每經(jīng)記者 王帆    每經(jīng)編輯 梁梟    

5月22日上午，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）宣布出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展30條政策措施，聚焦先進(jìn)制造、高端服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)實(shí)施招強(qiáng)引優(yōu)、制造業(yè)能級(jí)提升、科技創(chuàng)新賦能、總部經(jīng)濟(jì)提速、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚、營(yíng)商環(huán)境迭代。

作為廣州市經(jīng)濟(jì)大區(qū)，黃埔區(qū)的科創(chuàng)和工業(yè)實(shí)力在全國(guó)的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)中保持領(lǐng)先。本次出臺(tái)“高質(zhì)量發(fā)展30條”，將掀起又一波搶人爭(zhēng)企的招商“大戰(zhàn)”。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，在這30條政策措施中有不少為全國(guó)首創(chuàng)，例如“產(chǎn)業(yè)鏈招商獎(jiǎng)”“工業(yè)上樓獎(jiǎng)”“動(dòng)工投產(chǎn)獎(jiǎng)”均為原創(chuàng)條款。

此外，在獎(jiǎng)勵(lì)金額、扶持力度上，黃埔區(qū)也是誠(chéng)意十足。例如經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)沿用“既獎(jiǎng)存量、又獎(jiǎng)增量”模式，對(duì)增量部分上不封頂；“企業(yè)人才獎(jiǎng)”為每家優(yōu)質(zhì)企業(yè)每年提供10個(gè)名額、每個(gè)名額最高300萬(wàn)元的人才扶持；專門設(shè)置引進(jìn)外資獎(jiǎng)，單個(gè)企業(yè)最高扶持1億元。

黃埔區(qū)“高質(zhì)量發(fā)展30條”發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 王帆 攝

力度大誠(chéng)意足，多項(xiàng)政策為全國(guó)首創(chuàng)

“黃埔區(qū)是廣州的實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新主引擎、改革開(kāi)放主陣地，GDP年均增長(zhǎng)20%以上，發(fā)展質(zhì)量和效益一直走在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前列。”黃埔區(qū)政研室副主任熊衛(wèi)國(guó)在發(fā)布會(huì)上說(shuō)道。

最新數(shù)據(jù)顯示，2022年廣州市黃埔區(qū)GDP突破4300億元，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超8800億元，綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第二、工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)前三。

據(jù)“廣州黃埔發(fā)布”微信公眾號(hào)，黃埔區(qū)科創(chuàng)指標(biāo)連續(xù)多年位居國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)第一，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.14%，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。黃埔區(qū)實(shí)際利用外資連續(xù)四年位居全國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一，匯聚外資企業(yè)超2500家，世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)設(shè)立企業(yè)或項(xiàng)目315個(gè)，外資企業(yè)進(jìn)出口占比高達(dá)57%。黃埔區(qū)連續(xù)5年入選“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”前三，高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值高居全市各區(qū)之首。

本次發(fā)布的“高質(zhì)量發(fā)展30條”，體現(xiàn)了黃埔區(qū)在招商引資上的力度和誠(chéng)意。例如，在引進(jìn)外資方面獎(jiǎng)勵(lì)上限高達(dá)1億元——專門設(shè)置引進(jìn)外資獎(jiǎng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)按照其當(dāng)年實(shí)際外資金額不超過(guò)1.5%的比例予以扶持，單個(gè)企業(yè)最高扶持1億元。

再如，部分獎(jiǎng)勵(lì)上不封頂——為鼓勵(lì)用地緊張企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能釋放，設(shè)立委外加工獎(jiǎng)，按增量部分的1%、存量部分的1‰給予重點(diǎn)扶持，存量部分最高補(bǔ)貼200萬(wàn)元，增量部分上不封頂。

此外，有多項(xiàng)政策為全國(guó)首創(chuàng)：首創(chuàng)動(dòng)工投產(chǎn)獎(jiǎng)，對(duì)“帶規(guī)劃方案出讓”方式取得建設(shè)用地的，給予企業(yè)20萬(wàn)元一次性扶持；首創(chuàng)支持老工業(yè)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施更新，對(duì)在本區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)15年以上的企業(yè)，每年給予最高1000萬(wàn)元扶持；首創(chuàng)“工業(yè)上樓獎(jiǎng)”，對(duì)新入駐經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)樓宇且每平方米產(chǎn)值達(dá)到1.5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，按租金的10%、20%、30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼最高50萬(wàn)元，支持“上下樓就是上下游”的企業(yè)集聚。

廣州米奇化工有限公司人事部門負(fù)責(zé)人商娜認(rèn)為，“工業(yè)上樓獎(jiǎng)”是對(duì)其所在企業(yè)最有利的政策。在接受包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在內(nèi)的媒體采訪時(shí)，她表示，工業(yè)上樓可以幫助企業(yè)聚集，讓企業(yè)與客戶、供應(yīng)商進(jìn)行直接接觸和信息互通。此外，也可以讓企業(yè)進(jìn)行更加集約化的生產(chǎn)，研發(fā)部門可以更加接近生產(chǎn)線，幫助研發(fā)成果更快更有效地落地。“對(duì)于我們（這樣）急于用地又暫時(shí)沒(méi)有地的企業(yè)，（工業(yè)上樓獎(jiǎng)）能夠保障我們有效得到一些工業(yè)用地方面的資金的扶持。”

獎(jiǎng)增量也獎(jiǎng)存量，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

熊衛(wèi)國(guó)介紹道，本次30條政策的亮點(diǎn)還在于樹(shù)立了“企業(yè)貢獻(xiàn)越大獎(jiǎng)勵(lì)越多、增量越大獎(jiǎng)勵(lì)越多、增速越快獎(jiǎng)勵(lì)越多”的鮮明政策導(dǎo)向，全力引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)存量擴(kuò)增量，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展與政策供給良性互動(dòng)，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

“經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)繼續(xù)沿用‘既獎(jiǎng)存量、又獎(jiǎng)增量’的扶持模式。經(jīng)過(guò)疫情三年，很多地方財(cái)政緊張，一般都只獎(jiǎng)增量，但我們依然保持最大力度、拿出最大誠(chéng)意‘獎(jiǎng)存量’，幫助企業(yè)降低成本。同時(shí)，對(duì)增量部分上不封頂，特別是對(duì)批發(fā)、零售業(yè)增量部分，采用每新增1億元給予8萬(wàn)元、每新增5千萬(wàn)元給予5萬(wàn)元扶持，以增量指標(biāo)代替增速指標(biāo)，拓寬了政策覆蓋面。”

燕塘乳業(yè)（SZ002732，股價(jià)22.10元，市值34.77億元）投資發(fā)展部部長(zhǎng)吳代錨表示：“經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，它的扶持力度是最大的一條。”據(jù)他介紹，預(yù)計(jì)平均每年都會(huì)得到超過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

熊衛(wèi)國(guó)還提到，為進(jìn)一步激發(fā)和釋放人才發(fā)展活力，幫助企業(yè)人才留下來(lái)、用得好，本次30條政策繼續(xù)沿用“企業(yè)人才獎(jiǎng)”，為每家優(yōu)質(zhì)企業(yè)每年提供10個(gè)名額、每個(gè)名額最高300萬(wàn)元的人才扶持，并對(duì)區(qū)內(nèi)持續(xù)經(jīng)營(yíng)15年以上企業(yè)再額外給予5個(gè)名額。

此外，在鼓勵(lì)創(chuàng)新上，“高質(zhì)量發(fā)展30條”成立50億元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金，對(duì)投資本區(qū)種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)2年以上的，按照實(shí)際投資額的10%給予扶持，每投資1家企業(yè)最高扶持100萬(wàn)元，每家風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)每年最高扶持500萬(wàn)元。對(duì)參加“創(chuàng)客中國(guó)”、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，給予“1免1減半”、最高20萬(wàn)元的租金補(bǔ)貼。

為鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立研發(fā)資助、首臺(tái)（套）突破獎(jiǎng)、“揭榜掛帥”獎(jiǎng)等條款。以“揭榜掛帥”獎(jiǎng)為例，對(duì)成功攻克的項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投入的30%給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助。精準(zhǔn)支持成果轉(zhuǎn)化。為鼓勵(lì)龍頭企業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化，新設(shè)內(nèi)部孵化獎(jiǎng)，每孵化一家高新技術(shù)企業(yè)，且直接持股比例不低于30%的，給予20萬(wàn)元一次性扶持。為鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、分析測(cè)試中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，向中小企業(yè)開(kāi)放儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地等創(chuàng)新資源，特別設(shè)立儀器開(kāi)放共享扶持，每年遴選不超過(guò)10家儀器共享示范機(jī)構(gòu)，分梯度給予最高100萬(wàn)元資助。