每經(jīng)編輯 盧祥勇 易啟江    

據(jù)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，針對北京網(wǎng)民關(guān)于“職工參加學(xué)生家長會算什么假”的咨詢，北京官方5月22日回復(fù)稱，依據(jù)北京市《關(guān)于職工參加學(xué)生家長會可作公假處理的通知》，在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作的職工，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，參加家長會可作公假處理，工資照發(fā)。

這位網(wǎng)民5月11日在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言稱，職工參加學(xué)生家長會算什么假？能作公假嗎？具體有明文規(guī)定嗎？如果用人單位不算公假怎么辦？

@北京12345 于5月22日回復(fù)稱，關(guān)于職工參加學(xué)生家長會算什么假的問題，北京市通州區(qū)回復(fù)表示，經(jīng)人力社保局核實(shí)研究，依據(jù)《關(guān)于職工參加學(xué)生家長會可作公假處理的通知》市勞資字（1980）311號，為了使學(xué)生家長與學(xué)校配合，加強(qiáng)對青少年學(xué)生的教育，在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作的職工接到學(xué)校召開家長會的通知書后，可持通知書向所在單位領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)批準(zhǔn)后，可作公假處理，工資照發(fā)，評獎不受影響。

關(guān)于用人單位不算公假怎么辦的問題，上述回復(fù)稱，勞動者可以通過勞動爭議仲裁委員會維權(quán)。

在參加孩子家長會算公假這件事上，部分單位也出臺了類似規(guī)定，其中多數(shù)為教育機(jī)構(gòu)。

比如據(jù)山東青島嶗山區(qū)政府網(wǎng)站2022年5月消息，《嶗山區(qū)特殊教育學(xué)校教職工考勤和請假制度》規(guī)定，教職工憑子女所在學(xué)校的家長會通知參加家長會，不作缺勤處理。

據(jù)北京服裝學(xué)院于2016年12月發(fā)布的教職工考勤管理辦法，提到憑子女學(xué)校通知書參加學(xué)生家長會的，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可按公假對待。

中國勞動關(guān)系學(xué)院于2013年4月發(fā)布的教職工請假制度暫行規(guī)定，教職工憑子女所在學(xué)校通知書參加家長會的，請假期不超過1天的，經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不扣發(fā)工資，計(jì)入考勤登記但不累計(jì)為事假天數(shù)。

另據(jù)遼寧營口市政府網(wǎng)站消息，營口市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年5月印發(fā)的《市安監(jiān)局干部職工請休假管理規(guī)定》規(guī)定，凡屬下列情況之一者，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可按公假對待：1.因住宅設(shè)施維修、拆遷或搬遷的，一般不得超過2天；2.憑子女學(xué)校通知書參加學(xué)生家長會的；3.干部職工婚前檢查一般不超過兩個半天。

關(guān)于職工請假，人社部曾在2017年總結(jié)了六個主要問題。

1，職工請事假，單位能否不批準(zhǔn)？

可以不批準(zhǔn)。勞動者除國家法律明確規(guī)定的各類公休節(jié)假日和特殊情況必須離開工作崗位的可請假事宜外，用人單位對假期的批復(fù)享有主動權(quán)，對于事假可以根據(jù)具體情形作出是否批準(zhǔn)的決定。

當(dāng)然，這種主動權(quán)必須要求用人單位自身完善規(guī)章制度，明確職工請假流程和批復(fù)權(quán)限，避免制度不明確給自身造成損失。

2，事假是帶薪假嗎？

不是。法律明確規(guī)定職工事假期間，用人單位無需向勞動者支付勞動報酬。但很多用人單位反映，職工明明臨時有事需要休事假，卻要求休年休假，是否應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)？

年休假雖然是勞動者的合法權(quán)益，但年休假實(shí)現(xiàn)的前提和依據(jù)依然是“單位安排”，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、職工所在崗位等情況，完善年休假申請審批程序。

完善的年休假申請審批制度應(yīng)當(dāng)包含以下幾個方面：

※申請條件

申請年休假的主體資格等認(rèn)定條件（法律有明確規(guī)定）；

用人單位自身情況，是否影響工作等。

※申請形式

從規(guī)范化考慮，單位應(yīng)要求職工申請年休假采用書面形式，單位制定統(tǒng)一格式的年休假申請審批表，其中包含年休假申請人的崗位、申請時間、休假時間、單位批準(zhǔn)欄等內(nèi)容，作為職工辦理年休假審批手續(xù)的依據(jù)，便于統(tǒng)一安排管理。

※申請程序和審批權(quán)限

主要有部門集中管理制，如所有職工申請，經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一后，報人力資源部門審批。

或是特定部門報備制，即一般職工申請由本部門領(lǐng)導(dǎo)審批，部門領(lǐng)導(dǎo)申請由公司領(lǐng)導(dǎo)審批，在獲準(zhǔn)后，將申請批準(zhǔn)表以部門為單位統(tǒng)一報人力資源部門備案。

3，事假超過20天還能享受年休假嗎？

不能。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第四條規(guī)定，職工請事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的，將不再享有當(dāng)年的年休假。如當(dāng)年的年休假已經(jīng)享受的，根據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第八條規(guī)定，職工不再享受下一年度的年休假。這也就要求用人單位對于職工請事假時，及時做好書面記錄，并交由職工簽字確認(rèn)，避免爭議的發(fā)生。

另外，《職工帶薪年休假條例》及《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》對年休假還規(guī)定了另幾種除外情形：

※職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；

※累計(jì)工作滿一年不滿十年的職工，請病假累計(jì)兩個月以上的；

※累計(jì)工作滿十年不滿二十年的職工，請病假累計(jì)三個月以上的；

※累計(jì)工作滿二十年以上的職工，請病假四個月以上的。

4，請假一天扣三天工資合法嗎？

不合法。因勞動者自身原因未提供勞動的，用人單位可扣發(fā)當(dāng)天工資，扣發(fā)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)《關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》的規(guī)定，按照月平均計(jì)薪天數(shù)21.75天來折算扣除工資。

如果用人單位還存在全勤獎、年終獎等補(bǔ)充工資，可以根據(jù)其規(guī)章制度的規(guī)定及對應(yīng)的天數(shù)進(jìn)行扣除。

5，口頭請假有效嗎？

有效但應(yīng)慎重。在此提醒用人單位，應(yīng)當(dāng)制定規(guī)章制度對請假作出相應(yīng)規(guī)定，盡量避免口頭請假，而采用書面形式。如確因急事或突發(fā)疾病需要口頭請假的，應(yīng)盡早通知勞動者補(bǔ)辦書面請假手續(xù)，并將之留存，避免發(fā)生爭議陷入被動局面。

6，除事假、病假外，其他因特定事由而產(chǎn)生的婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假、喪假單位應(yīng)如何批準(zhǔn)？

婚假、產(chǎn)假、陪護(hù)假和喪假是法律規(guī)定的勞動者合法權(quán)益，應(yīng)予維護(hù)。

婚假具體天數(shù)為三天，男年滿25周歲或女滿23周歲初婚為晚婚，晚婚延長婚假為十天。

產(chǎn)假一般規(guī)定為女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天；懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假；晚育產(chǎn)假，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本省計(jì)劃生育條例規(guī)定。各地另有規(guī)定的從其約定。

護(hù)理假天數(shù)女方生育屬晚育的，其男配偶可以享有十天護(hù)理假。

喪假為勞動者的直系親屬（父母、配偶、子女）以及岳父母或公婆死亡后，可以享受喪假，假期一般為一至三天，另根據(jù)路途遠(yuǎn)近給路程假。

以上雖均為特定事由而產(chǎn)生的假期，用人單位均必須批準(zhǔn)，但并非全無商量余地，如就婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假何時休的問題可與勞動者進(jìn)行協(xié)商，但最關(guān)鍵的仍是用人單位應(yīng)對此作出相應(yīng)制度加以規(guī)范，嚴(yán)格管理，避免爭議發(fā)生。

編輯|盧祥勇 杜恒峰?易啟江

校對|何小桃

封面圖來源：視覺中國VCG111346052195

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自北京日報客戶端、澎湃新聞、人社部官微