每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 文多    

3月3日上午，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中將與浙江代表團一起，自杭州啟程赴京參加2023年全國兩會，這也是胡成中第16次參加全國兩會。

2023年1月15日，浙江省十四屆人大一次會議在杭州選舉產(chǎn)生浙江省出席第十四屆全國人民代表大會的代表，已任兩屆全國政協(xié)委員、一屆全國人大代表的德力西集團董事局主席胡成中連任。

作為全國工商聯(lián)常委，中國企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會副會長，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會副會長，胡成中同時還是全國人大代表。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者統(tǒng)計，在此前擔任全國政協(xié)委員期間，胡成中提交提案30多件，當選人大代表后，他又累計提交議案、建議等20多份。2022年，胡成中向大會提交議案1份、建議8份，創(chuàng)下自己年度建言數(shù)量的新高。

作為“溫州模式”制造業(yè)的代表，在過去的近40年間，胡成中把德力西從一個家庭作坊發(fā)展成大型集團，目前其掌舵的德力西集團位列國內(nèi)低壓電器龍頭陣列，除電氣主業(yè)外，集團旗下還擁有甘化科工（SH000576，股價11.84元，市值52億元）、德新科技（SH603032，股價73.3元，市值124億元）兩家A股上市公司。

在2023年全國兩會召開前夕，胡成中就相關問題接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下稱NBD）專訪。

在“危”與“機”中搶抓機遇 主動應變

NBD：全國兩會召開在即，我們注意到，在過去10多年的兩會履職工作中，你還從未缺席過一次。今年，你將帶去幾份議案、建議？

胡成中：全國政協(xié)委員、全國人大代表的身份，是國家和人民對德力西及我的高度認可和殷切期待，因此，我個人必須勤勉履職方能不負所托。

今年，在當選為新一屆全國人大代表后，就開始了密集走訪調(diào)研，最近這段時間，除日常工作外，更多精力也是投入為即將召開的全國兩會作準備。經(jīng)濟和民生是一直以來是我最為關注的話題，這次相關的建言主要有“關于修改《建筑法》的議案”，以及《關于加大力度支持精密制造產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)替代的建議》《關于妥善處理健康碼及其相關數(shù)據(jù)善后事宜的建議》《關于創(chuàng)建溫州金融助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的建議》《關于明確第三人提供抵押不動產(chǎn)過戶稅費承擔的建議》。此外，我還提前準備了多份參加大會審議發(fā)言的提綱。

NBD：我們注意到，今年來自德力西蕪湖基地的行政經(jīng)理兼工會主席李楊（女）也光榮當選第十四屆全國人民代表大會的代表。據(jù)我們了解，一個企業(yè)同屆擁有兩位全國人大代表，這在溫州民營企業(yè)中尚無先例。能否對此談談你的感受？

胡成中：企業(yè)家和基層員工同堂履行職責，既是國家和人民對德力西的社會貢獻的高度認可，也是我國人民代表大會制度具有廣泛代表性的生動證明。

李楊是德力西工人成長為基層管理者的優(yōu)秀代表。她僅有高中學歷，2000年進入德力西溫州基地工作，一開始是裝配和電校工人。在公司提供的舞臺和鼓勵下，她勤于思考、勇于創(chuàng)新，革新建立了產(chǎn)品檢驗新標準，日本客戶得知后，專程到溫州為其頒發(fā)獎狀。2013年，德力西蕪湖基地建成投產(chǎn)后，她轉(zhuǎn)戰(zhàn)蕪湖任質(zhì)量主管，后升任生產(chǎn)經(jīng)理并當選工會主席。在蕪湖工作期間，她屢獲蕪湖市“金牌員工”、“首席技師”、安徽省勞動模范等殊榮。2018年轉(zhuǎn)任行政經(jīng)理、工會主席并當選蕪湖市人大代表，2022年當選蕪湖市黨代會代表。

我相信作為一名從基層一線走出來的人大代表，李楊將認真履職盡責，積極為產(chǎn)業(yè)工人代言，把一線工人的心聲帶到兩會。

NBD：怎么總結(jié)和評價德力西集團在剛剛過去的2022年的表現(xiàn)？新的一年，你怎么看民營經(jīng)濟的發(fā)展，德力西以及旗下的業(yè)務面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？

胡成中：剛剛過去的2022年，是中國近年來經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨較大困難的一年。2022年，我們經(jīng)歷了需求收縮、供給沖擊等多重壓力，但我們同時也在“危”與“機”中搶抓機遇，主動應變。這一年，全體德力西人緊緊圍繞“聚焦主業(yè)”的戰(zhàn)略主軸，擁抱新理念，探索企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展路徑，繼續(xù)提升和強化創(chuàng)新研發(fā)賦能行業(yè)轉(zhuǎn)型的核心能力，確保集團發(fā)展穩(wěn)定在合理區(qū)間。

另一方面來看，我依舊對2023年中國經(jīng)濟，特別是民營經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。就德力西來說，電氣產(chǎn)業(yè)作為集團發(fā)展的火車頭，繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，市場占有率會進一步提升；另外，集團旗下兩家上市公司，在過去一年專業(yè)化轉(zhuǎn)型業(yè)績喜人。其中，甘化科工剝離食糖貿(mào)易，集中精力和資源壯大軍工主業(yè)，成功收購沈陽非晶，與原有鎢合金業(yè)務互補協(xié)同，業(yè)務布局更加完善，發(fā)展根基更為穩(wěn)固，2022年度扣非凈利潤預計比上年增長618%至921%。

另一家德新科技也順利更名，主業(yè)正式切換到新能源賽道，成為鋰電疊片模具領域的領軍者，2022年度扣非凈利潤預計比上年增長191.04%到333.46%。

從整體來看，集團環(huán)保板塊保持安全生產(chǎn)和環(huán)保排放雙達標，存量和增量市場實現(xiàn)雙豐收，商業(yè)運營項目實現(xiàn)營業(yè)收入兩位數(shù)增長。所以，我內(nèi)心的信心來自于我們不斷堅持創(chuàng)新發(fā)展，緊抓產(chǎn)品質(zhì)量，持續(xù)不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術創(chuàng)新。

胡成中（右） 圖片來源：企業(yè)提供

國內(nèi)高端機床產(chǎn)品仍依賴進口

NBD：我們注意到，作為一名連任的全國人大代表，你多年來都在關注一個領域——智能制造，而中國要成為制造強國，制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型是關鍵。在你今年的建議中，也有一份《關于加大力度支持精密制造產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)替代的建議》，你為什么提出加快推進制造業(yè)中的精密制造業(yè)國產(chǎn)替代的轉(zhuǎn)型升級？

胡成中：當前，中國工業(yè)正從低端向高端發(fā)展，汽車、航空航天、消費電子等核心應用領域?qū)Ξa(chǎn)品加工精度的需求也與日俱增。同時，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，動力及儲能鋰電池的可靠性及安全性也與精密模具的品質(zhì)息息相關。因此，我國對制造、加工精密設備及零件所需的高端機床（主要指具備數(shù)控化、高精密度、高加工復雜程度、高效率等特征的機床產(chǎn)品）需求巨大。而國內(nèi)高端機床產(chǎn)品主要依賴進口，近年高端數(shù)控機床國產(chǎn)化率僅為約6%，制約了我國精密制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的發(fā)展，影響我國核心領域的供應鏈安全。

NBD：那你認為當前我國高端機床業(yè)面臨的最大困難或隱患是什么？如何破局？

胡成中：我國高端機床行業(yè)發(fā)展主要存在：管理模式僵化，管理權(quán)屬不明晰，且不善于運用市場化手段；傳統(tǒng)機床企業(yè)還不同程度地存在應收賬款規(guī)模大、資產(chǎn)負債率高、資金周轉(zhuǎn)效率低等情況；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，國產(chǎn)機床高端定位產(chǎn)品稀少，行業(yè)大而不強，產(chǎn)品低端同質(zhì)化嚴重；同時，機床企業(yè)在售前客戶技術服務方面的延伸不足；另外，在對應的技術人才培養(yǎng)上，產(chǎn)學研脫節(jié)與高端機械、計算機復合人才向海外流失，又成為逆轉(zhuǎn)上述趨勢的主要掣肘之一。上游產(chǎn)業(yè)鏈方面，國內(nèi)高端機床本土化產(chǎn)業(yè)鏈配套尚待健全，基礎材料、高性能功能部件等無法滿足高端要求，數(shù)控系統(tǒng)、編碼器等大量關鍵零部件需要依賴進口，國產(chǎn)高端機床零部件的國產(chǎn)化率較低。

圍繞如何加速政策落地，針對上述我梳理以及觀察到的行業(yè)現(xiàn)狀和不足，我呼吁：引導國家及民間資本積極流入以高端機床為代表的高端基礎制造業(yè)，使資本惠及相關產(chǎn)業(yè)各個階段的民營企業(yè)，在初創(chuàng)、小而精、大而強等不同階段各打造一批標桿企業(yè)；在相關政策的制定、實施過程中植入“鏈式支持”的理念，全面兼顧上游核心零部件及系統(tǒng)、中游高端機床、下游制造業(yè)，使資本惠及相關產(chǎn)業(yè)各個階段的民營企業(yè)；加強針對性財稅激勵，鼓勵精密制造產(chǎn)業(yè)相關高端研發(fā)投入及高端精密制造全產(chǎn)業(yè)鏈條在國產(chǎn)替代、自主可控發(fā)展方向上的聯(lián)動。 

溫州“金改”應引金融活水潤澤民營經(jīng)濟

NBD：作為“溫州模式”的代表性企業(yè)家，你此前一直在關注溫州經(jīng)濟的發(fā)展。去年，你提出《關于支持創(chuàng)建溫州金融改革示范區(qū)的建議》，今年兩會上你又提出《關于創(chuàng)建溫州金融助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的建議》，兩份建議背后，你是怎么思考的？

胡成中：溫州是我國民營經(jīng)濟的重要發(fā)祥地之一，也是全國首個金融綜合改革試驗區(qū)，在金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面先行作出了重要探索。

溫州的金融改革發(fā)展與全國“兩個健康”先行區(qū)、民營經(jīng)濟示范城市的創(chuàng)建相輔相成，具有強大現(xiàn)實基礎和生命力。溫州有能力通過進一步改革提升、釋放多試點綜合效應，形成更多具有示范引領性的改革成果。

溫州作為民營經(jīng)濟的發(fā)祥地，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“99999”（民營經(jīng)濟貢獻了溫州市90%的稅收、92%的工業(yè)增加值、95%的外貿(mào)出口、93%的就業(yè)人員和99%的企業(yè)數(shù)量）的結(jié)構(gòu)性特征。民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的堅實基礎，金融支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的重要內(nèi)容，溫州金改應引金融活水潤澤民營經(jīng)濟。

因此，根據(jù)新形勢新任務新要求，我提出建議中國人民銀行將溫州列入“金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)”申報城市，支持溫州在完善民營企業(yè)金融服務體系、優(yōu)化便利華僑溫商金融服務體系、健全支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務體系、探索鄉(xiāng)村振興金融服務體系、健全現(xiàn)代化金融治理體系等方面深化改革創(chuàng)新，為溫州建設更具活力的“千年商港，幸福溫州”和共同富裕示范區(qū)市域樣板貢獻金融力量。

NBD：細數(shù)此前你的多份議案和建議，都涉及到當前改革熱點，可否透露一下你這次兩會期間，另外幾份建議的亮點內(nèi)容，以及為何提出這些建議？

胡成中：今年我提出了一份“關于修改《建筑法》的議案”。關注到這個領域是因為調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的《建筑法》總體涵蓋了調(diào)整建筑活動的方方面面，但缺少了行業(yè)內(nèi)外高度關注且爭議糾紛層出不窮的“工程造價”部分，使建筑行業(yè)造價管理和解決拖欠工程款在國家法律層級缺乏依據(jù)，不得不說是一個重大遺憾。因此，我提出了建議修訂《建筑法》，及時增加“建設工程造價管理”章節(jié)，設定更具操作性、更貼合實際的工程造價管理條款。

另外，民生領域大家使用廣泛的“健康碼”作為緊急狀態(tài)下的非常之舉，在執(zhí)行過程中暴露了一些問題，引起了群眾的不滿和憂慮。對此，我提出“關于妥善處理健康碼及其相關數(shù)據(jù)善后事宜的建議”，建議總結(jié)經(jīng)驗和不足，考慮在國務院相關應急制度中增補健康碼相關內(nèi)容，明確其啟用、停用的條件和權(quán)限，明確賦碼規(guī)則和救濟渠道；明確宣示健康碼不應也不會轉(zhuǎn)入常態(tài)使用；全國各級各類健康碼數(shù)據(jù)均應限時梳理并徹底刪除，讓老百姓放心。

另外，有關“第三人提供抵押擔保”這種融資模式，由于債務人不能還款，第三人用于擔保的不動產(chǎn)被拍賣過戶也十分常見。實際執(zhí)行中，由于相關法律規(guī)定沒有明確這種情形下過戶所產(chǎn)生的稅費問題由誰承擔，往往導致第三人既失去了不動產(chǎn)的所有權(quán)，還要額外承擔過戶稅費，超出了其擔保義務，顯失公平。

因此，針對這個問題，今年我也細化提出“關于明確第三人提供抵押不動產(chǎn)過戶稅費承擔的建議”，建議最高人民法院在司法解釋中明確規(guī)定第三人提供抵押不動產(chǎn)的情形下，抵押人不承擔過戶稅費，相關稅款由執(zhí)行法院從拍賣價款中預留。

記者|魏夏冰

編輯|文多

統(tǒng)籌編輯|易啟江 

視覺|蔡沛君

視頻|朱星運

排版|文多