每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-05-09 23:52:04
每經(jīng)特約評(píng)論員 劉慧 羅舒丹
人類作為生態(tài)系統(tǒng)中的高智慧種群,應(yīng)當(dāng)時(shí)刻尊重整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律;在粗獷式發(fā)展時(shí)期所造成的生態(tài)污染和破壞已經(jīng)引發(fā)了一系列氣候危機(jī),值得全世界人民的反思與行為矯正,積極保護(hù)修復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)是邁出人與自然和諧共生的重要一步。二十大報(bào)告指出,必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展;中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化;提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性;以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn),加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。
筆者認(rèn)為,實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的要點(diǎn)可以梳理為以下三點(diǎn):
第一,以生物自然修復(fù)為主,人工干預(yù)修復(fù)予以輔助支撐。
生物自然修復(fù)賦予生態(tài)系統(tǒng)更強(qiáng)的自我恢復(fù)能力和維持能力來(lái)應(yīng)對(duì)外界干擾和重大破壞。自然恢復(fù)具有高度不確定性,這意味著生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)的隨機(jī)性能夠讓某種生物在某一區(qū)域大量聚集卻從另一區(qū)域毫無(wú)蹤跡,這種隨機(jī)過(guò)程讓生態(tài)系統(tǒng)具有了更高水平的異質(zhì)性。在“適者生存”的作用下,自然恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)通常具有更好的環(huán)境適應(yīng)性,適應(yīng)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的生物找到了生存的“位置”,帶來(lái)其伴生物和共建種,在生態(tài)系統(tǒng)中形成物種相互作用的等級(jí)組織,生物群落的穩(wěn)定性逐漸增強(qiáng),可進(jìn)一步提高環(huán)境的自我恢復(fù)能力和維持能力。
自然恢復(fù)能夠以較低的恢復(fù)成本,逐步恢復(fù)多種生態(tài)系統(tǒng)功能。研究顯示,安第斯山脈西側(cè)15~30年自然再生林的碳儲(chǔ)量達(dá)到了原始森林碳儲(chǔ)量的50%左右,碳匯功能大幅提升。15~30年自然再生林與原始林中的生物棲息地并無(wú)明顯差異,能夠?yàn)闉l危物種提供合適的生存環(huán)境,有利于維護(hù)生物多樣性。因此,在條件適合的地方以生物自然修復(fù)為主,不僅能夠更好恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,還能將有限的資金和時(shí)間投入到需要人為干預(yù)的地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),提高資源利用率。
自然修復(fù)要求在生態(tài)恢復(fù)過(guò)程中最小化人工干預(yù),但這并不意味著放任自流。在土壤養(yǎng)分、土壤濕度、微生物群落和礦物土壤特性等土壤條件不佳和缺乏繁殖體的生態(tài)區(qū),在生物自然恢復(fù)的基礎(chǔ)上輔以人工干預(yù)可以在一定程度上提高生態(tài)環(huán)境修復(fù)的效果和速度,提高生態(tài)恢復(fù)的成功率以及生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此,針對(duì)中國(guó)不同地區(qū)、不同破壞程度的生態(tài)環(huán)境區(qū),制定不同的生態(tài)修復(fù)方案變得尤為重要。以黃土高原生態(tài)修復(fù)為例,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)歷時(shí)三十年證明了“前期人工支持誘導(dǎo)、中后期靠自然修復(fù)”的可行性。前期通過(guò)人工干預(yù)創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境并建立全新的、適合當(dāng)?shù)貤l件的生態(tài)系統(tǒng)雛形,為生態(tài)自然恢復(fù)提供基本條件,后期依靠生物自然修復(fù)形成具有強(qiáng)大自我恢復(fù)能力和維持能力的生態(tài)系統(tǒng)。為我國(guó)其他環(huán)境重度破壞地區(qū)的生態(tài)修復(fù)提供了可行性方案。
第二,堅(jiān)持系統(tǒng)思維導(dǎo)向,開(kāi)展立體式一體化的修復(fù)保護(hù)規(guī)劃。
我國(guó)國(guó)情和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀倒逼我們對(duì)生態(tài)破壞地區(qū)采取系統(tǒng)保護(hù)、綜合治理的策略。據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》記載,我國(guó)適宜開(kāi)發(fā)的國(guó)土面積較少,且生態(tài)環(huán)境十分脆弱,其中中度脆弱生態(tài)區(qū)占我國(guó)國(guó)土面積的25.5%,重度脆弱生態(tài)區(qū)占19.8%,極度脆弱生態(tài)區(qū)占9.7%。由于全球變暖以及資源開(kāi)發(fā)超出生態(tài)環(huán)境承載力,許多地區(qū)的森林、濕地、草原等生態(tài)環(huán)境惡化,再加上粗放式的生產(chǎn)模式,水土流失、沙漠化、石漠化等現(xiàn)象更加嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)功能退化。然而,目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境一體化與行政管理區(qū)域化、生態(tài)要素整體性與要素治理部門(mén)化之間的矛盾仍未得到有效緩解,各自為政現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,開(kāi)展立體式一體化修復(fù)規(guī)劃刻不容緩。
大自然中各生態(tài)要素之間的關(guān)系要求我們必須從全局角度統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,開(kāi)展一體化生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。在同一生態(tài)系統(tǒng)內(nèi),山水林田湖草沙是生命共同體,彼此之間相互依賴、相互耦合。如果該區(qū)域森林遭到破壞,植被覆蓋率降低,山變成了禿山,易發(fā)生山體滑坡;水土流失加劇,水質(zhì)惡化;山中土壤養(yǎng)分流失,植被難以恢復(fù);河流含沙量增大,抬高河床導(dǎo)致兩岸農(nóng)田被淹沒(méi)。因此,必須用系統(tǒng)的思維看問(wèn)題,不能孤立治理各生態(tài)要素。由于相對(duì)地理位置、不同生態(tài)系統(tǒng)之間同一要素的聯(lián)系以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部不同要素的關(guān)聯(lián)性等因素,某一地區(qū)的不恰當(dāng)人類行為會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成跨區(qū)域、跨部門(mén)的影響。其影響范圍的大小取決于生態(tài)介質(zhì)的拓展范圍。例如,由于我國(guó)冬季盛行西北風(fēng),西北沙漠地區(qū)的沙塵暴可能會(huì)波及到我國(guó)東南沿海地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,影響區(qū)域便從局部范圍擴(kuò)展到了宏觀的時(shí)空尺度。概言之,實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,在生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)空格局上規(guī)劃整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
第三,生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)制度與補(bǔ)償機(jī)制并行,激發(fā)社會(huì)力量參與的可持續(xù)性。
以政府或相關(guān)環(huán)保組織為落實(shí)主體的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是緩解我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的重要舉措。以河流全流域生態(tài)補(bǔ)償為例,我國(guó)大部分河流的上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力來(lái)維持生態(tài)平衡,但是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻不及河流下游區(qū)域,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)要求不協(xié)調(diào)。因此,為了維護(hù)河流全流域生態(tài)平衡,迫切需要堅(jiān)持全流域整體生態(tài)保護(hù)和多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制并行,積極拓展生態(tài)補(bǔ)償融資渠道,形成由中央政府和河流下游區(qū)域政府為主導(dǎo)、社會(huì)各主體可持續(xù)參與的生態(tài)補(bǔ)償系統(tǒng)。
同時(shí),生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還能夠有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制能夠改變企業(yè)的成本效益核算方式,并推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的市場(chǎng)化,提高社會(huì)主體參與生態(tài)環(huán)境修復(fù)的積極性。具體而言,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制倒逼企業(yè)優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平,提高資源利用率和產(chǎn)出率,一方面減少企業(yè)因生產(chǎn)帶來(lái)的污染排放,另一方面利用環(huán)保技術(shù)中和企業(yè)已排放的污染物,最終減少因生態(tài)污染而帶來(lái)的額外成本。
綜上所述,以生態(tài)體系的自然修復(fù)為主要手段、以社會(huì)體系的系統(tǒng)思維設(shè)計(jì)保護(hù)路徑、以經(jīng)濟(jì)體系的補(bǔ)償措施為激勵(lì)方案,構(gòu)建并完善“生態(tài)-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)”三位一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)機(jī)制,是推進(jìn)“美麗中國(guó)”建設(shè)的關(guān)鍵舉措,更是積極響應(yīng)“中國(guó)式現(xiàn)代化”建設(shè)的重要行動(dòng)。
(作者單位系新時(shí)代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心)
如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請(qǐng)作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟(jì)新聞APP