每經(jīng)記者 王 琳 鄢銀嬋　每經(jīng)編輯 文多    

青山綠水間，一座浮橋于碧波上蜿蜒，游客乘車且行且看，身體與眼睛雙雙在畫中。美景借助“流量”，湖北恩施宣恩縣獅子關(guān)景區(qū)里的這一“水上浮橋”項(xiàng)目，吸引著眾多慕名打卡者。

但不久前的5月16日，一輛載有8人的商務(wù)車在橋上行駛時(shí)，卻突然滑落水中，事故導(dǎo)致5人不幸遇難。

目前，事故調(diào)查結(jié)論尚未出爐。有浮橋行業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，其所在公司使用的護(hù)欄一般為鋼制材質(zhì)。而承建方曾公開(kāi)表示，該浮橋欄桿為高強(qiáng)度柔性安全護(hù)欄，至于“高強(qiáng)度柔性”是什么材料，承建方之一的公司董事長(zhǎng)沒(méi)有解釋。

放眼整個(gè)行業(yè)，近年來(lái)大量旅游景區(qū)修建了特色游樂(lè)設(shè)施，并借助短視頻傳播成為一個(gè)又一個(gè)“網(wǎng)紅”。但“網(wǎng)紅”景區(qū)頻頻發(fā)生安全事故，也令游客望而生怯。北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院在線旅游研究中心主任楊彥鋒認(rèn)為，旅游行業(yè)非標(biāo)特種設(shè)備很多，尚未形成一個(gè)獨(dú)特的旅游板塊類別，上層管理部門特檢院（中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院）也只能“有心無(wú)力”。

“網(wǎng)紅”營(yíng)銷模式大行其道的當(dāng)下，本次事故也向旅游業(yè)拋出了一個(gè)問(wèn)題：流量的爆發(fā)與安全運(yùn)營(yíng)的沉淀能否兼得。

運(yùn)營(yíng)方已由國(guó)資變自然人

2020年7月，獅子關(guān)景區(qū)成為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，景區(qū)官微細(xì)數(shù)景區(qū)吸引力時(shí)，排在首位的便是“車過(guò)浮橋”，景區(qū)文章稱，有“人在橋上走，如在畫中游”的詩(shī)意。

湖北恩施宣恩縣獅子關(guān)景區(qū)的水上浮橋事故發(fā)生至今，網(wǎng)上爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，集中在該浮橋是否存在安全紕漏上，涉及了多家公司。

首先，據(jù)此前報(bào)道，涉事浮橋的承建方蘇州九翔水上浮筒工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱蘇州九翔）和旗華建設(shè)（NQ836696）。兩方面均曾公開(kāi)發(fā)聲，稱事件與浮橋安全性沒(méi)有關(guān)系。

但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢資料發(fā)現(xiàn)，在導(dǎo)致5人遇難事故之前，該浮橋的運(yùn)營(yíng)并非一帆風(fēng)順。據(jù)恩施土家族苗族自治州應(yīng)急管理局官網(wǎng)顯示，獅子關(guān)景區(qū)曾出現(xiàn)安全隱患并被責(zé)令整改，整改原因包括：浮橋沿線未配備救生圈等應(yīng)急救生設(shè)備；景區(qū)內(nèi)公路鄰水護(hù)欄采用鐵藝欄桿，且有破損等。

建設(shè)方也可能并不是為了打造景點(diǎn)而來(lái)。旗華建設(shè)董事長(zhǎng)孔飛曾介紹：“（峽谷內(nèi)）水深60米，之前整個(gè)景區(qū)經(jīng)營(yíng)效益不是很理想，需要通過(guò)游船從500米長(zhǎng)的峽谷中運(yùn)輸游客進(jìn)入景區(qū)，既不方便，運(yùn)維成本也很高，景區(qū)主管單位要求我們公司建造的這座大峽谷浮橋原本是為了方便轎車通行，卻得到了意想不到的效果，很多游客會(huì)特意從幾百公里外的地方自駕游趕來(lái)，在浮橋上拍視頻和照片，并通過(guò)自媒體等在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上迅速傳播，使這座浮橋成為網(wǎng)紅并帶活了整個(gè)景區(qū)。”

再說(shuō)運(yùn)營(yíng)公司。就在水上浮橋事故發(fā)生前1個(gè)月，該浮橋的運(yùn)營(yíng)方才剛剛由國(guó)資背景變更為自然人。

企查查顯示，浮橋的運(yùn)營(yíng)方宣恩縣獅子關(guān)旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱獅子關(guān)旅游投資公司）成立于2005年，去年股東還是田昊林和湖北伍家臺(tái)旅游發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱伍家臺(tái)），隨后經(jīng)過(guò)在2023年4月11日和19日兩次變更，國(guó)資背景的伍家臺(tái)退出，自然人田昊林獨(dú)資控股。

公開(kāi)資料顯示，作為運(yùn)營(yíng)管理方，公司也曾先后針對(duì)天氣變化、旅游高峰期等因素，調(diào)整浮橋管理方法以保障安全。5月19日上午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電獅子關(guān)旅游投資公司，但電話未獲接通。

浮橋背后的事還不止于此。

浮橋建設(shè)方存專利糾紛

這座浮橋在此前的宣傳中還有諸多“光環(huán)”。

孔飛曾介紹，為了提高浮橋的耐久性，獅子關(guān)浮橋采用了高性能抗長(zhǎng)期老化環(huán)保水上專用復(fù)合材料，結(jié)合水上錨固系統(tǒng)專利技術(shù)，可抵抗15級(jí)臺(tái)風(fēng)且可抵抗洪水沖擊和長(zhǎng)期的水浪波動(dòng)。

不過(guò)，裁判文書網(wǎng)顯示，旗華建設(shè)曾與黃山耀利水上設(shè)施有限公司（以下簡(jiǎn)稱黃山耀利）就“錨固裝置”的發(fā)明專利打起官司。黃山耀利于2018年5月以侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛為由將羅甸旅游公司、旗華建設(shè)訴至原審法院，訴訟過(guò)程中，旗華建設(shè)則就涉案“錨固裝置”的專利權(quán)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提起了無(wú)效宣告申請(qǐng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局查詢發(fā)現(xiàn)，黃山耀利擁有多項(xiàng)有關(guān)浮橋的“錨固裝置”專利，而旗華建設(shè)有兩項(xiàng)浮體方面的“錨固裝置”專利。

黃山耀利方面人士5月19日通過(guò)電話向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，公司的“錨固裝置”主要是關(guān)于浮橋的固定和穩(wěn)固。該人士還稱，旗華建設(shè)沒(méi)有浮橋“錨固裝置”的發(fā)明專利，如果該公司有采用，那是侵權(quán)行為。

對(duì)于獅子關(guān)水上浮橋的技術(shù)問(wèn)題，以及事故與“錨固裝置”專利權(quán)糾紛是否有關(guān)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者5月19日致電孔飛，但當(dāng)記者表明自己身份時(shí)，對(duì)方卻表示“你打錯(cuò)了”，并掛斷電話。記者隨后撥打蘇州九翔實(shí)控人孔峰的電話，對(duì)方在記者表明身份后，也在表示“在開(kāi)車”后掛斷了電話。

值得一提的是，旗華建設(shè)是一家新三板掛牌公司。財(cái)報(bào)顯示，旗華建設(shè)在2022年實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入2888.27萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.83%，但扣非后凈利潤(rùn)為198.06萬(wàn)元，同比下降了63.27%。

網(wǎng)絡(luò)流傳視頻顯示，事故車輛因轉(zhuǎn)彎沖出護(hù)欄掉進(jìn)水里，那“浮橋+欄桿”的方式到底有沒(méi)有用，安不安全？

前述黃山耀利方面人士首先向》記者表示，可供汽車行駛的浮橋，在技術(shù)上完全可以實(shí)現(xiàn)。該人士認(rèn)為，在高速上開(kāi)車沖出護(hù)欄，也不能說(shuō)就是欄桿的責(zé)任。

據(jù)報(bào)道，孔飛曾公開(kāi)表示，為了保障大量行人在浮橋上行走的安全性，獅子關(guān)浮橋兩側(cè)安裝了高強(qiáng)度柔性安全護(hù)欄。

對(duì)于護(hù)欄，一位在浮橋領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)多年的業(yè)內(nèi)人士則向記者表示，如果浮橋主要供車行，那么就會(huì)對(duì)車速、車型、重量等有硬性要求，因?yàn)闆_撞力的大小與汽車的質(zhì)量、動(dòng)力有關(guān)。“欄桿材質(zhì)上我們一般做的都是鋼制的，因?yàn)殇撝频妮^塑料的肯定防護(hù)等級(jí)會(huì)更高一點(diǎn)。”該人士介紹。

設(shè)備之外，前述業(yè)內(nèi)人士還向記者進(jìn)一步表示，因?yàn)楦蚴墙?jīng)營(yíng)收費(fèi)的，至少在事故發(fā)生的第一時(shí)間，安全員是有沒(méi)有配備到位的，否則可能不至于造成這么大一個(gè)事故的發(fā)生。運(yùn)營(yíng)方也必須有應(yīng)急方案，以及一個(gè)應(yīng)急的能力。

誰(shuí)監(jiān)管“網(wǎng)紅”旅游設(shè)施

獅子關(guān)浮橋事故也令各方開(kāi)始思考，旅游景區(qū)在追逐流量的同時(shí)如何保證安全，運(yùn)營(yíng)企業(yè)如何做好管理。

在華僑大學(xué)旅游安全研究院教授殷杰看來(lái)，在流量經(jīng)濟(jì)時(shí)代，景區(qū)運(yùn)營(yíng)與“網(wǎng)紅”二字連結(jié)得越來(lái)越緊密。“一方面，旅游消費(fèi)與游客偏好逐漸由觀光向體驗(yàn)轉(zhuǎn)移，另一方面，在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力和游客吸引力方面，現(xiàn)在文旅行業(yè)內(nèi)卷很嚴(yán)重。”殷杰在采訪回函中寫到。

在短視頻等傳播方式催化下，“出圈”已成為景區(qū)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵目標(biāo)。

北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院在線旅游研究中心主任楊彥鋒通過(guò)微信告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：旅游景點(diǎn)走“網(wǎng)紅”路線是短視頻時(shí)代的產(chǎn)品自我適應(yīng)方式，短視頻時(shí)代需要適合拍攝的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。適合短視頻傳播、能激發(fā)傳播欲望的產(chǎn)品，變成必需品。

記者在短視頻平臺(tái)以“獅子關(guān)打卡攻略”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，就能看到大量拍攝攻略，還有網(wǎng)友在筆記中稱，“如果想拍出水波紋的效果，需要把車開(kāi)得更快”。

值得注意的是，“網(wǎng)紅景點(diǎn)”、“網(wǎng)紅項(xiàng)目”也實(shí)實(shí)在在為旅游景區(qū)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益上的改變。 以重慶萬(wàn)盛的奧陶紀(jì)景區(qū)為例，在引入懸崖秋千、極限蕩繩等高空項(xiàng)目前，奧陶紀(jì)一年的門票收入不足千萬(wàn)；2016年~2017年，該園區(qū)以“懸崖景區(qū)”概念在短視頻平臺(tái)快速裂變傳播，進(jìn)而躋身為國(guó)內(nèi)網(wǎng)紅打卡勝地，2018年該景區(qū)全年接待200萬(wàn)人，收入超3億元。

近年來(lái)和奧陶紀(jì)景區(qū)一樣搭上“網(wǎng)紅”概念實(shí)現(xiàn)蛻變的景區(qū)還有很多，相應(yīng)的，與“獅子關(guān)網(wǎng)紅浮橋”安全事故類似的情況也頻頻登上熱搜。

2022年7月22日，天津薊州區(qū)九山頂景區(qū)、湖北恩施地心谷景區(qū)的“步步驚心”項(xiàng)目同日發(fā)生一人不幸遇難、一人受傷的安全事故。而被視作景區(qū)初代網(wǎng)紅項(xiàng)目的“玻璃棧道”也頻發(fā)安全隱患，比如，2017年4月，湖北木蘭勝天景區(qū)的玻璃滑道項(xiàng)目發(fā)生旅游意外事故，1位游客不幸罹難，3人受傷；2020年8月，遼寧本溪虎谷峽景區(qū)的一處玻璃滑道游樂(lè)設(shè)施發(fā)生事故，致一人不幸遇難，多人多傷。

頻繁爆出的安全事故也令這些網(wǎng)紅景區(qū)“濾鏡”有所消退。而這些安全事故的背后，與其處于監(jiān)管空白地帶有關(guān)。

楊彥鋒向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，過(guò)去像玻璃棧道等網(wǎng)紅景點(diǎn)引發(fā)一些爭(zhēng)議后，相關(guān)部門已出臺(tái)一些文件，規(guī)定了負(fù)責(zé)和驗(yàn)收的單位，例如特檢院。如果是路橋類的，則還有道路、橋梁的一些驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，所以行業(yè)整體是在朝著一個(gè)規(guī)范的方向發(fā)展。

“不過(guò)，特種設(shè)備涵蓋的范圍比較寬泛，非標(biāo)的特種設(shè)備也很多，還沒(méi)有形成一個(gè)獨(dú)特的旅游板塊的類別，所以特檢院也管不過(guò)來(lái)。”楊彥鋒向記者補(bǔ)充道。

記者還注意到，納入《特種設(shè)備目錄》后帶來(lái)的管理成本和運(yùn)營(yíng)成本增長(zhǎng)，也讓一些運(yùn)營(yíng)方鋌而走險(xiǎn)。

今年央視“3·15”晚會(huì)中，就對(duì)景區(qū)高空項(xiàng)目安全帶的不安全性進(jìn)行了關(guān)注。根據(jù)央視記者調(diào)查，近年來(lái)部分景區(qū)“步步驚心”網(wǎng)紅吊橋項(xiàng)目，一直配備三點(diǎn)式安全帶。但相比五點(diǎn)式安全帶，穿戴三點(diǎn)式安全帶的道具假人在模擬吊橋墜落時(shí)，安全帶發(fā)生了嚴(yán)重位移。景區(qū)之所以選擇三點(diǎn)式安全帶，原因則在于其穿戴時(shí)間遠(yuǎn)少于五點(diǎn)式安全帶，客流量大的時(shí)候，能夠更快地消化排隊(duì)游客。

鑒于目前復(fù)雜的局面，殷杰建議，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)較高的“網(wǎng)紅”類旅游項(xiàng)目，可從規(guī)范經(jīng)營(yíng)許可、強(qiáng)化保險(xiǎn)保障等方面來(lái)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

運(yùn)管與安全如何兼顧？

盡管存在安全風(fēng)險(xiǎn)因素，但在資本市場(chǎng)上，“網(wǎng)紅”旅游景點(diǎn)項(xiàng)目也不乏成功案例。

在新三板市場(chǎng)，就有一家善于打造極致體驗(yàn)“網(wǎng)紅”項(xiàng)目的旅游公司中惠旅。公開(kāi)資料顯示，中惠旅2015年登陸新三板市場(chǎng)，彼時(shí)，公司業(yè)務(wù)主要依托位于湘、鄂、贛邊界的湖南省平江縣石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)景區(qū)體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。其產(chǎn)品主要是一系列探險(xiǎn)體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，比如環(huán)丹霞懸崖體驗(yàn)棧道、纜車、懸崖玻璃、亞洲第一飛、滑道等。

在登陸新三板之前，2013年和2014年，中惠旅的營(yíng)業(yè)收入分別為773.90萬(wàn)元和1643.88萬(wàn)元，扣非后凈利潤(rùn)分別僅為93.13萬(wàn)元和14.06萬(wàn)元。

在登陸新三板的同時(shí)，中惠旅在2015年也推出了全世界第一座高空玻璃橋，并立馬成為了旅游熱點(diǎn)。

登陸新三板之后，中惠旅迎來(lái)了業(yè)績(jī)的迅猛增長(zhǎng)。2015年至2018年各年度，中惠旅的營(yíng)業(yè)收入同比增速分別達(dá)434.26%、33.28%、50.95%和42.18%。2015年、2016年、2018年扣非后凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)了21024%、21.96%和109.23%（2017年，公司新增資產(chǎn)投入使用導(dǎo)致折舊增加，成本和費(fèi)用大幅提升，扣非后凈利潤(rùn)同比下降了35.77%）。

這一段業(yè)績(jī)“長(zhǎng)紅”，與全世界第一座高空玻璃橋的推出功不可沒(méi)。

從游客數(shù)量也可以看出，中惠旅在2015年新增游客62.58萬(wàn)人次，在2016年則超過(guò)100萬(wàn)人次，到2018年，景區(qū)游客量仍在繼續(xù)增加。

在這一過(guò)程中，中惠旅也仍沒(méi)有停止“網(wǎng)紅”產(chǎn)品的推出，例如國(guó)內(nèi)第一座跨島天空玻璃廊橋、國(guó)內(nèi)最大戶外密室逃脫等。

“網(wǎng)紅”旅游產(chǎn)品相繼推出、業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)的背后，一系列安全措施是底氣所在。在2015年的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓說(shuō)明書》中，中惠旅就披露，公司在景區(qū)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的特殊旅游設(shè)施，均依法取得特種設(shè)備使用登記證；同時(shí)，公司建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，以及應(yīng)急救援、救護(hù)及游客疏導(dǎo)措施，并將應(yīng)急培訓(xùn)演練加入日常工作內(nèi)容。

在疫情前的2019年，中惠旅還曾一度希望上市A股主板市場(chǎng)，但隨后在2020年4月終止在“輔導(dǎo)備案”階段。