每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展格局面臨深刻調(diào)整。

未來全球經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)怎樣的圖景？對于外部環(huán)境我們應(yīng)該重點關(guān)注哪些變化？這又會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生什么樣的影響？

全國兩會召開期間，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者就上述話題對全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕進(jìn)行了專訪。張宇燕曾擔(dān)任中國駐紐約總領(lǐng)事館領(lǐng)事，對美國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟均有較深入的研究和思考。

在他看來，高通脹、高債務(wù)背景下，今年美國和歐盟經(jīng)濟與去年相比均陷入衰退的可能性增加，而全球經(jīng)濟增速放緩無疑會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生直接或間接的影響。

不過張宇燕也表示，盡管中國經(jīng)濟面臨各種來自外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，但仍有很多積極因素，這也是國際貨幣基金組織（IMF）在1月底的報告中大幅上調(diào)今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期至5.2%的原因，“這表明IMF對中國的經(jīng)濟增長充滿信心。”

張宇燕 圖片來源：受訪者

預(yù)計主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的利率仍會上調(diào)

NBD：有人認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟正面臨“三高一低”（高通脹、高債務(wù)、高利率、低增長）局面，對此您怎么看？

張宇燕：“三高一低”大致反映出了世界經(jīng)濟的現(xiàn)實狀況，但不是特別準(zhǔn)確。

首先，重要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體高通脹是事實。美歐等一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟體面臨40年來最嚴(yán)重的通貨膨脹，2021年初美國的CPI只有1.2%，歐盟也很低。但去年6月美國CPI高達(dá)9.1%，歐洲一些國家甚至超過10%。目前這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的CPI指數(shù)均有所降低，但仍保持在6%~8%左右的高位。

其次，高債務(wù)是老生常談，因為發(fā)達(dá)國家的債務(wù)一直處在較高的水平，許多新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在過去幾年里債務(wù)水平特別是政府債務(wù)水平也顯著上升。不過去年由于美元升值等因素，全球債務(wù)在絕對量和占GDP比重方面都有所下降。但不管怎么說，全球債務(wù)水平仍處于歷史高位。

三是利率確實大幅度上升了。為了應(yīng)對通貨膨脹，美聯(lián)儲采取了激進(jìn)的加息政策，與去年1月份0～0.25%的利率水平相比，今年它的利率已經(jīng)提高到4.5%~4.75%。看起來確實是利率升高，但疊加通脹的影響，我們看到實際利率仍然是負(fù)的。因為目前美國的CPI還在6%以上，歐盟在8%左右，特別是美國的10年期國債或2年期國債，其利率水平僅在3%-4%。

這也解釋了為什么美國、歐盟連續(xù)加息，但股市并沒有出現(xiàn)坍塌式下跌的原因。也正是在這個意義上，我對“高利率”的說法還有點保留。

當(dāng)然，我認(rèn)為主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的利率應(yīng)該還會上調(diào)，因為歐央行和美聯(lián)儲的通貨膨脹目標(biāo)值都是2%，現(xiàn)在距離目標(biāo)值還有較大距離。

四是全球經(jīng)濟增速放緩。IMF1月30日發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》，將今年全球經(jīng)濟增長預(yù)期由去年10月的2.7%上調(diào)至2.9%。盡管這次上調(diào)在一定程度上會對市場信心產(chǎn)生積極影響，但2.9%的增速與2000～2019年世界經(jīng)濟3.8%的平均增長率相比仍然顯著偏低。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體通貨膨脹的勢頭目前看似得到初步抑制，但鞏固這一勢頭恐怕還需要緊縮政策的配合。

如果說今天世界經(jīng)濟還有什么特點的話，恐怕美國和歐盟低失業(yè)率值得一提。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月美國失業(yè)率環(huán)比下降0.1個百分點至3.4%，這是該指標(biāo)自1969年5月以來的最低水平。也就是說，即使出現(xiàn)經(jīng)濟下行甚至衰退，那很可能也是一個充分就業(yè)狀態(tài)下的衰退。這在歷史上很少見。一般的邏輯是經(jīng)濟增速下滑以后失業(yè)率都會上升。這也給經(jīng)濟學(xué)研究者們提出了新的問題。

回到你最初的問題，我覺得對當(dāng)今世界經(jīng)濟的粗略概括可以說是“三高兩低”，即高通脹、高債務(wù)、高利率和低速度、低失業(yè)。其中高利率的“高”是動詞，指升高利率。另外需要說明的是，中國的物價、利率均不高，預(yù)期增速則不低。

需關(guān)注西方“友岸外包”對中國經(jīng)濟的影響

NBD：對于外部環(huán)境我們應(yīng)該重點關(guān)注哪些變化？這會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生什么樣的影響？

張宇燕：世界經(jīng)濟走勢的變化對中國最直接的影響就是海外需求下降，因為世界經(jīng)濟增速與進(jìn)出口貿(mào)易具有很強的相關(guān)性。

經(jīng)濟下行通常又伴隨著貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國在過去一段時間一直都是貿(mào)易和投資保護(hù)主義的最大受害者之一。

美歐貨幣政策進(jìn)一步收緊引起的匯率波動，還會對一些高美元債務(wù)國施加負(fù)面影響，并殃及中國與這些國家正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

對我國與外部世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生中長期影響的，還是已經(jīng)開始的供應(yīng)鏈調(diào)整。

本來供應(yīng)鏈調(diào)整屬于正常情況，因為經(jīng)濟環(huán)境總是不斷變化的。但值得警惕的是，近年來全球供應(yīng)鏈調(diào)整摻進(jìn)了許多人為因素，這其中具有代表性的當(dāng)屬美國對我國奉行的所謂“友岸外包”政策。

“友岸外包”簡單說就是美國和歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體將國際分工與貿(mào)易對象逐步集中于與其價值觀和政治經(jīng)濟制度相似的伙伴，或是不斷地與價值觀相異的伙伴疏離。

不難想見，這種做法會為中國參與全球分工和貿(mào)易設(shè)置各類障礙。在某種程度上，將中國排除在國際供應(yīng)鏈之外，勢必增加美歐自己的成本，這種損人不利己的政策之所以得以施行，在于美國為維護(hù)自身霸權(quán)而采取的“負(fù)和博弈”策略，即我可以受損失，只要你的損失比我大。

此外，從全球未來趨勢看，在應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的背景下，能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)勢不可擋，并會帶動綠色投資和低碳增長。但另一方面，全球能源轉(zhuǎn)型也自然伴隨著風(fēng)險挑戰(zhàn)，至少在中短期內(nèi)意味著生產(chǎn)成本的上升。作為世界最大的溫室氣體排放國，我國在未來一段時間面臨的減排壓力不會太小。

面對上述各種難題與挑戰(zhàn)，我們的政策明確而堅定，即積極推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，為外部投資提供更好的制度環(huán)境，按照今年的政府工作報告的要求，繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用。

我相信，只要我們秉持建設(shè)高水平開放世界經(jīng)濟的信念、踐行制度型開放，我們就一定能夠化風(fēng)險挑戰(zhàn)為機遇，更何況絕大多數(shù)國家都還是支持經(jīng)濟全球化的。

值得一提的是，在1月底的報告中，IMF將2023年全球經(jīng)濟增長預(yù)期由去年10月的2.7%上調(diào)至2.9%，并將中國經(jīng)濟增長預(yù)期從4.4%大幅上調(diào)至5.2%。這意味著全球經(jīng)濟增長預(yù)期上調(diào)的0.2個百分點中，我國貢獻(xiàn)了70%?？梢?，IMF對中國的經(jīng)濟增長充滿信心。

我國尋求通過加入CPTPP等經(jīng)貿(mào)協(xié)議，以進(jìn)一步加大開放的步伐 圖片來源：新華社

“一帶一路”建設(shè)應(yīng)與全球發(fā)展倡議緊密結(jié)合

NBD：今年的政府工作報告提出，要積極推動加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴大制度型開放。推動加入這個協(xié)定會對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來怎樣的機遇？

張宇燕：與我們已經(jīng)談成的貿(mào)易協(xié)定相比，CPTPP的內(nèi)容更全面，要求也更高，是一個更高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

積極推動加入CPTPP也表明我們更加開放的主張，這實際上是與制度型開放連在一起的。

制度型開放具體的做法就是要瞄準(zhǔn)更高水平的國際貿(mào)易協(xié)定，來提升我們的開放水平，讓未來的競爭更加充分，投資、貿(mào)易的收益越來越多，市場規(guī)模越來越大，進(jìn)而更能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟增長。

NBD：今年是“一帶一路”倡議提出十周年，要推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該從哪些方面著手？

張宇燕：我理解，“一帶一路”建設(shè)在一定意義上相當(dāng)于把我們的共同富裕理念在世界范圍內(nèi)進(jìn)行延伸，是致力于全球共同富裕和構(gòu)建人類命運共同體進(jìn)程中的重要步驟。

當(dāng)然，中國現(xiàn)在還是發(fā)展中國家，所以“一帶一路”必須以共商共建共享為基礎(chǔ)，這其中就體現(xiàn)了新的理念、新的價值觀和新的義利觀，關(guān)鍵詞是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”。

如何來理解“高質(zhì)量”這個狀語？在我看來“高質(zhì)量”的基本內(nèi)涵已經(jīng)充分體現(xiàn)在“全球發(fā)展倡議”之中了。

2021年9月，習(xí)近平主席出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論時提出全球發(fā)展倡議，主張堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導(dǎo)向。這六條倡議科學(xué)精準(zhǔn)地為“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)一步深化與拓展設(shè)定了目標(biāo)或行動方針。

我相信在全球發(fā)展倡議引領(lǐng)下，“一帶一路”必將更加寬廣通達(dá)，從而加快人類命運共同體構(gòu)建的步伐。

封面圖片來源：受訪者提供