每經(jīng)記者 吳林靜    

每經(jīng)評(píng)論員 吳林靜

今年各省市兩會(huì)期間，“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”是一個(gè)高頻出現(xiàn)的概念。北京要推動(dòng)創(chuàng)新藥研發(fā)，杭州要發(fā)展高端裝備全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，蘇州要大搞納米新材料，廣東準(zhǔn)備推動(dòng)家電、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)落子布局，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)智能化、綠色化改造升級(jí)，各地努力在產(chǎn)業(yè)賽道上跑出加速度，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈中低端向中高端的上升過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升和邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵。在我國(guó)人口形勢(shì)出現(xiàn)拐點(diǎn)的背景下，邁向產(chǎn)業(yè)高端和發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)顯得更加緊迫。

2022年末數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口61年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。此外，據(jù)人社部3月2日最新數(shù)據(jù)，我國(guó)16~59歲的勞動(dòng)年齡人口在達(dá)到峰值9.2億之后開始下降，去年末是8.76億人。

勞動(dòng)力稀缺性日益增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，底層邏輯應(yīng)盡早從“人口紅利驅(qū)動(dòng)”向“人才紅利驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，支撐經(jīng)濟(jì)走得更實(shí)、更穩(wěn)。

在判斷地區(qū)發(fā)展質(zhì)量時(shí)，作為地區(qū)生產(chǎn)總值與從業(yè)人員的比率，社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率成為觀察城市未來(lái)能否實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的衡量因素。這一比值越高，則每個(gè)從業(yè)者的勞動(dòng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越大，其勞動(dòng)的含金量也就越高。

一方面，筆者觀察到，在城市過(guò)去的成長(zhǎng)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)總量的跨越并不一定伴隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的“躍升”。以目前同處“2萬(wàn)億”梯隊(duì)的重慶和蘇州為例，2017年，重慶GDP突破2萬(wàn)億時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為12.09萬(wàn)元/人；2020年，蘇州跨越2萬(wàn)億臺(tái)階，同期勞動(dòng)生產(chǎn)率（26.99萬(wàn)元/人）是前者兩倍有余。這意味著，同樣經(jīng)濟(jì)體量下，蘇州的勞動(dòng)含金量更高，重慶則更依賴“人口紅利”下的規(guī)模效應(yīng)。

另一方面，可以看到可喜的新變化，全國(guó)上下對(duì)“勞動(dòng)生產(chǎn)率”的重視程度越來(lái)越高。“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)”寫入了我國(guó)“十四五”規(guī)劃。落腳到九座經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)2萬(wàn)億的城市身上，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率同樣成為城市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。比如北京，早在2018年，就“開國(guó)內(nèi)風(fēng)氣之先”，將勞動(dòng)生產(chǎn)率列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，釋放出加大創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)支持力度的信號(hào)。面向“十四五”，更多城市在提升經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，對(duì)“質(zhì)”也給出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。蘇州提出GDP目標(biāo)增速為6%左右，勞動(dòng)生產(chǎn)率目標(biāo)增速為6%；成都提出GDP目標(biāo)增速6%~8%，同時(shí)也明確了勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)要高于GDP增長(zhǎng)。

具體到實(shí)施環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，絕不是簡(jiǎn)單的招大引強(qiáng)，不能只盯著別人的項(xiàng)目好、技術(shù)強(qiáng)、企業(yè)優(yōu)，總覺(jué)得“墻外的花更香”。

外引與內(nèi)培同樣重要，放在全國(guó)都處于向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型期來(lái)看，在城市、城市群或者一定區(qū)域范圍內(nèi)，構(gòu)建好多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，匹配本地“潛力股”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套需求，從某種程度上來(lái)說(shuō)，是一種更務(wù)實(shí)的方向。

近來(lái)，筆者在走訪科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的過(guò)程中就發(fā)現(xiàn)，在一些后發(fā)城市，本地雖有一些看起來(lái)體量已發(fā)展得不錯(cuò)的支柱性產(chǎn)業(yè)，但細(xì)分領(lǐng)域的配套并不健全。當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)企業(yè)另辟蹊徑在先進(jìn)技術(shù)上取得了突破，想在本地孵化、落地、成長(zhǎng)，卻得不到相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的支撐，還是要轉(zhuǎn)回華南、華東等成熟地區(qū)市場(chǎng)。

對(duì)于后發(fā)城市而言，如果在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，空有地方政策、產(chǎn)業(yè)資金、低價(jià)辦公環(huán)境等外部要素傾斜，卻無(wú)法盡快形成與之匹配的產(chǎn)業(yè)配套助力企業(yè)迅速打入市場(chǎng)、融入生態(tài)，則難以在本地形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也難以留存產(chǎn)業(yè)人才。到時(shí)候“煮熟的鴨子飛掉”，就尷尬了。