每經(jīng)編輯 李澤東    

近日，南寧市青秀區(qū)人民法院與南寧慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)慧泊公司）簽訂《合作備忘錄》一事引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

據(jù)報(bào)道，根據(jù)官方公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在南寧道路停車(chē)位停車(chē)一天費(fèi)用可能上百元。停車(chē)收費(fèi)公司發(fā)布的消息顯示，有車(chē)主欠費(fèi)高達(dá)6萬(wàn)多元。

最新消息，5月22日，南寧市市政和園林管理局發(fā)布公告：自2023年5月22日14時(shí)起，由南寧公共交通集團(tuán)有限公司接管南寧市慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司城市道路停車(chē)泊位運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。

為加強(qiáng)南寧市城市道路停車(chē)服務(wù)管理，經(jīng)市人民政府同意，自2023年5月22日14時(shí)起，由南寧公共交通集團(tuán)有限公司接管南寧市慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司城市道路停車(chē)泊位運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。涉及相關(guān)軟件系統(tǒng)及標(biāo)識(shí)將在近期完成調(diào)整。我局將同步按法定程序開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理主體變更工作，并加強(qiáng)對(duì)城市道路停車(chē)服務(wù)的監(jiān)督管理。

南寧市審計(jì)局派出審計(jì)組，進(jìn)駐慧泊公司

此外，5月21日，南寧市審計(jì)局發(fā)布審計(jì)通告：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十九條的規(guī)定和市委、市政府的決策部署，南寧市審計(jì)局派出審計(jì)組自2023年5月21日至6月15日，進(jìn)駐南寧慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司，對(duì)南寧市道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。在審計(jì)期間，歡迎廣大群眾、干部職工來(lái)信（函）、來(lái)電，實(shí)事求是地向?qū)徲?jì)組反映相關(guān)單位和有關(guān)人員執(zhí)行國(guó)家政策、財(cái)務(wù)法律法規(guī)等方面的情況。

5人被停職！當(dāng)?shù)厥形瘯?shū)記：優(yōu)化調(diào)整免費(fèi)停車(chē)時(shí)長(zhǎng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

另?yè)?jù)南寧新聞網(wǎng)消息，近日，南寧市青秀區(qū)人民法院與南寧慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)慧泊公司）簽訂《合作備忘錄》一事引發(fā)社會(huì)關(guān)注，暴露出南寧市一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在法治意識(shí)不強(qiáng)、履職不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

記者從有關(guān)方面了解到，經(jīng)南寧市委決定，對(duì)南寧市青秀區(qū)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)趙會(huì)，南寧市青秀區(qū)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)梁芳燕，南寧市市政和園林管理局黨組成員、副局長(zhǎng)劉玄，南寧公共交通集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理賴(lài)洪，南寧慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)郭智華等5人予以停職檢查。

根據(jù)南寧新聞網(wǎng)最新消息，5月21日，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書(shū)記農(nóng)生文和市長(zhǎng)侯剛在南寧市內(nèi)調(diào)研路內(nèi)停車(chē)泊位管理工作和停車(chē)泊位規(guī)劃使用情況，全市當(dāng)天還派出9個(gè)調(diào)研組開(kāi)展停車(chē)收費(fèi)實(shí)地調(diào)研。

當(dāng)天，南寧市委副書(shū)記、市長(zhǎng)侯剛到東溝嶺綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、興寧區(qū)朝陽(yáng)街道秀和社區(qū)，實(shí)地調(diào)研周邊道路停車(chē)泊位規(guī)劃使用情況，并主持召開(kāi)民情座談會(huì)。

侯剛強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，政府各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足實(shí)際優(yōu)化管理服務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)制定落實(shí)具體解決方案，以實(shí)際行動(dòng)踐行“為民辦實(shí)事”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

此外，5月21日，南寧發(fā)改微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱(chēng)，南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于召開(kāi)南寧市道路停車(chē)位機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)的公告（第1號(hào)）。

南寧市發(fā)展改革委擬于2023年6月21日召開(kāi)南寧市道路停車(chē)位機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。

路邊停車(chē)一天收費(fèi)可上百元，涉事公司去年仍虧損1208萬(wàn)元

近期，南寧網(wǎng)友吐槽“道路停車(chē)收費(fèi)太貴”成為網(wǎng)上熱點(diǎn)。不少網(wǎng)友反映，在南寧臨時(shí)停車(chē)一天需要繳費(fèi)上百元。

南寧市道路臨時(shí)停車(chē)位收費(fèi)時(shí)段為7:30-21:00，其余時(shí)段免費(fèi)開(kāi)放。收費(fèi)時(shí)段中，前15分鐘免費(fèi)，之后按照不同的區(qū)域級(jí)別實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，折算后每小時(shí)3-8元不等。

按照該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，如果每天都上班，在南寧市一類(lèi)區(qū)域一級(jí)道路臨時(shí)停車(chē)位停車(chē)一天，將被收取102元的停車(chē)費(fèi)。

針對(duì)公眾對(duì)于停車(chē)收費(fèi)貴的質(zhì)疑，南寧市政府5月18日連發(fā)兩則公告回應(yīng)，表示將提升道路泊位停車(chē)管理水平，征求市民意見(jiàn)，按程序優(yōu)化道路停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并盡快組織實(shí)施。

南寧市道路兩側(cè)停車(chē)位的運(yùn)營(yíng)商是南寧慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司（下稱(chēng)慧泊停車(chē)）。在南寧當(dāng)?shù)?，司機(jī)們對(duì)慧泊停車(chē)耳熟能詳，因?yàn)樗鼛缀跽莆罩蠈幩械氖召M(fèi)類(lèi)道路停車(chē)資源。

南寧市交警支隊(duì)5月19日答記者問(wèn)時(shí)提到，南寧城市道路的停車(chē)泊位為46908個(gè)、停車(chē)帶71944米，其中免費(fèi)停車(chē)泊位16373個(gè)、免費(fèi)停車(chē)帶35036米。上述數(shù)據(jù)相減，可得南寧收費(fèi)道路停車(chē)泊位和停車(chē)帶數(shù)量。也正是《南寧晚報(bào)》5月9日?qǐng)?bào)道的，慧泊停車(chē)收費(fèi)管理道路停車(chē)泊位數(shù)量30535個(gè)，停車(chē)帶36908米。此外，據(jù)廣西當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，慧泊停車(chē)還經(jīng)營(yíng)非機(jī)動(dòng)車(chē)保管點(diǎn)82處，管理黨政機(jī)關(guān)共享停車(chē)場(chǎng)8個(gè)、公共停車(chē)場(chǎng)2個(gè)、公交集團(tuán)停車(chē)場(chǎng)30個(gè)。

慧泊停車(chē)還對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行收費(fèi)。企查查APP顯示，慧泊停車(chē)擁有不少設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)的行政許可。南寧市興寧區(qū)某社區(qū)服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)按次收費(fèi)，7:00至20:00自行車(chē)收費(fèi)0.5元/次，電動(dòng)自行車(chē)收費(fèi)1元/次；20:00至次日7:00自行車(chē)收費(fèi)1.0元/次，電動(dòng)自行車(chē)收費(fèi)2.0元/次。自行車(chē)月票20元，電動(dòng)自行車(chē)月票50元。

圖片來(lái)源：界面新聞

企查查顯示，慧泊停車(chē)于2017年12月注冊(cè)成立，是一家由南寧公共交通集團(tuán)有限公司100%控股，是南寧市國(guó)資委間接100%控股的公司。

 

國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)顯示，一開(kāi)始其注冊(cè)資本只有200萬(wàn)元。2022年10月26日，南寧公共交通集團(tuán)并入南寧軌道交通集團(tuán)。就在控股股東并入軌道集團(tuán)的前兩個(gè)月，也就是2022年8月26日，慧泊停車(chē)的注冊(cè)資本由200萬(wàn)元飆升至5.02億元。

在股權(quán)變更前，慧泊停車(chē)是南寧交投集團(tuán)的二級(jí)子公司。根據(jù)南寧交投2021年10月發(fā)布的信息公告，2018年1月1日至2021年3月31日，其管理運(yùn)營(yíng)的停車(chē)泊位及公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)收費(fèi)收入共計(jì)2.06億元。也就是說(shuō)，南寧交投管理的停車(chē)位年均收入約6323萬(wàn)元。

公告稱(chēng)，截至2021年3月31日，南寧交投與南寧市財(cái)政局未按照南寧市政府相關(guān)要求共同制定相應(yīng)的停車(chē)費(fèi)收繳管理細(xì)則方案，停車(chē)收費(fèi)收益未能上繳財(cái)政。

該公告提到，南寧交投于2021年4月主動(dòng)向南寧市財(cái)政非稅收入賬戶(hù)預(yù)繳道路路內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收入670萬(wàn)元。后續(xù)雙方討論協(xié)商后初步確定，公共資源有償使用費(fèi)上繳方案為按利潤(rùn)分配的方式上繳，并報(bào)市政府議。不過(guò)目前該方案是否實(shí)施，公開(kāi)信息未能查詢(xún)到。

目前慧泊停車(chē)是南寧軌道交通集團(tuán)的二級(jí)子公司，每經(jīng)小編從南寧軌道交通集團(tuán)的財(cái)報(bào)中查到慧泊停車(chē)的部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。慧泊停車(chē)截至2022年底的凈資產(chǎn)為4.95億元，2022年凈利潤(rùn)虧損1208萬(wàn)元，但財(cái)報(bào)未解釋具體的虧損原因。

南寧軌道交通集團(tuán)2022年年報(bào)截圖

數(shù)據(jù)顯示，2022年慧泊停車(chē)只有53人繳納社保。僅憑53人管理幾萬(wàn)個(gè)停車(chē)位顯然不現(xiàn)實(shí)，企查查APP顯示，慧泊停車(chē)發(fā)布過(guò)不少勞務(wù)外包的招標(biāo)公告。

以今年4月20日的勞務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告為例，當(dāng)時(shí)慧泊停車(chē)對(duì)10521個(gè)停車(chē)位及20540米的停車(chē)帶相關(guān)服務(wù)招標(biāo)，擬設(shè)置296個(gè)收費(fèi)崗位，服務(wù)內(nèi)容是對(duì)停車(chē)位進(jìn)行秩序維護(hù)、停車(chē)費(fèi)代收、智能收費(fèi)設(shè)備維護(hù)等。

5月11日的中標(biāo)公告顯示，北京京鐵衛(wèi)士保安服務(wù)有限公司和廣西亮雅環(huán)境科技有限公司中標(biāo)，每個(gè)收費(fèi)崗位的勞務(wù)服務(wù)費(fèi)為4267-4398元，并承諾了533萬(wàn)元的月度業(yè)績(jī)目標(biāo)。

將20540米的停車(chē)帶折算成停車(chē)位約3423個(gè)（每個(gè)停車(chē)位約6米），招標(biāo)的停車(chē)位總計(jì)13944個(gè)。也就是說(shuō)，每個(gè)停車(chē)位每月至少要收入382元的停車(chē)費(fèi)，約合每天12.7元。

南寧道路停車(chē)面臨不少欠費(fèi)問(wèn)題。根據(jù)上述南寧交投發(fā)布的信息，截至2021年4月26日，慧泊停車(chē)共有車(chē)主欠費(fèi)2993.7萬(wàn)元。慧泊停車(chē)官方微信“慧泊車(chē)服務(wù)”2021年9月25日發(fā)布的消息顯示，當(dāng)時(shí)不少車(chē)輛欠費(fèi)上萬(wàn)元，最高達(dá)到63990.5元。

據(jù)界面新聞，今年4月27日，南寧軌道交通集團(tuán)發(fā)布招標(biāo)公告，對(duì)慧泊停車(chē)2020年至2022年經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展分析。項(xiàng)目?jī)?nèi)容中提到了9項(xiàng)需“重點(diǎn)關(guān)注”的內(nèi)容，包括盈利水平分析、相關(guān)成本真實(shí)性和合理性分析、泊車(chē)位管理員勞動(dòng)效率分析、崗位設(shè)置合理性分析、勞務(wù)外包的成本效益性分析。招標(biāo)公告的項(xiàng)目?jī)?nèi)容還提到，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)應(yīng)收停車(chē)費(fèi)進(jìn)行分析，關(guān)注應(yīng)收停車(chē)費(fèi)的拖欠和清收情況。

法院與特定企業(yè)合作催收？官方：已解除合作

5月8日，青秀區(qū)法院網(wǎng)發(fā)布《“執(zhí)行+智慧停車(chē)”——青秀區(qū)法院“查人找物”出新招》一文，也引起了爭(zhēng)議（目前，該文已被刪除）。

上述文章稱(chēng)，青秀區(qū)法院與慧泊公司簽署的《合作備忘錄》，主要圍繞查人找物、財(cái)產(chǎn)處置的推進(jìn)方面搭建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制平臺(tái)，充分運(yùn)用南寧慧泊停車(chē)公司車(chē)位管理大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，在已被青秀區(qū)人民法院查封的車(chē)輛泊入后進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，結(jié)合青秀區(qū)人民法院執(zhí)行快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)相應(yīng)車(chē)輛采取控制措施。

車(chē)子上貼的欠費(fèi)單（來(lái)源：南寧晚報(bào)）

同時(shí)，南寧慧泊停車(chē)公司可結(jié)合車(chē)輛泊入點(diǎn)情況，對(duì)被執(zhí)行人的行動(dòng)路線(xiàn)進(jìn)行分析，青秀區(qū)人民法院可據(jù)此縮小被執(zhí)行人查找范圍，改變被執(zhí)行車(chē)輛“查控難”現(xiàn)狀。

5月19日，廣西新聞網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，自治區(qū)高級(jí)人民法院對(duì)《合作備忘錄》內(nèi)容進(jìn)行了審查。自治區(qū)區(qū)高院經(jīng)審查認(rèn)為，青秀區(qū)法院與特定企業(yè)簽署合作備忘錄不符合公平公正的原則。5月19日，已責(zé)成青秀區(qū)法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。

廣西壯族自治區(qū)黨委對(duì)此事高度重視，已派出以自治區(qū)黨委常委、政法委書(shū)記何文浩為組長(zhǎng)的工作組，赴南寧市對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。5月21日，工作組已深入青秀區(qū)人民法院、南寧慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司實(shí)地調(diào)查，全面了解相關(guān)情況。

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