每經(jīng)特約評論員 譚浩俊

1月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，深入落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施；實施好原定延續(xù)執(zhí)行的小規(guī)模納稅人增值稅減免、普惠小微貸款等政策；堅持“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)權(quán)益，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

這段話，有兩層含義。一是部分對中小企業(yè)的支持、扶持、優(yōu)惠政策仍然延續(xù)，不會退出；二是支持民營企業(yè)發(fā)展不能動搖，要最大力度地促進民營企業(yè)發(fā)展。雖然說中小企業(yè)與民營企業(yè)并不是相同的概念，但是，民營企業(yè)大多是中小企業(yè)，支持民營企業(yè)，某種程度上也就是支持中小企業(yè)。反過來，中小企業(yè)發(fā)展好了，民營企業(yè)也就整體向好了。

這也意味著，要推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好，全面恢復(fù)活力，步入經(jīng)濟復(fù)蘇通道，就必須繼續(xù)服務(wù)和發(fā)展好中小企業(yè)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，幫助中小企業(yè)盡快走出困境。其中，服務(wù)中小企業(yè)的政策不退出，且不折不扣落實到位，是中小企業(yè)走出困境、步入良性發(fā)展軌道的關(guān)鍵。

事實也是，中小企業(yè)不僅是穩(wěn)定經(jīng)濟增長、稅收、創(chuàng)新的重要力量，更是居民就業(yè)、居民收入增長、居民創(chuàng)業(yè)的主要載體。只要把中小企業(yè)這塊工作抓好，讓中小企業(yè)都能平穩(wěn)有序健康發(fā)展，就能騰出更多的時間和精力，投入更多的人力物力和財力發(fā)展社會公共事業(yè)，完善社會公共設(shè)施，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)也會更加堅實、更加可靠，社會和諧度就會不斷提升。

而從眼下中小企業(yè)的實際情況來看，很顯然，還是面臨很多的矛盾和壓力的，有許多的問題需要解決。實施好原定的各項幫扶政策，理應(yīng)成為各級政府和部門最重要的工作之一，不僅要不折不扣地落實到位，更要十分精細、十分積極、十分精準地落到實處。一定程度上，要手把手地幫助小微企業(yè)用足用好政策。

這就要求，地方政府和相關(guān)職能部門一定要服務(wù)下沉，要深入企業(yè)，宣傳政策，了解企業(yè)情況，特別是了解企業(yè)對政策的知情和理解情況，而不是浮于表面，浮于會議、文件等表面工作上。因為政策的厚度已經(jīng)很大，各項政策已經(jīng)很多，企業(yè)能否全面掌握，真的很難說。如果政策出臺后，企業(yè)不知情，或不知道如何運用政策，那不只是企業(yè)的錯，更是地方政府和職能部門的錯，是政府服務(wù)不到位、不精細、不務(wù)實的問題。

這就要求，政府服務(wù)必須眼睛向下，必須下沉到企業(yè)，特別是小微企業(yè)，給他們講政策，幫他們按照政策要求落實，把政策的陽光雨露真正灑到每一家企業(yè)身上。也只有這樣，政策的作用效率才會更大，政策對經(jīng)濟增長、企業(yè)脫困的價值才會提升。為什么中央對很多政策要一竿子到底，就是擔(dān)心地方政府和職能部門落實不到位，甚至截留、挪用政策資源，如果地方政府和職能部門在政策的落實方面顧大局、講效率、優(yōu)服務(wù)，也就能夠按照相關(guān)程序執(zhí)行，而不需要采取超常規(guī)手段了。因此，對中小企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量，一定程度上也是考驗和檢驗地方執(zhí)行力的一種手段。

由于疫情防控政策已經(jīng)作了重大調(diào)整，地方政府及其職能部門也要順應(yīng)形勢，對相關(guān)政策的落實與執(zhí)行更加具有針對性、更加精細和縝密，除一般性幫扶政策外，對一些重要的專項政策，一定要精細服務(wù)、耐心服務(wù)、精準服務(wù)，最大限度地提高政策的執(zhí)行效率和使用效率。譬如對專精特新企業(yè)的政策扶持，就必須真正扶持到位，既不能把政策用到非專精特新企業(yè)身上，也不能灑花露水，而是要求依據(jù)不同企業(yè)的不同情況，有重點、有計劃、有步驟地進行扶持。不然，政策的執(zhí)行效率就難以提升。再如對就業(yè)空間很大的勞動密集型中小企業(yè)，在政策上更要有針對性的幫扶方式，扶持的力度要更大一些。畢竟，這些企業(yè)承擔(dān)著更加繁重的就業(yè)任務(wù)。

從春節(jié)假期的情況來看，各類消費市場都出現(xiàn)了快速恢復(fù)現(xiàn)象。特別是旅游消費、餐飲消費、文化消費、住宿消費等，更是率先恢復(fù)，從而為企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)端恢復(fù)創(chuàng)造了良好條件。如果能夠政策加力，那么，中小企業(yè)的發(fā)展就會更快步入良性恢復(fù)軌道，從而為經(jīng)濟增長、經(jīng)濟穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。