每經(jīng)編輯 畢陸名

近期，多地發(fā)布2023年中小學(xué)學(xué)位預(yù)警。據(jù)中國(guó)新聞周刊2月13日?qǐng)?bào)道，在廣州，有上百所學(xué)校學(xué)位出現(xiàn)供給緊張。這樣的情況在濟(jì)南、長(zhǎng)春、南昌、大連等地，甚至一些縣城也出現(xiàn)。一些地方發(fā)出了最高級(jí)別的“紅色預(yù)警”。按學(xué)區(qū)入學(xué)，學(xué)位為何仍會(huì)“擠破頭”？事實(shí)上，近年來(lái)，學(xué)位預(yù)警已頻頻在多地，尤其是一些重點(diǎn)城市出現(xiàn)。

對(duì)此，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，引發(fā)學(xué)位緊張的原因已經(jīng)不是數(shù)量的問(wèn)題，而是教育招生資源不均衡所致。“現(xiàn)在各地都在搞人才引進(jìn)，但是有關(guān)孩子入學(xué)的學(xué)位建設(shè)是遲遲落后的”，升學(xué)專家梁挺福告訴記者，學(xué)位預(yù)警出現(xiàn)后，家長(zhǎng)的選項(xiàng)就不多了。

多地發(fā)布預(yù)警

新1月9日，廣州市海珠區(qū)教育局發(fā)布2023年公辦小學(xué)學(xué)位預(yù)警通告，預(yù)測(cè)區(qū)內(nèi)17所公辦小學(xué)（校區(qū)）起始年級(jí)可能學(xué)位供給緊張。隨后，南沙區(qū)、荔灣區(qū)、從化區(qū)、番禺區(qū)、增城區(qū)等市轄區(qū)也先后發(fā)布學(xué)位預(yù)警稱，多所公辦中小學(xué)2023年學(xué)位供給緊張。

日前，泉州五中橋南校區(qū)、晉江市第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)發(fā)布秋季招生預(yù)告，兩校學(xué)位緊張，提醒家長(zhǎng)提前考慮孩子入學(xué)事宜，預(yù)先做好安排，以免影響孩子入學(xué)。

近日，成都已經(jīng)有9個(gè)區(qū)（市）縣陸續(xù)發(fā)布學(xué)位預(yù)警——錦江區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、雙流區(qū)、溫江區(qū)、青白江區(qū)、金堂縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市、崇州市。9個(gè)區(qū)（市）縣，只有1個(gè)主城區(qū)，剩余的全部在二三圈層，像簡(jiǎn)陽(yáng)、金堂、崇州這樣的相對(duì)遠(yuǎn)郊的縣城，也出現(xiàn)了學(xué)位緊張的情況。

圖片來(lái)源：新華社

類似的情況也出現(xiàn)在一些縣城里。據(jù)浙江省樂清市教育局日前披露，部分公辦小學(xué)、初中2023年-2025年施教區(qū)內(nèi)適齡戶籍人數(shù)接近或超過(guò)擬招生計(jì)劃數(shù)，20余所義務(wù)教育階段學(xué)校呈現(xiàn)“紅色預(yù)警”，還有學(xué)校呈現(xiàn)“黃色預(yù)警”。在有著逾70萬(wàn)人口的江西興國(guó)縣，4所小學(xué)及3所中學(xué)出現(xiàn)學(xué)位緊張。

學(xué)位為啥緊張？

學(xué)位緊張，無(wú)非兩個(gè)原因：學(xué)位少了，或是學(xué)生多了。很顯然，“學(xué)位少了”是不成立的，因?yàn)榻鼛啄旮鞯馗臄U(kuò)建新學(xué)校越來(lái)越多，是無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)。由此可見，學(xué)位緊張的原因是要讀書的學(xué)生多了，而且增長(zhǎng)速度超過(guò)了學(xué)位增長(zhǎng)的速度。

生育率持續(xù)走低，學(xué)位為何仍然緊張？中國(guó)出生人口自2017年起連續(xù)5年下降，總?cè)丝?022年進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。但生育率變化對(duì)學(xué)位需求影響有滯后效應(yīng)：數(shù)據(jù)顯示，2016年、2017年全國(guó)出生人口是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)最高的兩年，這些孩子于2022年、2023年進(jìn)入小學(xué)。

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據(jù)海報(bào)新聞2月12日?qǐng)?bào)道，以北京為例，據(jù)北京教育科學(xué)研究院助理研究員曹浩文刊發(fā)的研究測(cè)算，北京將在2023年迎來(lái)小學(xué)學(xué)位需求高峰——108.2萬(wàn)個(gè)。以2020年的學(xué)位儲(chǔ)備為基準(zhǔn)，若學(xué)位利用率為95％，則2023年學(xué)位缺口為4.8萬(wàn)個(gè)，小學(xué)缺口為50所。若學(xué)位利用率降低到90%，則2023年學(xué)位缺口為11.1萬(wàn)個(gè)，小學(xué)缺口為115所。根據(jù)廣東省教育廳預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2025年，廣東基礎(chǔ)教育階段學(xué)齡人口將達(dá)到2290萬(wàn)人，基礎(chǔ)教育學(xué)位需求達(dá)260萬(wàn)個(gè)以上。其中，學(xué)前教育階段入學(xué)需求在2022年達(dá)到峰值，小學(xué)在2025年達(dá)到高峰。

大城市學(xué)位緊張，縣域?qū)W位也不寬松。浙江省樂清市教育局近日披露，部分公辦小學(xué)、初中2023年-2025年施教區(qū)內(nèi)適齡戶籍人數(shù)接近或超過(guò)擬招生計(jì)劃數(shù)，20余所義務(wù)教育階段學(xué)校呈現(xiàn)“紅色預(yù)警”，還有學(xué)校呈現(xiàn)“黃色預(yù)警”。

“如果搞大班額應(yīng)對(duì)學(xué)位緊張，是違反相關(guān)規(guī)定的，這會(huì)影響到孩子接受義務(wù)教育的質(zhì)量”，21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，當(dāng)前合適的辦法有兩個(gè)：一是購(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位，提供給適齡兒童，合理定位民辦義務(wù)教育的功能；二是以“小班化”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育的投入，提高學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)出生人口變化對(duì)教育帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

對(duì)于家長(zhǎng)而言，面對(duì)學(xué)位預(yù)警，也應(yīng)該做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)——最重要的一個(gè)原則，就是適當(dāng)規(guī)避熱門學(xué)校。有家長(zhǎng)特別熱衷于學(xué)校排名，但事實(shí)上，官方是從來(lái)沒有排名的。而且沖著排名去選學(xué)校，本身并沒有意義，因?yàn)橐粋€(gè)孩子的最終成才，還同樣取決于家庭教育、自身天賦、遇到的老師等等因素，而不是“送進(jìn)名校就萬(wàn)事大吉”。選學(xué)校最重要的原則是什么？是最適合，而不是“別人說(shuō)的最好”。

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