每經(jīng)記者 王佳飛    每經(jīng)編輯 魏文藝    

5月25日，天津和南京均公布了住房公積金調(diào)整政策。

其中，天津市住房公積金管理中心發(fā)布的《關(guān)于修訂《天津市個(gè)人住房公積金貸款業(yè)務(wù)操作細(xì)則》的通知》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），主要是進(jìn)一步簡(jiǎn)化了貸款資料，調(diào)整套數(shù)核定方法，并自2023年5月25日起執(zhí)行。

而南京住房公積金管理中心公布的《關(guān)于調(diào)整部分住房公積金政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），表示將支持新市民、青年人、多子女家庭等群體解決住房問(wèn)題，并將于6月1日起施行。

據(jù)中指監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，今年以來(lái)已有超百城出臺(tái)房地產(chǎn)政策超250次，其中超過(guò)4成涉及住房公積金相關(guān)內(nèi)容。也就是說(shuō)，今年以來(lái)各地出臺(tái)的住房公積金相關(guān)政策已超過(guò)100次。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄5月26日通過(guò)微信向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“公積金政策作為樓市調(diào)控的主要手段之一，近兩年來(lái)被廣泛應(yīng)用。預(yù)計(jì)后續(xù)優(yōu)化‘認(rèn)房又認(rèn)貸’將會(huì)作為一個(gè)政策調(diào)整的重要方向推進(jìn)。”

天津：公積金執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”

此次天津的住房公積金政策發(fā)布后，當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員反應(yīng)強(qiáng)烈，在社交平臺(tái)連用多個(gè)感嘆號(hào)表示：“最新通知?。?！請(qǐng)大家周知！”

對(duì)于住房套數(shù)的核定，《細(xì)則》規(guī)定，套數(shù)核定以簽訂購(gòu)房合同或買賣協(xié)議時(shí)，“以我市住房交易及不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門確定的購(gòu)房套數(shù)為準(zhǔn)”“對(duì)在本市購(gòu)買首套住房和第二套住房的職工家庭，按照我市相關(guān)規(guī)定發(fā)放住房公積金貸款”“對(duì)在本市購(gòu)買第三套及以上住房或已使用過(guò)2次住房公積金貸款的職工家庭，不予發(fā)放住房公積金貸款”。

此前，天津市住房公積金管理中心對(duì)套數(shù)核定的規(guī)定是，首套房需要在天津市無(wú)住房且無(wú)本市住房公積金貸款記錄。有一次已結(jié)清的天津市住房公積金貸款記錄也被認(rèn)定為二套房。

這也意味著，繼此前商貸取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”后，天津公積金貸款也開始執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策。

來(lái)源：天津市住房公積金管理中心

中指研究院天津公司研究副總監(jiān)田文剛5月25日通過(guò)微信告訴記者，此次公積金新政最主要的變化是取消“有過(guò)貸款記錄結(jié)清仍為二套”的規(guī)定。如果住房公積金首次貸款結(jié)清，且名下無(wú)天津房產(chǎn)，第二次使用公積金，可按照首套房政策執(zhí)行（首付3成），但使用過(guò)兩次公積金貸款后不可再用。

“根據(jù)現(xiàn)在的政策，首套房公積金貸款最高可貸80萬(wàn)元，多孩家庭最高可貸96萬(wàn)元。此次新政實(shí)施后，公積金對(duì)于首套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基本與商貸一致。”

田文剛進(jìn)一步解釋稱，該政策強(qiáng)調(diào)認(rèn)定首套資格的前提之一為“名下無(wú)天津房產(chǎn)”，對(duì)于有置換需求的人群來(lái)說(shuō)，必須“賣一買一”才可享受公積金新政。但今年1-3月的積壓需求已基本釋放完畢，4月天津市場(chǎng)已回歸平淡模式。5月天津二手房市場(chǎng)掛牌量持續(xù)走高，二手房市場(chǎng)已進(jìn)入“買方市場(chǎng)”，賣房周期延長(zhǎng)、房屋總價(jià)下降這些都將影響置換人群預(yù)期。置換需求的釋放面臨較大阻力，新政對(duì)置換人群的作用有限。

據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)，今年4月，天津新房成交95.26萬(wàn)平米（8738套），環(huán)比下降33.94%；二手房成交140.46萬(wàn)平米，環(huán)比下降17.21%。

“我們認(rèn)為此次公積金新政對(duì)于局部市場(chǎng)影響較大，但對(duì)整體市場(chǎng)的影響偏弱。”田文剛表示，“當(dāng)前首套房貸利率降至歷史最低水平，公積金使用條件放松、貸款額度大幅提高，寬松的政策環(huán)境利好剛需購(gòu)房者。但目前居民收入及就業(yè)預(yù)期尚未扭轉(zhuǎn)，市場(chǎng)預(yù)期并不穩(wěn)固，因此該政策對(duì)剛需的刺激效果或許不如預(yù)期。”

南京：今年第八次釋放松綁信號(hào)

南京此次公積金政策調(diào)整，租房方面明確提高提取額度，如單身職工每月可提取金額從1200元提高到1800元。而對(duì)于無(wú)房的多子女家庭，其額度還可以再提高20%。

購(gòu)房方面，《通知》明確多子女家庭使用公積金貸款，最高額度可以上浮20%，即多子女家庭最高額度可以達(dá)到60萬(wàn)元/人、120萬(wàn)元/戶。

同時(shí)，《通知》下調(diào)首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。使用住房公積金貸款購(gòu)買第二套住房時(shí)，首套房面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：家庭已有一套住房人均建筑面積不超過(guò)40平方米。不再限定現(xiàn)有首套房面積。這一表述的含義是，只要首套人均住房面積比較小，那么買第二套房就可以按首套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

來(lái)源：南京住房公積金管理中心官網(wǎng)

據(jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，南京本次進(jìn)一步優(yōu)化放松公積金政策，是其今年以來(lái)的第八次釋放松綁信號(hào)，同時(shí)從今年的多次調(diào)整政策來(lái)看，南京的放松層面也是愈加全面化，涉及購(gòu)房補(bǔ)貼、推出二手房“帶押過(guò)戶”、放松區(qū)域限購(gòu)、優(yōu)化調(diào)整公積金政策等多方面內(nèi)容，足見南京今年在實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)并舉”、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)等方面上給予了強(qiáng)烈的政策支持。

“整體來(lái)看，本次新政的主要目的還是刺激需求，提升市場(chǎng)活躍度，對(duì)于購(gòu)房群體而言無(wú)疑又是一利好消息。”諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師關(guān)榮雪5月26日通過(guò)微信向記者分析認(rèn)為，結(jié)合南京今年的樓市表現(xiàn)來(lái)看，繼一季度穩(wěn)步回升后，4月南京商品住宅量環(huán)比下35%至4756套，二手住宅成交量環(huán)比下降13%至11318套，市場(chǎng)恢復(fù)力減弱，成交明顯回調(diào)。因此，本次優(yōu)化政策的出臺(tái)為南京當(dāng)前樓市恢復(fù)注入了一定的動(dòng)力。“預(yù)計(jì)后續(xù)或?qū)?huì)有更多城市進(jìn)一步探索政策調(diào)整方式，以期提振市場(chǎng)信心。”

諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄則表示，“公積金政策作為樓市調(diào)控的主要手段之一，近兩年來(lái)被廣泛應(yīng)用，根據(jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，自去年至今，包括鄭州、杭州、南京、蘇州、無(wú)錫、天津、佛山、珠海、東莞等在內(nèi)的超20城優(yōu)化‘認(rèn)房又認(rèn)貸’政策，其中不乏省會(huì)城市和重點(diǎn)二線城市。預(yù)計(jì)后續(xù)優(yōu)化‘認(rèn)房又認(rèn)貸’將會(huì)作為一個(gè)政策調(diào)整的重要方向推進(jìn)。”

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封面圖片來(lái)源：視覺中國(guó)-VCG111356386608