每經(jīng)編輯 王月龍    

人口負(fù)增長背景下，生育問題依然是全國兩會(huì)代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。

趙冬苓：免除2024后孩子學(xué)費(fèi)至大學(xué)

據(jù)南方都市報(bào)微博2日消息，全國人大代表、編劇趙冬苓提出，為降低育兒成本，建議對(duì)2024年以后出生的孩子免除學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)，直至大學(xué)畢業(yè)。

界面新聞報(bào)道，趙冬苓指出，當(dāng)前中國快步進(jìn)入老齡化、少子化階段，2022年中國人口開始負(fù)增長，總和生育率跌破1.1，這將嚴(yán)重將影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展。人口既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，也是它的基礎(chǔ)要素。人口數(shù)量和質(zhì)量共同影響國力，隨著人口總量萎縮，將影響中國大市場優(yōu)勢(shì)，也將影響經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及全球競爭力。

“生育政策調(diào)整是最根本、最重要的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面放開并鼓勵(lì)生育刻不容緩，加快構(gòu)建生育支持體系大勢(shì)所趨，應(yīng)盡快全面放開生育，讓生育權(quán)重新回歸家庭。”趙冬苓表示。

趙冬苓在建議中表示，2022年，中國人口出現(xiàn)近61年來首次負(fù)增長。民間智庫育媧人口發(fā)布的《中國人口預(yù)測報(bào)告2021》顯示，2050年中國總?cè)丝趯⑾陆抵?2.64億，2100年中國人口將降到6.85億，占世界人口比例將從現(xiàn)在的18%降至6.5%。人口數(shù)量和質(zhì)量共同影響國力，隨著人口總量萎縮，將影響中國大市場優(yōu)勢(shì)，也將影響經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及全球競爭力。

丁佐宏：個(gè)人要樹立正確婚育觀，建議三孩學(xué)前教育、義務(wù)教育、大學(xué)教育全免費(fèi)

澎湃新聞報(bào)道，全國政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏擬提交《關(guān)于鼓勵(lì)年輕人生孩子的建議》。丁佐宏表示，鼓勵(lì)年輕人生育，不僅事關(guān)個(gè)人，更需要家庭、社會(huì)和國家共同參與其中，讓年輕一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

丁佐宏建議：個(gè)人要樹立起正確的婚育觀。建議讓家庭生活教育和婚姻教育走進(jìn)家庭教育和學(xué)校課堂，父母和老師應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)廣大年輕人樹立正確的擇偶觀，不以門戶論高低、不以彩禮論深淺。同時(shí)，也讓“適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育”的陽光理念深入人心。

國家層面要提供政策支撐保障，制定完善更多可操作的實(shí)施細(xì)則。比如，加大對(duì)幼兒園的建設(shè)力度，對(duì)0-5周歲學(xué)前家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼，對(duì)二孩、三孩家庭實(shí)行一次性生育獎(jiǎng)勵(lì)，為多子女家庭第二孩及以上的孩子提供教育補(bǔ)貼，對(duì)第三孩小孩的學(xué)前教育、義務(wù)教育和大學(xué)教育實(shí)行全免費(fèi)政策。此外，加大對(duì)二孩三孩家庭父母雙方的個(gè)稅抵扣力度，減輕“養(yǎng)娃”家庭的負(fù)擔(dān)。

李軍：建議在小區(qū)辦托管班

據(jù)中國青年報(bào)，近日，全國人大代表，廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記、村委會(huì)主任李君在接受記者采訪時(shí)，建議在小區(qū)辦托管班，緩解“帶娃難”。

近期，李君在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，很多年輕夫妻不愿生孩子的原因之一是孩子沒人帶?！疤貏e是0-3歲嬰幼兒的托育，這是非常嚴(yán)峻的問題?！彼J(rèn)為，生育情況與托育機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施投入情況相互影響?！皣野压不A(chǔ)設(shè)施做好了，會(huì)對(duì)生育起到一定的促進(jìn)作用?！?/span>李君建議多鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本投入資金，補(bǔ)助一些專業(yè)的托育機(jī)構(gòu)，探索在小區(qū)開辦托管班，緩解嬰幼兒托育問題。

熊水龍：建議發(fā)行人口特別國債，近五年每年發(fā)5000億元

據(jù)南方周末報(bào)道，民革廣東省委員會(huì)副主委、廣東省政協(xié)提案委專職副主任熊水龍長期關(guān)注中國人口及婚育問題。面對(duì)2022年年末中國人口61年來首次出現(xiàn)負(fù)增長的境況，他準(zhǔn)備在即將到來的2023年全國兩會(huì)上提交發(fā)行人口特別國債提高人口出生率的提案。

“你就給現(xiàn)金，這樣能更好地刺激生育?！?/span>熊水龍對(duì)南方周末記者表示，建議國家發(fā)行人口特別國債，并將募集資金直接用于補(bǔ)貼婚育家庭，以鼓勵(lì)生育。

熊水龍表示，收入水平低、經(jīng)濟(jì)壓力大是影響生育意愿最重要的因素之一。但在當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)偏弱的態(tài)勢(shì)下，居民收入提高的難度不小，在短期內(nèi)很難達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。在當(dāng)前地方財(cái)政比較困難的形勢(shì)下，你要地方財(cái)政拿錢大規(guī)模補(bǔ)貼婚育好像又不太現(xiàn)實(shí)。因此，需要在常規(guī)途徑之外另辟蹊徑。

按照全國年出生人口1000-1200萬的理想規(guī)模，我建議近五年內(nèi)每年發(fā)行額度為5000億元，此后視人口政策效果情況再調(diào)整額度。償付期限應(yīng)當(dāng)為15-20年左右。一孩、二孩、三孩及以上的家庭都應(yīng)該補(bǔ)，并且生得越多，補(bǔ)得越多。一孩的補(bǔ)少一點(diǎn)，二孩的補(bǔ)貼就比一孩的多一點(diǎn)，三孩補(bǔ)得更多一點(diǎn)，以此類推。

我國仍是勞動(dòng)力最多的發(fā)展中國家

今年就業(yè)壓力總量還是比較大

2月28日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中華人民共和國2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,我國人口60年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。

初步核算，年末全國人口141175萬人，比上年末減少85萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口92071萬人。全年出生人口956萬人，出生率為6.77‰；死亡人口1041萬人，死亡率為7.37‰；自然增長率為-0.60‰。

澎湃新聞報(bào)道，中國內(nèi)地人口60年來首次出現(xiàn)負(fù)增長，是否會(huì)影響國家未來的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力？

3月2日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長俞家棟回應(yīng)了上述問題。

俞家棟說，關(guān)于人口下降問題，從就業(yè)的角度看，實(shí)際上就是對(duì)勞動(dòng)力供給影響的問題。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國16-59歲的勞動(dòng)年齡人口在達(dá)到峰值9.2億之后開始下降，去年年末是8.76億人。這種勞動(dòng)力供給量的減少還是在供給高位上的放緩，我國仍然是人口和勞動(dòng)力最多的發(fā)展中國家。

從結(jié)構(gòu)上看，勞動(dòng)年齡人口的減少，主要還是大齡勞動(dòng)力退出勞動(dòng)力市場、數(shù)量下降較快，而青年勞動(dòng)力數(shù)量還是穩(wěn)中有增。據(jù)測算，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力1662萬人，規(guī)模是創(chuàng)近年新高，就業(yè)總量的壓力還是比較大。

俞家棟表示，下一步，將會(huì)堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，努力提升就業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

編輯|王月龍?杜波

校對(duì)|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)網(wǎng)綜合自新華社、海外網(wǎng)、參考消息、央視新聞

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