每經(jīng)特約評論員 盤和林

3月5日，李克強(qiáng)總理向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告，其中提到，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。

筆者認(rèn)為，政府工作報告的提法正中當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的要害，2023年提振消費(fèi)“箭在弦上”，不得不發(fā)。

數(shù)據(jù)顯示，2月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為52.6%，比上月上升2.5個百分點(diǎn)，高于臨界點(diǎn)，制造業(yè)景氣水平繼續(xù)上升。制造業(yè)景氣向好，說明2月份工業(yè)企業(yè)對中國未來經(jīng)濟(jì)狀況的信心增強(qiáng)，開始加大投產(chǎn)力度，也說明春節(jié)后全國開工復(fù)產(chǎn)狀況良好，經(jīng)濟(jì)景氣度有所提高。但單一經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并不能作為經(jīng)濟(jì)繁榮的佐證，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)也存在隱憂。

3月5日，在四川省崇州市道明鎮(zhèn)，游客在油菜花田中觀光 新華社圖

隱憂來自投資和進(jìn)口

從投資側(cè)看，今年投資拉動的效果不佳。一方面，去年財(cái)政在基建投資上投入較大，按慣例，今年政策性基建投資增速會有所放緩，當(dāng)然，只是增速放緩，并不會減少投入。另一方面，當(dāng)前政策投資在很多領(lǐng)域存在邊際效益遞減的問題，投入和產(chǎn)出不成比例，投資對經(jīng)濟(jì)拉動效果邊際減弱。故而，雖然預(yù)期2023年政策性投資拉動還會繼續(xù)加力，但投資所帶來的經(jīng)濟(jì)效益很可能和去年持平，故投資并不是2023年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。

從外貿(mào)側(cè)看，今年凈出口有回落風(fēng)險。2月24日，外管局公布的數(shù)據(jù)表明，1月份我國國際收支服務(wù)貿(mào)易出口261億美元，進(jìn)口415億美元，逆差154億美元。當(dāng)然，1月份有春節(jié)因素，也有國內(nèi)消費(fèi)市場復(fù)蘇導(dǎo)致的短期進(jìn)口量增加，但逆差如此之大還是突破了很多人的預(yù)期。與此同時，2月份的凈出口狀況可能依然難有顯著起色。雖然沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但從2月份上海航運(yùn)交易所，中國出口干散貨海運(yùn)報價可以看出，當(dāng)前中國產(chǎn)品出口處在一個較低水平。出口不振的原因很多，短期直觀地看，歐美經(jīng)濟(jì)由于高通脹和高利率，已經(jīng)走到本輪經(jīng)濟(jì)周期的盡頭，當(dāng)前高通脹、高利率已經(jīng)打擊到歐美的消費(fèi)需求，未來很長一段時間，歐美消費(fèi)不振將成為一種常態(tài)。而歐美作為全球最大的消費(fèi)市場，其消費(fèi)能力下滑勢必導(dǎo)致我國出口疲軟。

經(jīng)濟(jì)三駕馬車：消費(fèi)、投資、凈出口。從需求看，大概率是投資持平，凈出口下降，為對沖宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期，勢必需要增強(qiáng)消費(fèi)對宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。從數(shù)據(jù)看，制造業(yè)PMI高企，說明當(dāng)前產(chǎn)出旺盛，大量消費(fèi)品產(chǎn)出的最終目標(biāo)，要么是銷往海外形成出口，要么在國內(nèi)市場就地消化。而歐美長期經(jīng)濟(jì)需求下行大背景下，出口對工業(yè)消費(fèi)品消化能力減弱，勢必需要提高國內(nèi)消費(fèi)市場的消化能力。

壯大消費(fèi)市場勢在必行

投資和凈出口的現(xiàn)狀要求中國必須將消費(fèi)作為2023年，乃至未來數(shù)年的重點(diǎn)突破方向。那么，如何才能刺激消費(fèi)需求。1、2月份，我國消費(fèi)市場出現(xiàn)了短期繁榮，但這些繁榮主要是因?yàn)橐咔榻Y(jié)束之后的短期需求釋放，這種釋放往往是脈沖性的，所以，未來中國要主動出擊，多方面激勵消費(fèi)，維持消費(fèi)市場的繁榮。

刺激消費(fèi)有長期和短期兩種手段：短期看，政策可以通過消費(fèi)補(bǔ)貼、消費(fèi)券的方式來釋放消費(fèi)熱情，但這種方式同樣存在效益遞減的問題，消費(fèi)者的熱情會逐漸減退。長期看，消費(fèi)刺激要回歸到消費(fèi)的本質(zhì)，消費(fèi)市場的活躍程度和消費(fèi)者人數(shù)、購買力、購買意愿三者相關(guān)。所以長期刺激消費(fèi)要從三個方面著手：

其一、消費(fèi)者數(shù)量的關(guān)鍵在于刺激人口增長。消費(fèi)者人數(shù)就是人口，兩者是相通的，所以要鼓勵生育，讓人口重回增長軌道。

其二、購買力的關(guān)鍵在于增收。消費(fèi)者的購買力由消費(fèi)者的收入決定。所以要著手提高消費(fèi)者的收入水平，收入增加，消費(fèi)自然就活躍了。而增收又是一個綜合性工程，一方面要著力在政府端減稅降費(fèi)，提高勞動者到手工資數(shù)量，比如提高個稅起征點(diǎn)，另一方面要著力在企業(yè)端保護(hù)勞動者權(quán)益，提高勞動者收益，同時提高“先富”人群的稅收義務(wù)?？梢钥紤]適度采取“削峰填谷”的稅收制度，對收入進(jìn)行適度調(diào)劑。

其三、購買意愿的關(guān)鍵在于社會保障和創(chuàng)新創(chuàng)造。購買意愿要從兩方面來推動：一方面，通過提高社會保障力度，提高福利水平，減少消費(fèi)者生活的后顧之憂，讓消費(fèi)者愿意把錢投資和消費(fèi)出去；另一方面，通過創(chuàng)新創(chuàng)造，產(chǎn)出更多新產(chǎn)品、新服務(wù)，滿足消費(fèi)者潛在需求的同時，也為消費(fèi)市場帶來更多消費(fèi)增量，也能促進(jìn)消費(fèi)品迭代，比如智能家居替代傳統(tǒng)家居產(chǎn)品，比如鋰電池車替代燃油車。

綜上，2023年在提振國內(nèi)消費(fèi)方面具有緊迫性，而實(shí)際上早在2008年，我國就有過提振消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時國內(nèi)拉動消費(fèi)的行動是有成效的，尤其是以電商、購物節(jié)為代表的新興線上消費(fèi)的崛起，為我國降低經(jīng)濟(jì)對外依存度作出了突出貢獻(xiàn)。如今，全球經(jīng)濟(jì)很可能在周期上再現(xiàn)輪回，此時對于國內(nèi)消費(fèi)市場來說，危險和機(jī)遇并存，我們要借此機(jī)遇，壯大國內(nèi)消費(fèi)市場。

（作者系浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員）

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