每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：北京市政府官網(wǎng)

北京市人民政府5月30日消息，北京市人民政府印發(fā)《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實(shí)施方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”），從突破關(guān)鍵技術(shù)、夯實(shí)底層基礎(chǔ)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)方陣、推動(dòng)場(chǎng)景建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)五大方向，提出16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

其中包括構(gòu)建高效協(xié)同的大模型技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建設(shè)大模型算法及工具開源開放平臺(tái)，構(gòu)建完整大模型技術(shù)創(chuàng)新體系，積極爭(zhēng)取成為國(guó)家人工智能開放生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新中心。方案提出，到2025年，北京人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，持續(xù)保持10%以上增長(zhǎng)，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。

同天，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，圍繞五大方向提出21項(xiàng)具體措施，包括“開展大模型創(chuàng)新算法及關(guān)鍵技術(shù)研究”“加強(qiáng)大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)采集及治理工具研發(fā)”等，同時(shí)面向政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療、科學(xué)研究、金融、自動(dòng)駕駛、城市治理等領(lǐng)域拓展應(yīng)用場(chǎng)景，以搶抓大模型發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)通用人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)。

解讀：今年初，ChatGPT為代表的大模型大量涌現(xiàn)，AI行業(yè)迎來“高光時(shí)刻”。在2023中關(guān)村論壇全體會(huì)議上，百度創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏表示，當(dāng)下人們正處在全新起點(diǎn)，一個(gè)以大模型為核心的人工智能新時(shí)代，大模型改變了人工智能，大模型將改變世界。

國(guó)內(nèi)眾多城市也在加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)科技部新一代人工智能發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國(guó)人工智能大模型地圖研究報(bào)告》，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，中國(guó)10億參數(shù)規(guī)模以上的大模型已發(fā)布79個(gè)，14個(gè)省市/地區(qū)都在開展大模型研發(fā)，主要集中在北京、廣東兩地，其中北京38個(gè)，廣東20個(gè)。

北京被認(rèn)為是目前全國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月，北京擁有人工智能核心企業(yè)1048家，占我國(guó)人工智能核心企業(yè)總量的29%，數(shù)量位列全國(guó)第一。

為搶抓大模型發(fā)展機(jī)遇，這個(gè)月北京連續(xù)放出大招，5月12日發(fā)布的《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（2023-2025年）（征求意見稿）》，被認(rèn)為或是國(guó)內(nèi)首個(gè)地方政府緊貼AI大模型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出的專項(xiàng)措施。

此次發(fā)布的《實(shí)施方案》中也提到，要構(gòu)建高效協(xié)同的大模型技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建設(shè)大模型算法及工具開源開放平臺(tái)，構(gòu)建完整大模型技術(shù)創(chuàng)新體系等。在外界看來，隨著“AI第一城”北京行動(dòng)起來，上海、深圳、杭州等地區(qū)可能也會(huì)陸續(xù)采取行動(dòng)。

#放榜

2023新一線城市揭曉：昆明回，青島升，北方僅4城

2023年5月30日，新一線城市研究所發(fā)布《2023城市商業(yè)魅力排行榜》。通過近200個(gè)品牌、17家互聯(lián)網(wǎng)公司和數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的城市大數(shù)據(jù)，圍繞商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性五大一級(jí)維度來評(píng)估337座地級(jí)及以上城市。

其中，15個(gè)進(jìn)入“新一線”的城市依次是：成都、重慶、杭州、武漢、蘇州、西安、南京、長(zhǎng)沙、天津、鄭州、東莞、青島、昆明、寧波、合肥。相比上一年，昆明重新回歸新一線，替代了此前攀升較快的佛山；此外，二線城市的頭部還包括沈陽、無錫等曾經(jīng)的新一線城市。

#動(dòng)向

北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)正式獲批設(shè)立

5月30日，受海關(guān)總署委托，北京海關(guān)關(guān)長(zhǎng)張格萍在中關(guān)村論壇重大科技成果專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上宣布：北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)正式獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立。中關(guān)村綜保區(qū)是全國(guó)首個(gè)在中央文件中明確設(shè)立的、首個(gè)以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū)。北京海關(guān)與海淀區(qū)、北京市有關(guān)部門密切協(xié)作，圍繞中關(guān)村綜保區(qū)“2+2+N”產(chǎn)業(yè)定位，全力推進(jìn)中關(guān)村綜保區(qū)籌建工作，將中關(guān)村綜保區(qū)打造成為代表國(guó)家創(chuàng)新形象的數(shù)字智慧綜保區(qū)。

上海推“20條”新政加大力度支持民間投資發(fā)展

為進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民間投資發(fā)展，上海市發(fā)展改革委制定了《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》，共包括4個(gè)方面、20條政策。其中提出，支持民間投資項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家政策性開發(fā)性金融工具（基金）、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目。落實(shí)“應(yīng)科盡科”，支持符合科創(chuàng)板定位、符合國(guó)家戰(zhàn)略、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、科技創(chuàng)新能力突出等要求的未上市民營(yíng)企業(yè)到科創(chuàng)板上市，已在境外上市的民營(yíng)企業(yè)回歸科創(chuàng)板上市。

應(yīng)急管理部擬申報(bào)設(shè)立應(yīng)急管理大學(xué) 辦學(xué)地點(diǎn)在廊坊

5月29日，應(yīng)急管理部官網(wǎng)稱，根據(jù)《高等教育法》《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)組織專家考察、評(píng)議，擬向教育部申報(bào)設(shè)立應(yīng)急管理大學(xué)，現(xiàn)予公示。公示時(shí)間為2023年5月29日至6月2日。據(jù)公示的附件，應(yīng)急管理大學(xué)通過“合并設(shè)立”的方式建立，建?；A(chǔ)是華北科技學(xué)院、防災(zāi)科技學(xué)院，辦學(xué)地點(diǎn)在河北省廊坊市，舉辦者是應(yīng)急管理部，性質(zhì)是全日制公辦普通本科學(xué)校。

國(guó)家開發(fā)銀行印發(fā)指導(dǎo)意見支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

日前，國(guó)家開發(fā)銀行制定印發(fā)《國(guó)家開發(fā)銀行支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)指導(dǎo)意見（2023年版）》，發(fā)揮開發(fā)性金融功能作用，以重大項(xiàng)目為抓手助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面加速。當(dāng)中指出，開發(fā)銀行要立足基礎(chǔ)設(shè)施銀行職能定位，堅(jiān)持“川渝一盤棋”思維，聚焦雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新格局建設(shè)。支持現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)。

河南省財(cái)政緊急下?lián)?億元專項(xiàng)用于小麥烘干

5月30日，經(jīng)河南省政府專題研究決定，省財(cái)政緊急下?lián)苜Y金2億元，專項(xiàng)用于小麥烘干，確保小麥質(zhì)量、確保顆粒歸倉(cāng)、確保農(nóng)民收益。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布信息顯示，5月25日以來出現(xiàn)的大范圍持續(xù)陰雨天氣，已經(jīng)嚴(yán)重影響小麥正常成熟收獲。這次降雨過程與豫南地區(qū)小麥成熟期高度重合，持續(xù)長(zhǎng)達(dá)6天，覆蓋全省17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)，特別是對(duì)駐馬店、南陽等地影響更大。

#聲音

衛(wèi)健委智庫(kù)專家：一孩生育支持微弱凸顯地方對(duì)中央政策的理解偏差

近日，中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主辦雜志《人口與健康》2023年第4期刊發(fā)了該中心主任賀丹撰寫的《建立生育支持政策體系注重加強(qiáng)一孩生育支持》一文，指出一孩生育支持政策的重要性。

文章提到，一孩生育支持微弱凸顯地方對(duì)中央政策的理解偏差。中央關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定，被簡(jiǎn)單理解為“三孩政策”，忽視了生育支持政策體系構(gòu)建這一根本目標(biāo)。一些地方政策以二孩和三孩獎(jiǎng)勵(lì)為重點(diǎn)，一孩生育的支持保障明顯缺位；一些地方政策僅覆蓋戶籍人口，造成新的福利二元分割。

如，某市向有本市戶口的二孩和三孩家庭分別發(fā)放一次性補(bǔ)助5000、20000元，而新市民以及一孩家庭不享受該項(xiàng)政策。這些政策可能不僅難以提高生育意愿，反而帶來政策的碎片化、孩次間的不公平，不符合推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和基本公共服務(wù)均等化的總體目標(biāo)。

#數(shù)讀

4月全國(guó)完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量7.8億人次 同比增長(zhǎng)141.1%

據(jù)交通運(yùn)輸部消息，4月全國(guó)完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量7.8億人，同比增長(zhǎng)141.1%。其中，完成公路客運(yùn)量3.8億人，同比增長(zhǎng)49.7%；完成水路客運(yùn)量2176萬人，同比增長(zhǎng)403.7%。

1—4月，完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量27.3億人，同比增長(zhǎng)46.3%。其中，完成公路客運(yùn)量13.6億人，同比增長(zhǎng)11.2%；完成水路客運(yùn)量7294萬人，同比增長(zhǎng)136.9%。

營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量月度同比增速變化

城市客運(yùn)量方面，4月全國(guó)完成城市客運(yùn)量82.4億人，同比增長(zhǎng)47.9%，其中公共汽電車、城市軌道交通、巡游出租車、輪渡同比分別增長(zhǎng)35.4%、95.0%、30.3%和254.7%。

1—4月，全國(guó)完成城市客運(yùn)量291.4億人，同比增長(zhǎng)9.5%，其中城市軌道交通、巡游出租車、輪渡同比分別增長(zhǎng)39.3%、3.5%和109.1%；公共汽電車客運(yùn)量與去年同期基本持平。