每經(jīng)編輯 盧祥勇 蓋源源    

2月6日，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布題為《防范意識(shí)強(qiáng)、行為隱蔽……查處醫(yī)療行業(yè)利益輸送須“道高一丈”》文章，直指醫(yī)療行業(yè)腐敗。文章指出，近期，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)了5起反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)典型案例，其中2起是發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的以科研贊助、支付回扣形式進(jìn)行的商業(yè)賄賂事件。

文章還指出，隨著查處力度不斷加大，醫(yī)療領(lǐng)域風(fēng)腐問題不斷隱形變異、迭代升級(jí)。人前“清廉樸素”，人后扮演“操盤手”，受賄人作案隱蔽化。隱藏身份，幕后操作，行賄人警惕性增強(qiáng)。此外，醫(yī)療領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)，相關(guān)違紀(jì)違法行為具有一定隱蔽性，問題不易被察覺。但貪腐手段再隱蔽，總會(huì)留下痕跡。實(shí)施“小切口”突破、“靶向式”查處，相關(guān)問題還是有跡可循。

無(wú)獨(dú)有偶，最新一期《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志也披露了一起醫(yī)療領(lǐng)域的典型案件，其中披露的塌方式腐敗令人震驚。

開二手車的醫(yī)院院長(zhǎng)

私下大肆收受藥品回扣

中紀(jì)委上述文章中，有一個(gè)黑龍江省大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)人民醫(yī)院院長(zhǎng)私下大肆收受藥品回扣的案例。

若不是一名行賄人揭開蓋子，呼中區(qū)人民醫(yī)院干部職工很難想到，院長(zhǎng)賀憲偉——那個(gè)平日里穿戴普通、開二手車、生活節(jié)儉的人，竟會(huì)在上任不久便大肆收受藥品回扣。

2014年6月，任院長(zhǎng)半年多的賀憲偉，主動(dòng)聯(lián)系黑龍江省某醫(yī)藥公司董事長(zhǎng)何某某，雙方約定在一條僻靜胡同見面。賀憲偉以“不給回扣不用藥”相要挾，最終商定何某某自當(dāng)年8月起，按呼中醫(yī)院在該公司采購(gòu)藥品總額的15%給賀憲偉回扣。

賀憲偉 圖片來源：大興安嶺紀(jì)委

何某某事后回憶：“我當(dāng)時(shí)一想，不答應(yīng)他，有可能就不從我們這里進(jìn)貨了。一狠心便同意，如果全從我們這里進(jìn)貨，15個(gè)點(diǎn)可以。后來賀憲偉又附加了兩個(gè)條件，第一，必須是現(xiàn)金；第二，必須保密，否則就不再合作。”

此后，賀憲偉如法炮制，將收受回購(gòu)之手伸向另外兩家醫(yī)藥公司。

據(jù)專案組介紹，為減少暴露風(fēng)險(xiǎn)，賀憲偉同藥商見面商討回扣事宜，均選擇沒有攝像頭的地方；收受回扣時(shí)，要求單獨(dú)見面，每次聯(lián)系使用不同號(hào)碼，交易地點(diǎn)在兩區(qū)交界處的公路上；交易迅捷，幾十秒內(nèi)完成，無(wú)語(yǔ)言交流，不下車，收錢即走；回扣均為現(xiàn)金，通過親屬存入外地銀行。

2019年，隨著國(guó)家對(duì)藥品采購(gòu)管理制度的完善，“集采”后供藥商藥品利潤(rùn)空間變小，給賀憲偉15%回扣后，藥商幾無(wú)利潤(rùn)可言。何某某一直想與賀憲偉商談降低回扣比例，但每次見面賀憲偉都不說話，收錢后立馬離去，前后不到十幾秒。

2020年12月的一天，何某某提前到達(dá)約定地點(diǎn)，想著這次定要讓賀憲偉降低回扣比例。賀憲偉的車終于出現(xiàn)了，車停穩(wěn)后，何某某驅(qū)車靠近，熟練地把裝有回扣的黑色塑料袋，從副駕駛車窗放到賀憲偉車的副駕駛座上：“賀院長(zhǎng)，我們談?wù)?mdash;—”話音未落，就被“噓”的一聲打斷，賀憲偉用食指做出“靜音”手勢(shì)，然后擺擺手，開車走了。

據(jù)專案組介紹，賀憲偉醫(yī)療腐敗案涉案金額大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涵蓋藥品和醫(yī)療器械兩大領(lǐng)域，涉及全國(guó)10余家醫(yī)藥、醫(yī)療器械公司。由于受賄行賄雙方均有較強(qiáng)防范意識(shí)，犯罪行為隱蔽性強(qiáng)，增加了查處難度。然而，2021年7月，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委在查辦另一起案件時(shí)，一名行賄人主動(dòng)交代了向賀憲偉行賄的問題線索，其精心編織的受賄網(wǎng)絡(luò)被捅破。

經(jīng)查，賀憲偉任醫(yī)院院長(zhǎng)期間，私自決定藥商，收受藥品回扣款308萬(wàn)余元；違規(guī)干預(yù)醫(yī)院改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目，收受好處費(fèi)67萬(wàn)余元，共計(jì)收受錢款375萬(wàn)余元。賀憲偉被“雙開”，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

普洱市人民醫(yī)院塌方式腐敗細(xì)節(jié)披露

近日據(jù)“清風(fēng)云南”消息，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志披露了云南普洱市人民醫(yī)院塌方式腐敗的細(xì)節(jié)：涉及院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、醫(yī)院財(cái)務(wù)部原主任等多人，涉案金額高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。

據(jù)報(bào)道，普洱市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長(zhǎng)楊某俊，原黨委委員、副院長(zhǎng)楊某紅，也曾愛崗敬業(yè)、醫(yī)者仁心，卻在“獵手”精心“圍獵”下漸漸喪失原則，與供應(yīng)商稱兄道弟，肆意吃請(qǐng)玩樂、收受禮品禮金。在楊某俊的“家長(zhǎng)”作風(fēng)影響下，醫(yī)院中層干部上行下效、各自盤算，瘋狂用手中的權(quán)力為自己非法謀取經(jīng)濟(jì)利益。最終，醫(yī)院財(cái)務(wù)部原主任劉某文、后勤服務(wù)部原主任張某生、醫(yī)學(xué)裝備部原主任葉某光等6名重要行政崗位的科室長(zhǎng)被立案審查調(diào)查，涉案金額高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。

云南省普洱市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任齊曉勇介紹，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療器械供應(yīng)商陳某虎是該案涉及行賄范圍較廣的人之一。從到普洱市開拓市場(chǎng)的那一刻起，他就費(fèi)盡心思精心策劃，無(wú)所不用其極瞄準(zhǔn)市人民醫(yī)院各層級(jí)醫(yī)生，投其所好“圍而獵之”。在處心積慮送票子、鉆空子，竭力腐蝕、精準(zhǔn)“圍獵”下，陳某虎逐漸成為市人民醫(yī)院的“圈內(nèi)人”，生意越做越順，僅該院“直線加速器”一個(gè)項(xiàng)目，就非法獲利1500萬(wàn)元。該案中，共對(duì)20人采取留置措施，其中公職人員9人、行賄人員10人、共同涉案人員1人。

受賄行賄一起查，不等同于受賄行賄“一樣處”。如對(duì)行賄數(shù)額大、涉及人員廣的陳某虎，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，最終其被判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。對(duì)積極配合調(diào)查、主動(dòng)認(rèn)罪悔錯(cuò)、退贓挽損的，給予寬大處理。如行賄人張某某行賄金額、次數(shù)相對(duì)不多，到案后能主動(dòng)交代問題并積極配合調(diào)查，對(duì)其進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育。

齊曉勇介紹，查處該案后，目前普洱市人民醫(yī)院出臺(tái)供應(yīng)商“黑名單”制和廉政風(fēng)險(xiǎn)金制等管理辦法，規(guī)范對(duì)供應(yīng)商違規(guī)違紀(jì)違約行為的懲戒標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，在采購(gòu)活動(dòng)中，與65家供應(yīng)商簽訂《廉政責(zé)任書》《親清共建承諾書》。

編輯|盧祥勇 蓋源源

校對(duì)|段煉

封面圖來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 韓陽(yáng) 攝

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中紀(jì)委網(wǎng)站、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志