每經(jīng)編輯 王月龍    

據(jù)新華社報道，自然資源部14日明確要求，堅決防止違法占用耕地、破壞生態(tài)和人居環(huán)境、侵害群眾合法權(quán)益等突破紅線底線行為，同時鞏固退耕還林成果，杜絕不顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，拔苗砍樹、填坑平塘等“一刀切”行為。

自然資源部耕地保護監(jiān)督司副司長楊祝暉在自然資源部例行新聞發(fā)布會上說，為落實“嚴守資源安全底線”首要職責，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于在經(jīng)濟發(fā)展用地要素保障工作中嚴守底線的通知》，督促地方在做好用地要素保障同時，加強規(guī)劃管控，嚴禁違法占用和擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田；嚴守生態(tài)保護紅線，堅決杜絕破壞生態(tài)環(huán)境、違反生態(tài)保護紅線管控要求的行為；嚴控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，避免“寅吃卯糧”；著力推進節(jié)約集約用地，嚴格執(zhí)行土地使用標準，不符合標準的堅決核減。

通知明確，禁止在嚴重沙化、水土流失嚴重、生態(tài)脆弱、污染嚴重難以恢復等區(qū)域開墾耕地；禁止在25度以上陡坡地、重要水源地15度以上坡地開墾耕地。對于坡度大于15度的區(qū)域，原則上不得新立項實施補充耕地項目。主要以抽取地下水方式灌溉的區(qū)域，不得實施墾造水田項目。堅決糾正平原占用、山區(qū)補充的行為；堅決糾正和防范地方與社會資本在利益驅(qū)動下單純追求補充耕地指標、不顧立地條件強行開發(fā)的行為。

通知強調(diào)鞏固退耕還林成果，嚴禁脫離實際、不顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，強行在陡坡上實施耕地流入；嚴禁不顧果樹處于盛果期、林木處于生長期、魚塘處于收獲季等客觀實際，強行拔苗砍樹、填坑平塘；嚴禁只強調(diào)賬面上落實耕地進出平衡，不顧后期耕作利用情況，造成耕地再次流失。

通知指出，土地征收、先行用地、建設(shè)用地增減掛鉤，收回國有農(nóng)用地等直接關(guān)系群眾利益，要嚴格落實法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，確保程序規(guī)范、補償?shù)轿弧?span>堅決杜絕違法強拆、毀麥割青、強迫農(nóng)民上樓等違法行為。實施復墾復耕要充分尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)實際情況給予經(jīng)濟補償，要留出一定過渡期，給農(nóng)戶和經(jīng)營者合理準備時間，堅決防止“簡單化”“一刀切”。

新華社指出，耕地是我國最寶貴的資源，關(guān)系到14億人吃飯的頭等大事，絕不容有閃失。近年來，中央要求嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，守住了18億畝耕地紅線。

任何脫離實際、不顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境開墾農(nóng)田、不顧后期耕作利用的做法，其實質(zhì)就是在賬面上“保護耕地”。而不顧農(nóng)民意愿，在未與農(nóng)民或經(jīng)營者達成一致的情況下強制復墾復耕，采取硬性攤派任務(wù)、規(guī)定時限的方式，強行統(tǒng)一復墾復耕，簡單粗暴、急于求成，其實質(zhì)就是對群眾合法權(quán)益的粗暴侵害。

“一刀切”現(xiàn)象，說到底是形式主義和官僚主義作祟。凡不顧實際、不問實效的表面文章，都應(yīng)該作為“四風”來糾，都應(yīng)該切實杜絕。

瀏陽市自然資源局曾披露一個案例，2021年初，北盛鎮(zhèn)拔茅村近30畝魚塘被認定為“損毀耕地”，需要進行填平復耕。為了減少當?shù)鼐用駬p失，執(zhí)法人員在嚴格執(zhí)法的同時，客串起了“推銷員”，協(xié)助當?shù)卮迕駥Ⅳ~撈出來盡快出售，同時恢復耕地。

執(zhí)法人員在對這11戶村民進行大量法律和政策宣傳后，向居民們下達了整改通知書，要求對魚塘進行復耕。隨著挖機進場作業(yè)，村民肖成利家的魚塘被填平進行復耕。在執(zhí)法人員的協(xié)助下，肖成利的魚塘里撈出近千斤的魚。

截圖自瀏陽市自然資源局官微

而據(jù)浙江新聞此前披露，永嘉縣錦陽村地處高山，由于天氣持續(xù)晴熱少雨，山泉水幾近干涸，農(nóng)田灌溉成難題。于是永嘉縣消防救援大隊來到楓林鎮(zhèn)錦陽村，鋪設(shè)水帶對農(nóng)田進行澆灌。經(jīng)過消防員半小時的持續(xù)送水，當?shù)厮懈珊等彼霓r(nóng)作物全部灌溉完畢。

浙江新聞報道截圖

編輯|王月龍?杜恒峰??

校對|盧祥勇

每日經(jīng)濟新聞綜合自新華社、瀏陽市自然資源局、浙江新聞