每經(jīng)記者 張祎    每經(jīng)編輯 廖丹    

作為新任全國(guó)政協(xié)委員，四川銀行黨委書記、董事長(zhǎng)林罡將目光聚焦在了地方中小金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展方向上。今年全國(guó)兩會(huì)上，他帶去了《防范化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)》《加強(qiáng)地方中小金融機(jī)構(gòu)股權(quán)監(jiān)管》《關(guān)于建設(shè)全國(guó)性天氣期貨交易所》三項(xiàng)提案。

在林罡看來(lái)，穩(wěn)妥化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)維護(hù)金融安全穩(wěn)定發(fā)展大局具有十分重要的意義。

他建議，堅(jiān)持從源頭入手、改革化險(xiǎn)一體推進(jìn)，拓寬地方中小金融機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充渠道，嚴(yán)格規(guī)范股權(quán)管理。拓寬地方中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置渠道，逐步構(gòu)建不良資產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管框架，建立全國(guó)統(tǒng)一的不良資產(chǎn)交易平臺(tái)，持續(xù)做好地方高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

此外，在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，林罡還基于對(duì)行業(yè)的深入觀察以及四川銀行成立以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，圍繞金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等話題分享了看法。

如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

數(shù)據(jù)信息共享和政策傳導(dǎo)是關(guān)鍵

林罡表示，小微企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體中的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。解決小微企業(yè)的融資痛點(diǎn)，有效的數(shù)據(jù)信息共享和政策傳導(dǎo)是關(guān)鍵因素。

他分析稱，小微企業(yè)貸款難、貸款貴，原因主要在于兩方面：

一方面，由于小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、信息不透明等原因，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在獲得有效信用信息數(shù)據(jù)方面，需要更大資源投入；

另一方面，在疫情的沖擊下，小微企業(yè)同時(shí)面臨成本上漲、市場(chǎng)疲軟、現(xiàn)金流緊張、用工短缺等多重困境，且缺乏有效的抵質(zhì)押資產(chǎn)，導(dǎo)致第二還款來(lái)源不具有保障性。

林罡指出，中小銀行作為服務(wù)小微企業(yè)的金融主力軍，更要通過(guò)自身金融服務(wù)硬實(shí)力和軟實(shí)力的綜合提升，對(duì)癥施策，解決小微企業(yè)的融資痛點(diǎn)。

據(jù)了解，截至2022年末，四川銀行小微企業(yè)貸款余額727.97億元，其中，普惠小微貸款余額98.69億元，較年初增長(zhǎng)101.93%，高于各項(xiàng)貸款平均增速48.58個(gè)百分點(diǎn)。每經(jīng)記者注意到，這一增速也顯著高于2022年我國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款23.6%的整體增速。

中小銀行如何改革化險(xiǎn)？

建議建立長(zhǎng)效機(jī)制

談及中小銀行改革化險(xiǎn)，林罡分享了四川銀行的改革及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，四川銀行成立于2020年11月7日，是四川省首家省級(jí)法人城市商業(yè)銀行，注冊(cè)資本金300億元，位居全國(guó)城市商業(yè)銀行前列。

四川銀行成立后，緊緊圍繞四川省委省政府重大戰(zhàn)略部署，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)大局中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年末，該行資產(chǎn)總額達(dá)到2472億元，較開業(yè)時(shí)實(shí)現(xiàn)翻番；主動(dòng)授信覆蓋四川省21個(gè)市（州）超7200億元，累計(jì)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支持超過(guò)2400億元。

“穩(wěn)妥化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)維護(hù)金融安全穩(wěn)定發(fā)展大局具有十分重要的意義。”林罡建議，堅(jiān)持從源頭入手、改革化險(xiǎn)一體推進(jìn)，拓寬地方中小金融機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充渠道，嚴(yán)格規(guī)范股權(quán)管理，對(duì)股東資質(zhì)和持股情況進(jìn)行穿透式監(jiān)管，做好關(guān)聯(lián)交易管理，防止內(nèi)幕交易和利益輸送問題。

他還強(qiáng)調(diào)，要拓寬地方中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置渠道，逐步構(gòu)建不良資產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管框架，建立全國(guó)統(tǒng)一的不良資產(chǎn)交易平臺(tái)，持續(xù)做好地方高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

對(duì)于當(dāng)前中小銀行改革化險(xiǎn)工作，林罡建議建立防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，結(jié)合自身資源稟賦實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，提升經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)生機(jī)制，不斷夯實(shí)金融健康穩(wěn)定發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

同時(shí)，他表示，分類施策、兼并重組已成為中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置和改革的主要方式，建議加大對(duì)改革重組銀行風(fēng)險(xiǎn)處置模式推廣力度。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 廖丹 攝