每經(jīng)特約評(píng)論員 盤和林

日前，2023（第一屆）全國產(chǎn)融合作大會(huì)在四川省綿陽市召開。工信部副部長辛國斌在會(huì)上表示：新形勢(shì)下，要深入挖掘金融與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的結(jié)合點(diǎn)，建立健全科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的全鏈條一體化服務(wù)體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。圍繞戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短、鍛長、強(qiáng)基，緊扣重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)深化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)金融資源向改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域匯聚。

當(dāng)前處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)需要從規(guī)?；D(zhuǎn)向高質(zhì)化、集約化，中國產(chǎn)業(yè)需要從低端化向高端化發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的新要求基于兩方面的原因：從國內(nèi)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化，中國的勞動(dòng)力成本逐漸上升，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，可以有效提高中國產(chǎn)業(yè)的附加值，提升勞動(dòng)者的價(jià)值輸出，從而讓勞動(dòng)者成本和創(chuàng)造的價(jià)值相互匹配，進(jìn)而讓中國產(chǎn)業(yè)匹配中國社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。從國際看，隨著中國經(jīng)濟(jì)日趨壯大，面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷增大，部分國家想要通過技術(shù)壓制和圍堵來遏制中國的發(fā)展壯大，而我國產(chǎn)業(yè)鏈的某些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)也急需通過技術(shù)創(chuàng)新來打破外部技術(shù)壓制，比如芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域。這就要求科技和產(chǎn)業(yè)深度融合，以科技創(chuàng)新來提升中國企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，以科技創(chuàng)新打破技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主化，進(jìn)而保障中國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)安全。

國內(nèi)國際的新形勢(shì)要求中國科技助力中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而無論是傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)還是新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，都離不開資本這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素。所以要推動(dòng)形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，以金融助力科技和產(chǎn)業(yè)，以科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)合來增強(qiáng)價(jià)值回饋，以價(jià)值回饋來增強(qiáng)金融的信心。

不過需要看到，當(dāng)前產(chǎn)融結(jié)合還存在一些堵點(diǎn)。

從科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的角度：一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度提升，但專利侵權(quán)賠付力度還不夠，專利價(jià)值還有提升空間；另一方面，產(chǎn)學(xué)研用融合度有待加強(qiáng)，科研院所的人才、專利、科研設(shè)施等要素都要積極和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對(duì)接，以發(fā)揮這些創(chuàng)新要素的價(jià)值。

從科技和金融結(jié)合的角度：一方面，當(dāng)前我國風(fēng)險(xiǎn)投資依舊不夠發(fā)達(dá)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的支持力度不夠，IPO門檻要進(jìn)一步降低，要提高債市和股市對(duì)科技企業(yè)的支持力度；另一方面，我國還要完善破產(chǎn)制度，以此支持年輕人連續(xù)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)年輕人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

從金融和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的角度：中小企業(yè)融資難、融資貴問題依然存在。

如何解決這些堵點(diǎn)？去年舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，“支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”。平臺(tái)成為引領(lǐng)發(fā)展的重要手段，而國家產(chǎn)融合作平臺(tái)就在產(chǎn)融合作領(lǐng)域做出了卓越的貢獻(xiàn)，上線兩年，國家產(chǎn)融合作平臺(tái)的助企融資已經(jīng)突破5000億元，平臺(tái)助力產(chǎn)融結(jié)合，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)發(fā)展方面已經(jīng)初見成效。

國家產(chǎn)融合作平臺(tái)是一座橋梁，其助力產(chǎn)融結(jié)合的業(yè)務(wù)主要是兩項(xiàng)：

一項(xiàng)是產(chǎn)融對(duì)接，將企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)都聚集到平臺(tái)上來，對(duì)接投融資供需，增進(jìn)互信。在產(chǎn)融平臺(tái)上，平臺(tái)通過建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫的方式，讓金融機(jī)構(gòu)更加直觀地了解中小科技企業(yè)，從而增進(jìn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的互信，而政府亦可以在平臺(tái)上發(fā)揮引導(dǎo)作用，比如撮合企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的合作，通過產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)投的方式來支持科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政府擔(dān)保授信的方式來為企業(yè)增信，讓平臺(tái)在企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)之間搭建起橋梁。

另一項(xiàng)是金融服務(wù)超市，以此為金融機(jī)構(gòu)融資拓寬渠道，通過對(duì)接金融機(jī)構(gòu)和投資人的方式，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，增加科技產(chǎn)業(yè)的融資來源。

綜上，國家產(chǎn)融合作平臺(tái)在產(chǎn)融結(jié)合方面發(fā)揮了巨大的作用，但平臺(tái)未來需要進(jìn)一步提高運(yùn)行效率。在筆者看來，未來產(chǎn)融平臺(tái)提質(zhì)增效重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面：其一，提高信息披露質(zhì)量，保障信息透明度，防止誤導(dǎo)性信息破壞產(chǎn)融互信。其二，聚人氣，將各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)基金、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)盡可能多地聚集起來，既要通過簡(jiǎn)化登記流程，消除入駐門檻的方式，讓更多的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府登錄平臺(tái)，也要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)客觀規(guī)律，通過互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)平臺(tái)知名度。其三，適度推進(jìn)金融創(chuàng)新。產(chǎn)融合作的關(guān)鍵任務(wù)是對(duì)接，所以可以適度進(jìn)行金融創(chuàng)新，比如給予特定的創(chuàng)新企業(yè)提供適度的擔(dān)保、將多家科技企業(yè)的融資需求打包給政府產(chǎn)業(yè)基金和金融機(jī)構(gòu)、對(duì)接債市和股市或以區(qū)塊鏈等方式進(jìn)行融資模式創(chuàng)新、對(duì)企業(yè)專利進(jìn)行價(jià)值評(píng)估以提高企業(yè)信用額度等。

在對(duì)接供需方面，平臺(tái)有著很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)可以打破產(chǎn)融結(jié)合的區(qū)域限制，在全國乃至全球范圍內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，在當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)科技轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要發(fā)揮好國家產(chǎn)融合作平臺(tái)的作用，以平臺(tái)引領(lǐng)發(fā)展，以平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以平臺(tái)助力科技創(chuàng)新。

（作者系浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員，工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員）