每經(jīng)記者 李彪 實(shí)習(xí)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

近日，國(guó)家發(fā)展改革委同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023~2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》。

6月13日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，介紹推進(jìn)實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)有關(guān)情況。

在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向國(guó)家發(fā)改委提問(wèn)：近年來(lái)我國(guó)持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作，目前進(jìn)展情況如何？《實(shí)施方案》提出，到2025年，國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達(dá)到50個(gè)左右，建設(shè)培育1萬(wàn)家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，下一步將通過(guò)哪些政策來(lái)推動(dòng)落實(shí)？

國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司司長(zhǎng)劉明在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)的目的是支持推動(dòng)各地大刀闊斧地進(jìn)行改革探索，真正拿出一批真金白銀的支持政策，讓職業(yè)教育產(chǎn)教融合真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”和“牽引繩”。

第二批試點(diǎn)城市 優(yōu)先考慮省級(jí)試點(diǎn)城市

劉明在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作。2019年7月，中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，提出布局建設(shè)50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市，打造一批產(chǎn)教融合型行業(yè)，建設(shè)培育1萬(wàn)家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系。

按照黨中央部署要求，從2019年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)。前期開(kāi)展的首批試點(diǎn)工作已將21個(gè)城市列為首批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，將63家企業(yè)列為首批國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)。

“經(jīng)過(guò)兩年多建設(shè)，全國(guó)已培育5247家地方產(chǎn)教融合型企業(yè)，對(duì)培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技能人才發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)教融合逐步成為試點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎、招商引資的‘金字招牌’。”

對(duì)于下一步如何推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作，劉明表示，本次《實(shí)施方案》提出，梳理總結(jié)首批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，啟動(dòng)遴選第二批30個(gè)左右國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。

前期，已經(jīng)有26個(gè)省（區(qū)、市）評(píng)選了省級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，第二批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市將優(yōu)先考慮從省級(jí)試點(diǎn)城市中產(chǎn)生。

目前，國(guó)家發(fā)展改革委正在會(huì)同有關(guān)方面，積極研究制定相關(guān)工作方案，進(jìn)一步優(yōu)化遴選辦法，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。第二批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作將于今年下半年啟動(dòng)。

劉明特別強(qiáng)調(diào)，“試點(diǎn)不是目的，目的是支持推動(dòng)各地大刀闊斧地進(jìn)行改革探索，真正拿出一批真金白銀的支持政策，讓職業(yè)教育產(chǎn)教融合真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘助推器’和‘牽引繩’。”

職業(yè)教育產(chǎn)教融合 將進(jìn)一步加大支持力度

何為實(shí)質(zhì)性真金白銀的舉措？《實(shí)施方案》重點(diǎn)梳理了三類(lèi)資金渠道，分別是中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中長(zhǎng)期貸款。

國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司副司長(zhǎng)孫志誠(chéng)在發(fā)布會(huì)上對(duì)上述三類(lèi)資金渠道進(jìn)行了詳細(xì)解釋。一是中央預(yù)算內(nèi)投資。“十四五”時(shí)期，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同教育部、人力資源社會(huì)保障部組織實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程，對(duì)納入儲(chǔ)備院校清單，符合條件的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，將安排中央預(yù)算內(nèi)投資予以積極支持。高職院校和應(yīng)用型本科院校每所支持額度不超過(guò)8000萬(wàn)元，中職院校每所支持額度不超過(guò)3000萬(wàn)元。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，在原有儲(chǔ)備院校清單基礎(chǔ)上，增補(bǔ)支持200所左右高職院校和應(yīng)用型本科院校，進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的支持力度。

二是地方政府專(zhuān)項(xiàng)債?！秾?shí)施方案》提出，將職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍。國(guó)家發(fā)展改革委每年3月前后、6月前后、11月前后將組織各地申報(bào)。

“各地要準(zhǔn)確把握支持范圍，提高項(xiàng)目前期推進(jìn)效率，確保申報(bào)時(shí)已完成可研審批或者核準(zhǔn)、備案手續(xù)。對(duì)符合條件的職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同財(cái)政部門(mén)積極予以支持。”孫志誠(chéng)說(shuō)。

三是中長(zhǎng)期貸款。國(guó)家發(fā)展改革委將加大向金融機(jī)構(gòu)推薦職業(yè)教育產(chǎn)教融合中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目的力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)性”原則積極支持。“需要強(qiáng)調(diào)的是，職業(yè)教育中長(zhǎng)期貸款支持的是財(cái)務(wù)狀況良好、負(fù)債率低的職業(yè)院校更新置換先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，請(qǐng)各地準(zhǔn)確把握資金使用方向。”

除了以上三個(gè)渠道，孫志誠(chéng)表示，還有各級(jí)財(cái)政資金、商業(yè)貸款、開(kāi)發(fā)性貸款、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券等資金渠道。他強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)對(duì)職業(yè)教育投入偏少的局面已經(jīng)得到一定程度改善，希望各地弄清吃透各種資金的支持范圍、方式和申報(bào)要求，多渠道籌措資金，形成支持合力。