每經(jīng)編輯 張強(qiáng)

案例所屬單位

成都市青白江區(qū)國際貿(mào)易和現(xiàn)代物流發(fā)展局

主要做法

為解決上述問題，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)由政府牽頭開展關(guān)地協(xié)作，全國率先探索“進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽智能輔助管理系統(tǒng)”，相關(guān)產(chǎn)品通關(guān)時(shí)效顯著提升。

（一）創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)“關(guān)地協(xié)同”“靠前服務(wù)”。為規(guī)范成都鐵路口岸進(jìn)口預(yù)包裝食品中文標(biāo)簽，降低標(biāo)簽審查環(huán)節(jié)時(shí)間，盡可能壓縮通關(guān)時(shí)間，不斷升級(jí)貿(mào)易便利度，青白江片區(qū)商務(wù)（外貿(mào)）部門、園區(qū)管委會(huì)牽頭，在海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，商務(wù)（外貿(mào)）部門變行業(yè)政策指導(dǎo)為與海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管同步，提前指導(dǎo)企業(yè)制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的中文標(biāo)簽，在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的前提下，將服務(wù)延伸至入境通關(guān)環(huán)節(jié)。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“分段負(fù)責(zé)”到“一體共管”的轉(zhuǎn)變。按照機(jī)構(gòu)職能，海關(guān)負(fù)責(zé)商品進(jìn)出口監(jiān)督管理，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的普遍性監(jiān)管，商務(wù)（外貿(mào)）部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)，屬地園區(qū)負(fù)責(zé)具體地方事務(wù)管理，四方共同促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。進(jìn)口預(yù)包裝食品進(jìn)口中文標(biāo)簽面臨不同要求，相關(guān)部門建立常態(tài)化的審查會(huì)診制度，根據(jù)《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》等，共同商定管理辦法，變“分段負(fù)責(zé)”為“一體共管”，提出符合各方要求的建議方案，企業(yè)即可便捷適用。

（三）創(chuàng)新工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“繁復(fù)低效”到“便捷高效”的轉(zhuǎn)變。將創(chuàng)新的服務(wù)方式和監(jiān)管模式，通過平臺(tái)的方式進(jìn)行固化，企業(yè)的標(biāo)簽管理實(shí)現(xiàn)了從“不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范”到“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”和“繁復(fù)低效”到“便捷高效”的躍變，針對(duì)成都鐵路口岸進(jìn)口較多的預(yù)包裝食品，進(jìn)口企業(yè)只需“一鍵式”輸入品名等商品要素，即可自動(dòng)生成符合監(jiān)管要求的規(guī)范化中文標(biāo)簽建議方案，改變之前企業(yè)對(duì)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)、解讀不清晰、不統(tǒng)一，進(jìn)而導(dǎo)致標(biāo)簽審查環(huán)節(jié)時(shí)間過長、工作效率低下的問題。以進(jìn)口“葡萄酒”為例，企業(yè)只需按國家標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)原產(chǎn)地、酒精度、進(jìn)口商、在華注冊(cè)編號(hào)等必填要素，即可立即生成規(guī)范化的葡萄酒中文標(biāo)簽。此舉可大大減少標(biāo)簽環(huán)節(jié)審查時(shí)間，顯著提升通關(guān)效率，方便市場(chǎng)監(jiān)管。通過中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”推廣，該平臺(tái)可廣泛服務(wù)全國企業(yè)。

突出亮點(diǎn)及取得成效

目前，已有近200余家企業(yè)開始免費(fèi)試用該系統(tǒng)。企業(yè)反映該系統(tǒng)上手簡單、簡潔清晰，大大節(jié)省標(biāo)簽填報(bào)、制作環(huán)節(jié)時(shí)間，送審環(huán)節(jié)時(shí)間大幅縮短，通關(guān)速度顯著加快。以葡萄酒為例，海關(guān)審查中發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口葡萄酒標(biāo)簽一次合格率從不到10%提高到99%以上，標(biāo)簽審查環(huán)節(jié)時(shí)間明顯降低。市場(chǎng)監(jiān)管部門抽查中，成都鐵路口岸清關(guān)的葡萄酒中文標(biāo)簽全部合格。