每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2022年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2022年，全國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所回落。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬(wàn)人，超額完成1100萬(wàn)人的全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。12月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%，比上月下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為47.9小時(shí)。

從2022全年情況看，農(nóng)民工總量29562萬(wàn)人，比上年增加311萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.1%。其中，本地農(nóng)民工12372萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.4%；外出農(nóng)民工17190萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.1%。農(nóng)民工月均收入水平4615元，比上年增長(zhǎng)4.1%。

2022年我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)有哪些特點(diǎn)，預(yù)計(jì)2023年的新增就業(yè)形勢(shì)和人數(shù)會(huì)怎樣？如何評(píng)價(jià)2022年的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率？

帶著這些問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者對(duì)中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南進(jìn)行了專(zhuān)訪。

蘇海南 圖片來(lái)源：受訪者

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)將促使今年的就業(yè)狀況好于去年

NBD：您怎樣解讀2022年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和目標(biāo)？

蘇海南：首先，在2022年疫情沖擊之下，能取得這樣的新增就業(yè)人數(shù)，并超額完成全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)是很不容易的。在受疫情影響國(guó)內(nèi)一些行業(yè)出現(xiàn)企業(yè)關(guān)停或半停產(chǎn)等情況下，實(shí)現(xiàn)這樣的就業(yè)數(shù)據(jù)難能可貴。

NBD：您預(yù)計(jì)2023年的新增就業(yè)形勢(shì)和人數(shù)會(huì)是什么樣？

蘇海南：隨著疫情防控措施的優(yōu)化，特別是第一波疫情高峰現(xiàn)在大概已經(jīng)過(guò)去，2023年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)肯定是要明顯強(qiáng)于2022年的。在這個(gè)背景下，就業(yè)的經(jīng)濟(jì)支撐也應(yīng)當(dāng)會(huì)明顯強(qiáng)于去年。因此，預(yù)計(jì)今年的就業(yè)狀況總體應(yīng)該是好轉(zhuǎn)的。

估計(jì)今年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)會(huì)稍高于2022年的1206萬(wàn)，比如有可能達(dá)到1300萬(wàn)。

NBD：如何評(píng)價(jià)16-24歲、25-59歲這兩個(gè)年齡段的調(diào)查失業(yè)率表現(xiàn)，預(yù)計(jì)2023年會(huì)是什么情況？

蘇海南：2022年12月，我國(guó)16-24歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為16.7%，25-59歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為4.8%。這兩組數(shù)據(jù)可能不一定能夠完全反映真實(shí)的失業(yè)情況，但是從它的走勢(shì)看，均比上月有所下降，可以看出來(lái)，隨著疫情管控措施優(yōu)化和逐步放開(kāi)，失業(yè)的狀況有一定好轉(zhuǎn)。

至于今年的情況，基于今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)有望明顯好于去年，只要不出現(xiàn)第二波、第三波的感染高峰或者是重癥率、死亡率上升等情況，今年的調(diào)查失業(yè)率肯定會(huì)比2022年下降。

預(yù)計(jì)今年農(nóng)民工總量和收入均會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)

NBD：2022年的農(nóng)民工總量和平均收入均有增長(zhǎng)，您認(rèn)為今年會(huì)有怎樣的變化？

蘇海南：今年的農(nóng)民工總量肯定也會(huì)上升，因?yàn)樵谌丝诹鲃?dòng)性恢復(fù)之后，這部分人群能夠?qū)崿F(xiàn)跨省流動(dòng)，而且今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定好于去年，農(nóng)民工的收入當(dāng)然也會(huì)相應(yīng)增加。

NBD：近幾年的全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本都在5%左右波動(dòng)，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況，2023年這一數(shù)據(jù)會(huì)是怎樣？

蘇海南：因?yàn)槿珖?guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率超過(guò)5%就算是比較高的了，出現(xiàn)常年在5%波動(dòng)的原因，可能有以下幾種原因：

一個(gè)可能是我們?cè)谌珖?guó)城鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)的樣本量還不是太多，所以會(huì)基本維持在這一水平。

還有一個(gè)原因是近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)是持續(xù)往上走，所以這個(gè)數(shù)據(jù)波動(dòng)不大，這也是正常的。

封面圖片來(lái)源：新華社