每經(jīng)編輯 盧祥勇    

鼓勵生育政策舉措在各地持續(xù)推進。在浙江溫州，生育補貼標準已于近日劃定。

根據(jù)溫州市衛(wèi)生健康委員會、溫州市財政局聯(lián)合印發(fā)的《溫州市戶籍人口一次性生育補貼發(fā)放辦法》，符合條件生育的夫妻根據(jù)生育孩次將享受一定金額的生育補貼。符合條件生育的夫妻，生育一孩的予以發(fā)放一次性生育補貼1000元；生育二孩的發(fā)放一次性生育補貼2000元，生育三孩的發(fā)放一次性生育補貼3000元（孩次認定以審核結(jié)果為準）?？h(市、區(qū))可依據(jù)財力適當調(diào)整發(fā)放標準；再婚家庭按照現(xiàn)家庭夫妻雙方共同生育子女數(shù)計算孩次；符合政策生育的多胞胎可按個數(shù)順序領(lǐng)取，超過三孩的按三孩標準領(lǐng)取補助。

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享受一次性生育補貼的對象應(yīng)該同時符合以下條件：

1，2022年9月24日（含當日）起分娩的對象；

2，分娩時，夫妻雙方或單方為溫州市戶籍人口。單方戶籍人口申領(lǐng)需子女落戶溫州。

目前，有縣（市、區(qū)）已經(jīng)就生育補貼標準做了規(guī)定。以溫州下轄的龍港市為例，根據(jù)《龍港市育兒友好支持政策實施方案（2022年～2025年）》顯示，符合條件的戶籍家庭生育子女的，按政策生育一孩、二孩和三孩的分別予以發(fā)放一次性生育補貼1000元、2000元和10000元。不僅如此，龍港市還明確，在其公立醫(yī)療機構(gòu)生育二孩、三孩的龍港戶籍常住家庭，將額外給予第二孩每月500元，第三孩每月1000元補貼，直到孩子三周歲。

溫州 圖片來源：視覺中國VCG11457254747

自2021年以來，從省級到市縣，目前已有多地探索育兒補貼制度，但多數(shù)補貼面向生育二孩、三孩家庭，經(jīng)濟發(fā)達的溫州和深圳是少數(shù)將一孩家庭納入育兒補貼的城市。

今年1月，深圳市衛(wèi)生健康委公開征求《深圳市育兒補貼管理辦法》意見，初步擬定深圳市育兒補貼。生育第三個子女的，擬發(fā)放一次性生育補貼10000元，三年累計發(fā)放補貼19000元。

深圳市育兒補貼擬定標準如下：

生育第一個子女且辦理入戶登記的，擬發(fā)放一次性生育補貼3000元，另外每年發(fā)放1500元育兒補貼，三年累計發(fā)放補貼7500元，平均每年可領(lǐng)取2500元。

生育第二個子女且辦理入戶登記的，擬發(fā)放一次性生育補貼5000元，另外每年發(fā)放2000元育兒補貼，三年累計發(fā)放補貼11000元，平均每年可領(lǐng)取3667元。

生育第三個子女且辦理入戶登記的，擬發(fā)放一次性生育補貼10000元，另外每年發(fā)放3000元育兒補貼，三年累計發(fā)放補貼19000元，平均每年可領(lǐng)取6333元。上述補貼截至該子女滿3周歲之日止發(fā)。超過三個子女的，按照第三個子女計發(fā)。

此前，陜西省寧陜縣也提出，對符合政策生育一孩、二孩、三孩的夫妻雙方至少一方戶籍且生育子女戶籍均在該縣的，一次性分別給予2000元、3000元、5000元的生育補助。

國家統(tǒng)計局今年1月公布的2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2022年末全國人口比上年末減少85萬人，全年出生人口956萬人，死亡人口1041萬人，自然增長率為-0.60‰。這是中國人口近61年來首次出現(xiàn)負增長，人口走勢的拐點悄然而至。

今年3月，全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，部分地區(qū)對二孩、三孩給予生育補貼、生育津貼等當然是好現(xiàn)象，一定程度上能夠減輕家庭養(yǎng)育的負擔，但還解決不了根本問題。

賀丹提了一個建議，地方政府的生育支持政策不能只盯著二孩和三孩，一孩太重要了，這直接影響到青年人的養(yǎng)育體驗，以及再生育的決策。通俗地說，養(yǎng)育一個孩子都不容易，為什么要生二孩、三孩呢。

就在5月12日，一條名為“專家建議給生孩子的人發(fā)薪水”的短視頻登上熱搜榜。視頻中，人口學(xué)者黃文政提出“生孩子養(yǎng)孩子本身就是一份工作，應(yīng)是有收入的”“生育率低的根源在于沒有建立有效的生育激勵機制”等觀點，視頻迅速引發(fā)大量討論。

有網(wǎng)友認為物質(zhì)獎勵確實有利于鼓勵生育，但也有許多人質(zhì)疑把生孩子視為工作的觀點存在倫理問題——給生孩子的人發(fā)薪水是否意味著不生育者在繳納“單身稅”，以及更為關(guān)鍵的經(jīng)濟基礎(chǔ)——薪水從哪里來？

對于生育激勵問題，據(jù)紅星新聞報道，中國人口學(xué)會會長、中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授翟振武認為，發(fā)放生育津貼對于提高生育率具有一定的積極作用，但這個作用不應(yīng)該被夸大。“因為現(xiàn)在大家不生孩子有很多原因，經(jīng)濟收入只是原因之一，要系統(tǒng)、全面、綜合地實行生育支持政策，這樣才能有效果?！钡哉裎渲赋觯^高的房價、托育體系不健全、生育對女性工作的負面影響等問題，都是導(dǎo)致當前生育率較低的因素，而這些僅靠發(fā)放生育津貼是無法解決的。

編輯|盧祥勇 杜恒峰 杜波

校對|孫志成

每日經(jīng)濟新聞綜合自澎湃新聞、每經(jīng)頭條、紅星新聞