每經(jīng)編輯 王月龍 蓋源源    

據(jù)新華社，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，人社部、財政部22日發(fā)布《關(guān)于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%。

據(jù)人社部相關(guān)負責人介紹，這次調(diào)整繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。其中，定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標準一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金；適當傾斜體現(xiàn)重點關(guān)懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員等群體予以照顧。

通知要求，各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，抓緊組織實施，盡快把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。

以下為通知全文：

滑動查看↓↓↓

人力資源社會保障部 財政部關(guān)于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知

 人社部發(fā)〔2023〕28號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，從2023年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員（以下簡稱退休人員）基本養(yǎng)老金水平?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整范圍。2022年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。

二、調(diào)整水平。全國調(diào)整比例按照2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%確定。各省以全國調(diào)整比例為高限確定本省調(diào)整比例和水平。

三、調(diào)整辦法。采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的辦法，并實現(xiàn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法統(tǒng)一。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則；掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)多繳多得、長繳多得的激勵機制，應(yīng)與退休人員本人繳費年限（或工作年限）和基本養(yǎng)老金水平掛鉤；對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員，可適當提高調(diào)整水平。繼續(xù)確保安置到地方工作且已參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當?shù)仄髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平。要進一步強化激勵，適當加大掛鉤調(diào)整所占比重。

四、資金來源。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位所需資金，中央財政予以適當補助。地方財政對本地調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金新增支出安排資金給予一定補助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。

五、組織實施。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，是保障和改善民生水平的重要措施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大退休人員的親切關(guān)懷。各地區(qū)要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，加強宣傳解讀，正確引導(dǎo)輿論，確保調(diào)整工作平穩(wěn)進行。要按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，于2023年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部備案。要嚴格按照人力資源社會保障部、財政部備案同意的實施方案執(zhí)行，把各項調(diào)整政策落實到位。要切實采取措施加強養(yǎng)老保險基金收支管理，提前做好資金安排，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。未經(jīng)人力資源社會保障部、財政部批準，不得自行提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，不得通過設(shè)立最低養(yǎng)老金標準等方式變相提高待遇水平。將調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作納入對省級政府養(yǎng)老保險工作考核。在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會保障部、財政部制定并組織實施。

人力資源社會保障部  財政部

2023年5月19日

值得注意的是，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，基本養(yǎng)老服務(wù)在實現(xiàn)老有所養(yǎng)中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用，推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的重要任務(wù)。

《意見》明確，基本養(yǎng)老服務(wù)是指由國家直接提供或者通過一定方式支持相關(guān)主體向老年人提供的，旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)，包括物質(zhì)幫助、照護服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等內(nèi)容?；攫B(yǎng)老服務(wù)的對象、內(nèi)容、標準等根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)調(diào)整，“十四五”時期重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應(yīng)對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。

《意見》強調(diào)，設(shè)區(qū)的市級以上地方政府應(yīng)當將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（含光榮院）建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、老年人口狀況和發(fā)展趨勢、環(huán)境條件等因素，分級編制推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展的整體方案，合理確定設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成結(jié)構(gòu)科學、功能完備、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。各地新建城區(qū)、新建居住區(qū)要按標準和要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；老城區(qū)和已建成居住區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設(shè)補短板行動等，通過補建等方式完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

編輯|王月龍 蓋源源

校對|程鵬

每日經(jīng)濟新聞綜合自新華社、人社部網(wǎng)站