每經(jīng)編輯 盧祥勇 蓋源源    

為弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，提倡節(jié)儉、反對浪費，保障國家糧食安全，樹立文明新風尚，國家發(fā)展改革委4月10日公布《關于防止和減少餐飲浪費的公告（征求意見稿）》。根據(jù)公告，有關部門對宴會套餐特別是酒店宴會套餐、單桌1500元以上（不含酒水）宴會套餐實行重點監(jiān)管。

此前多地市場監(jiān)管部門已對餐飲浪費行為開出罰單，有餐飲企業(yè)因誘導、誤導消費者超量點餐而被罰款。

將宴會餐飲浪費作為監(jiān)管重點

上述公告從八個方面提出一系列舉措推進反餐飲浪費工作落實落細，包括嚴格明碼標價、推行明白標量、減少宴會餐飲浪費、完善用餐評價體系、加強行業(yè)自律、倡導節(jié)儉風尚、持續(xù)宣傳引導、加強督促指導等。

公告提出，餐飲企業(yè)應嚴格落實明碼標價規(guī)定，向消費者明示所提供餐飲及服務價格。提供宴會套餐的，應標明套餐內各菜品價格，有折扣的應標明折扣。禁止餐飲企業(yè)設置最低消費。推動餐飲企業(yè)標示菜品主要食材分量或數(shù)量，套餐標示建議用餐人數(shù)，限額以上餐飲企業(yè)應率先實行。

公告明確，要減少宴會餐飲浪費。承辦宴會（一般指五十人以上用餐且多桌使用同一菜單）的餐飲企業(yè)應嚴格遵守反食品浪費要求，適量合理搭配宴會菜單，并明白標量。承辦宴會的餐飲企業(yè)與消費者簽訂宴會服務合同時，應單列反餐飲浪費條款，承諾履行以下義務（包括但不限于）：允許消費者從零點菜單等各類菜單中自主選擇宴會菜品；允許消費者選擇不同規(guī)格、分量的宴會菜品；允許調減宴會套餐菜品，并按菜品原價或參照套餐折扣價減免相應費用；配備公筷公勺公夾，餐后主動提醒消費者打包，主動提供環(huán)保打包盒（袋）。鼓勵承辦宴會的餐飲企業(yè)提供宴會分餐服務。

根據(jù)公告，有關部門對宴會套餐特別是酒店宴會套餐、單桌1500元以上(不含酒水)宴會套餐實行重點監(jiān)管，適時抽查宴會套餐及套餐菜品是否明碼標價、是否明白標量、是否質價相符、是否存在明顯浪費情況，抽查餐飲企業(yè)是否違規(guī)設置最低消費。

據(jù)新華社報道，農業(yè)農村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所副研究員盧士軍說，明碼標價和明白標量的落實落地，在保障消費者明明白白消費的同時，也有助于引導消費者適量點餐、減少浪費。

中國疾病預防控制中心營養(yǎng)所研究員楊月欣說，公告將宴會餐飲浪費作為監(jiān)管重點，規(guī)定餐飲企業(yè)履行相應義務，允許消費者根據(jù)偏好和食量從各類菜單中自主選擇宴會菜品、調減宴會套餐菜品并減免相應費用等一系列舉措針對性強、力度大，有利于從源頭解決宴會餐飲浪費問題。

圖片來源：視覺中國 VCG211130073854

近年來，我國持續(xù)推進反餐飲浪費工作，出臺標準規(guī)范，開展“光盤行動”，加強監(jiān)督執(zhí)法，取得一定成效，但餐飲浪費現(xiàn)象仍然存在。業(yè)內人士指出，《關于防止和減少餐飲浪費的公告(征求意見稿)》再度強調防止和減少“舌尖上的浪費”，特別是對宴會餐飲浪費現(xiàn)象“抓了七寸”“動了真格”，也再次發(fā)出提醒，切不可讓奢靡浪費之風重回我們的餐桌。

多地開出餐飲浪費罰單

在發(fā)改委發(fā)出上述公告前，多地已密集開展制止餐飲浪費行動。

3月15日起，為落實市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，重慶正在開展為期3個月的制止餐飲浪費專項行動。據(jù)上游新聞報道，近日，重慶渝北區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在渝北區(qū)某火鍋店開展反食品浪費檢查“回頭看”過程中，發(fā)現(xiàn)該店A12桌消費者結賬離店后的餐桌上放有10支已開封但沒有食用的某品牌牛乳雪糕，另外6支均只吃了一半剩余半支。該店沒有在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，也沒有進行引導。加之前期該店因顧客點菜過多造成食品浪費問題已被該局提醒并行政警告。渝北區(qū)某火鍋店受到了行政處罰。

據(jù)河北承德日報4月11日報道，該市市場監(jiān)管部門在開展制止餐飲浪費檢查中，對灤平縣虎什哈鎮(zhèn)尚客鍋貼存在的未采取措施防止餐飲浪費行為進行了處罰。這是全市開展制止餐飲浪費專項行動以來開具的首張罰單。

圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 譚玉涵 攝

2023年3月3日，上海市青浦區(qū)市場監(jiān)管局在上海市青浦區(qū)帕司利西餐廳現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其店內菜單內標有“大胃王漢堡1公斤安格斯牛肉餅、培根、切達干酪和酸黃瓜，258元，1小時內吃完免費享用”。案發(fā)后，執(zhí)法人員依法責令當事人改正違法行為，下架菜品并修改菜單。當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國反食品浪費法》第七條第二款“餐飲服務經(jīng)營者不得誘導、誤導消費者超量點餐”的規(guī)定。青浦區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反食品浪費法》第二十八條第二款的規(guī)定，依法責令當事人改正違法行為，并作出警告的行政處罰。

2023年3月14日，山東臨沂市市場監(jiān)管局對臨沂佑客餐飲有限公司未主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒、設置最低消費額的違法行為，依法作出警告、罰款2300元的行政處罰。

2023年3月2日，河北灤南縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對灤南縣發(fā)財小吃店進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)一餐桌客人就餐結束后剩余菜品較多，就餐場所內沒有張貼或者懸掛厲行節(jié)約、反對浪費的標識，且當事人未主動提示消費者適量點餐，造成餐飲浪費。執(zhí)法人員當場責令當事人立即改正，并給予警告。2023年3月22日對該飯店整改情況進行檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人就餐場所仍未張貼或懸掛厲行節(jié)約、反對浪費的標識，且當事人以向顧客推薦特色菜的方式誘導、誤導消費者超量點餐，致使消費者就餐結束后，剩余大量菜肴。該行為違反了《中華人民共和國反食品浪費法》第七條第二款及《河北省人民代表大會常務委員會關于厲行節(jié)約、反對餐飲浪費的規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國反食品浪費法》第二十八條第二款及《河北省人民代表大會常務委員會關于厲行節(jié)約、反對餐飲浪費的規(guī)定》第三十三條規(guī)定，灤南縣市場監(jiān)督管理局依法責令當事人立即改正違法行為，并對當事人作出罰款3000元的行政處罰。

編輯|盧祥勇?蓋源源

校對|程鵬

每日經(jīng)濟新聞綜合自新華社、上游新聞、山東市場監(jiān)管、河北市場監(jiān)管等