每經(jīng)編輯 王月龍    

據(jù)新華社報(bào)道，自然資源部14日明確要求，堅(jiān)決防止違法占用耕地、破壞生態(tài)和人居環(huán)境、侵害群眾合法權(quán)益等突破紅線底線行為，同時(shí)鞏固退耕還林成果，杜絕不顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，拔苗砍樹、填坑平塘等“一刀切”行為。

自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司副司長(zhǎng)楊祝暉在自然資源部例行新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，為落實(shí)“嚴(yán)守資源安全底線”首要職責(zé)，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地要素保障工作中嚴(yán)守底線的通知》，督促地方在做好用地要素保障同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃管控，嚴(yán)禁違法占用和擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田；嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決杜絕破壞生態(tài)環(huán)境、違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求的行為；嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，避免“寅吃卯糧”；著力推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決核減。

通知明確，禁止在嚴(yán)重沙化、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱、污染嚴(yán)重難以恢復(fù)等區(qū)域開墾耕地；禁止在25度以上陡坡地、重要水源地15度以上坡地開墾耕地。對(duì)于坡度大于15度的區(qū)域，原則上不得新立項(xiàng)實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目。主要以抽取地下水方式灌溉的區(qū)域，不得實(shí)施墾造水田項(xiàng)目。堅(jiān)決糾正平原占用、山區(qū)補(bǔ)充的行為；堅(jiān)決糾正和防范地方與社會(huì)資本在利益驅(qū)動(dòng)下單純追求補(bǔ)充耕地指標(biāo)、不顧立地條件強(qiáng)行開發(fā)的行為。

通知強(qiáng)調(diào)鞏固退耕還林成果，嚴(yán)禁脫離實(shí)際、不顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)行在陡坡上實(shí)施耕地流入；嚴(yán)禁不顧果樹處于盛果期、林木處于生長(zhǎng)期、魚塘處于收獲季等客觀實(shí)際，強(qiáng)行拔苗砍樹、填坑平塘；嚴(yán)禁只強(qiáng)調(diào)賬面上落實(shí)耕地進(jìn)出平衡，不顧后期耕作利用情況，造成耕地再次流失。

通知指出，土地征收、先行用地、建設(shè)用地增減掛鉤，收回國(guó)有農(nóng)用地等直接關(guān)系群眾利益，要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，確保程序規(guī)范、補(bǔ)償?shù)轿弧?span>堅(jiān)決杜絕違法強(qiáng)拆、毀麥割青、強(qiáng)迫農(nóng)民上樓等違法行為。實(shí)施復(fù)墾復(fù)耕要充分尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)實(shí)際情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，要留出一定過(guò)渡期，給農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)者合理準(zhǔn)備時(shí)間，堅(jiān)決防止“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。

新華社指出，耕地是我國(guó)最寶貴的資源，關(guān)系到14億人吃飯的頭等大事，絕不容有閃失。近年來(lái)，中央要求嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，守住了18億畝耕地紅線。

任何脫離實(shí)際、不顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境開墾農(nóng)田、不顧后期耕作利用的做法，其實(shí)質(zhì)就是在賬面上“保護(hù)耕地”。而不顧農(nóng)民意愿，在未與農(nóng)民或經(jīng)營(yíng)者達(dá)成一致的情況下強(qiáng)制復(fù)墾復(fù)耕，采取硬性攤派任務(wù)、規(guī)定時(shí)限的方式，強(qiáng)行統(tǒng)一復(fù)墾復(fù)耕，簡(jiǎn)單粗暴、急于求成，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)群眾合法權(quán)益的粗暴侵害。

“一刀切”現(xiàn)象，說(shuō)到底是形式主義和官僚主義作祟。凡不顧實(shí)際、不問(wèn)實(shí)效的表面文章，都應(yīng)該作為“四風(fēng)”來(lái)糾，都應(yīng)該切實(shí)杜絕。

瀏陽(yáng)市自然資源局曾披露一個(gè)案例，2021年初，北盛鎮(zhèn)拔茅村近30畝魚塘被認(rèn)定為“損毀耕地”，需要進(jìn)行填平復(fù)耕。為了減少當(dāng)?shù)鼐用駬p失，執(zhí)法人員在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，客串起了“推銷員”，協(xié)助當(dāng)?shù)卮迕駥Ⅳ~撈出來(lái)盡快出售，同時(shí)恢復(fù)耕地。

執(zhí)法人員在對(duì)這11戶村民進(jìn)行大量法律和政策宣傳后，向居民們下達(dá)了整改通知書，要求對(duì)魚塘進(jìn)行復(fù)耕。隨著挖機(jī)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，村民肖成利家的魚塘被填平進(jìn)行復(fù)耕。在執(zhí)法人員的協(xié)助下，肖成利的魚塘里撈出近千斤的魚。

截圖自瀏陽(yáng)市自然資源局官微

而據(jù)浙江新聞此前披露，永嘉縣錦陽(yáng)村地處高山，由于天氣持續(xù)晴熱少雨，山泉水幾近干涸，農(nóng)田灌溉成難題。于是永嘉縣消防救援大隊(duì)來(lái)到楓林鎮(zhèn)錦陽(yáng)村，鋪設(shè)水帶對(duì)農(nóng)田進(jìn)行澆灌。經(jīng)過(guò)消防員半小時(shí)的持續(xù)送水，當(dāng)?shù)厮懈珊等彼霓r(nóng)作物全部灌溉完畢。

浙江新聞報(bào)道截圖

編輯|王月龍?杜恒峰??

校對(duì)|盧祥勇

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自新華社、瀏陽(yáng)市自然資源局、浙江新聞