó)能源管理部門(mén)和氣象部門(mén)保持著密切溝通協(xié)作，及時(shí)應(yīng)對(duì)，及時(shí)采取措施，最大限度地降低天氣帶來(lái)的不利影響。

發(fā)布會(huì)上，有記者提問(wèn)：近期有供熱企業(yè)反映面臨虧損，甚至出現(xiàn)了宣稱(chēng)要停止供暖的情況。據(jù)了解，供熱企業(yè)普遍面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此將采取什么樣的措施？

國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示，這個(gè)問(wèn)題是個(gè)案問(wèn)題，我們經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，情況屬實(shí)，目前這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決。雖然是個(gè)案問(wèn)題，但是它提示我們要進(jìn)一步進(jìn)行供暖企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，防微杜漸，絕不放過(guò)任何影響保暖保供的個(gè)案問(wèn)題，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

他們反映供熱企業(yè)因?yàn)槿剂铣杀旧仙龑?dǎo)致經(jīng)營(yíng)壓力加大，這確實(shí)是一個(gè)共性問(wèn)題，但是要具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)成因?qū)ΠY施策。從能源保供角度來(lái)講，重點(diǎn)是抓好五個(gè)落實(shí)。

一是落實(shí)資源保障。民生供熱企業(yè)不論規(guī)模大小，不論所有制，全部納入煤炭中長(zhǎng)期合同覆蓋范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行中長(zhǎng)期合同的價(jià)格政策，以此合理控制燃料成本。

二是落實(shí)價(jià)格和補(bǔ)貼政策。對(duì)燃料成本上漲出現(xiàn)嚴(yán)重虧損的供熱企業(yè)，地方政府要及時(shí)兌現(xiàn)承諾的資金補(bǔ)貼。供暖季結(jié)束后依法依規(guī)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，合理疏導(dǎo)成本，涉及民生供熱價(jià)格調(diào)整的，要嚴(yán)格履行法定程序。

三是落實(shí)屬地兜底保供責(zé)任。如果發(fā)生供暖企業(yè)棄供、停供的情況，地方政府要無(wú)條件予以兜底保供。

四是落實(shí)一企一策幫扶措施。對(duì)供暖企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)政府幫扶責(zé)任制，派出的工作組要履職盡責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的具體困難和問(wèn)題。

五是落實(shí)個(gè)案監(jiān)測(cè)和快速處置機(jī)制?，F(xiàn)在保暖保供總量有保障，關(guān)鍵問(wèn)題是防止出現(xiàn)各種個(gè)案，我們將發(fā)揮能源保供個(gè)案協(xié)調(diào)機(jī)制作用，還有12398全國(guó)能源監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線作用，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和個(gè)案督辦，確保所有發(fā)生的個(gè)案都有交辦、有解決、有反饋。

編輯|王月龍 易啟江

校對(duì)|劉小英

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