每經(jīng)編輯 趙博淵

案例所屬單位

成都高新區(qū)智慧城市運行局

主要做法

1.系統(tǒng)謀劃頂層設(shè)計。一是在實地調(diào)研并系統(tǒng)學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗后，根據(jù)成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展階段，修訂出臺了《成都高新區(qū)投資基金管理辦法》，確立了市場化決策的基金設(shè)立原則，健全了科學(xué)的基金評價機(jī)制、激勵機(jī)制和容錯機(jī)制，創(chuàng)新制定了理念領(lǐng)先、有的放矢的合作標(biāo)準(zhǔn)和返投政策。二是搭建智慧投資系統(tǒng)，圍繞產(chǎn)業(yè)基金架構(gòu)，形成政府、國企、基金和項目方的流轉(zhuǎn)橋梁，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金—產(chǎn)業(yè)項目全生命周期的可視化、全流程管理。

2.構(gòu)建組織開創(chuàng)品牌。一是圍繞產(chǎn)業(yè)基金開展國企改革，統(tǒng)一歸口，設(shè)立專業(yè)化投資公司策源資本，專注產(chǎn)業(yè)投資和基金管理，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育期和技術(shù)攻關(guān)期企業(yè)的投資布局。二是廣納全球精英人才，通過薪酬激勵機(jī)制從沿海一線城市吸納高端投資人才，打造夠?qū)I(yè)、有情懷的投資鐵軍。

3.巧用杠桿打造集群。一是通過高投集團(tuán)將財政資金進(jìn)一步放大后，再注資到產(chǎn)業(yè)基金。在提高財政資金使用率的同時，形成資本高地、實現(xiàn)風(fēng)險隔離。二是瞄準(zhǔn)集成電路、新型顯示、創(chuàng)新藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈，與前海方舟、東方富海、招商局資本等清科綜合排名前二十的多家頂級機(jī)構(gòu)深度合作，建立產(chǎn)業(yè)基金集群。

4.投資賦能資本招商。一是通過產(chǎn)業(yè)基金發(fā)掘區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，優(yōu)化高新區(qū)企業(yè)融資環(huán)境，打造投資生態(tài)內(nèi)循環(huán)，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)上市和掛牌。二是聚焦資本招商，持續(xù)引進(jìn)高能級先進(jìn)制造業(yè)項目。以“基金+產(chǎn)業(yè)招商”為基本工作思路和方向引領(lǐng)，以基金投資帶動產(chǎn)業(yè)落地。

突出亮點及取得成效

1.完成組建中西部最大規(guī)模產(chǎn)業(yè)基金，形成資本投資聚集熱土。成都高新區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組建了646億元產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模創(chuàng)中西部最大。6月向全社會公布擬參股子基金申報遴選公告，投資機(jī)構(gòu)齊聚成都、投資信息紛至沓來。高新區(qū)以“白馬機(jī)構(gòu)筑底、黑馬機(jī)構(gòu)創(chuàng)收、垂直細(xì)分領(lǐng)域龍頭賦能”三輪驅(qū)動，打響專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基金投資第一槍，形成了子基金品牌矩陣，構(gòu)建專屬投資生態(tài)圈和朋友圈。高瓴、君聯(lián)等頂級投資機(jī)構(gòu)先后落戶，組建本土團(tuán)隊，通過交子雙塔打造基金大廈，實現(xiàn)了頂級投資機(jī)構(gòu)不斷聚集落戶的良好態(tài)勢。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，創(chuàng)新型資本招商成果斐然。作為資本招商的紐帶，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基金從項目數(shù)量和質(zhì)量兩個維度縱深提升招商引資效力，不僅通過投資合作延伸傳統(tǒng)招商方式觸及范圍，還借助頭部投資機(jī)構(gòu)的專業(yè)力大浪淘沙，精準(zhǔn)對接高能級優(yōu)質(zhì)企業(yè)。全年共獲取496條招商信息，其中先進(jìn)制造業(yè)項目占比接近40%。在重點推進(jìn)的221個重點項目中包括以金邦科技為代表的10余個龍頭產(chǎn)業(yè)項目，也包括凌空天行、創(chuàng)視微等25個“卡脖子”技術(shù)項目，全年已簽約落地卡萊特等高能級項目34個。

3.資本賦能人才引育、企業(yè)成長、科技創(chuàng)新，內(nèi)培企業(yè)助力上市，匯集尖端科學(xué)技術(shù)人才。通過基金合作和項目招引，匯集尖端科研人才來蓉，著力提升成都本土投資能力，集聚創(chuàng)新發(fā)展要素。今年以來通過資本助力，高新區(qū)上市企業(yè)培育工作再創(chuàng)新高，全年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)直接融資超過1000億元，累計培育上市企業(yè)59家。同時，通過資本持續(xù)深挖項目資源，梳理了3至5年內(nèi)有上市意愿或具備上市潛力的企業(yè)共計200余家，發(fā)展后勁十足。