每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月15日，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)測(cè)保護(hù)勞動(dòng)者健康有關(guān)情況。

國(guó)家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)胡強(qiáng)強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上介紹，我國(guó)是世界上勞動(dòng)人口最多的國(guó)家，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)測(cè)，全面開展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，對(duì)于有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，提高勞動(dòng)者健康水平至關(guān)重要。

“經(jīng)過不懈努力，近年來，我國(guó)重點(diǎn)人群的職業(yè)健康法律知識(shí)、職業(yè)防護(hù)基本技能等職業(yè)健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，職業(yè)病防治工作取得明顯成效。但還需要不斷加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)測(cè)，采取一系列務(wù)實(shí)舉措，維護(hù)全體勞動(dòng)者身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。”胡強(qiáng)強(qiáng)表示。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

去年報(bào)告新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)較2013年下降58%

在回應(yīng)當(dāng)前我國(guó)職業(yè)病防治總體形勢(shì)的相關(guān)提問時(shí)，國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王建冬表示，截至2022年底，我國(guó)16-59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億，是世界上勞動(dòng)人口最多的國(guó)家，勞動(dòng)人口占14.2億總?cè)丝诘?2%。

“多數(shù)勞動(dòng)者的職業(yè)生涯超過其生命周期的二分之一。所以職業(yè)健康不僅關(guān)系到勞動(dòng)者的身體健康和家庭福祉，同時(shí)也關(guān)系著我國(guó)人口高質(zhì)量發(fā)展的水平。所以做好職業(yè)病防治工作意義重大。”王建冬說。

黨的十八大以來，在有關(guān)部門和單位、地方各級(jí)人民政府的密切配合和共同努力下，我國(guó)不斷完善職業(yè)病防治法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體制機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，提升技術(shù)服務(wù)和支撐保障能力，加強(qiáng)職業(yè)病及危害因素風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，全面開展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。

總的看，近十年來我國(guó)職業(yè)病防治工作取得了顯著成效。一個(gè)明顯標(biāo)志是：全國(guó)報(bào)告的新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)，從2013年的26393例下降到2022年的11108例，降幅達(dá)到58%。

“當(dāng)然我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們國(guó)家仍然處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展階段，仍有許多中小微型企業(yè)特別是小微型企業(yè)職業(yè)病管理不到位，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害還存在超標(biāo)現(xiàn)象普遍的問題，接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者防護(hù)措施不到位、職業(yè)健康檢查的比例還比較低，導(dǎo)致報(bào)告職業(yè)病病例數(shù)據(jù)不能如實(shí)反映我國(guó)職業(yè)病發(fā)病真實(shí)現(xiàn)狀。”

王建冬強(qiáng)調(diào)，雖然報(bào)告的職業(yè)病率大幅下降，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)病防治取得重要成效，但這個(gè)數(shù)字也不能完全反映當(dāng)前職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀，我國(guó)職業(yè)病防治形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

與此同時(shí)，長(zhǎng)時(shí)間加班、不良作業(yè)方式、工作壓力等導(dǎo)致的工作相關(guān)疾病問題也日益突出，特別是IT行業(yè)、新業(yè)態(tài)等，所以職業(yè)病防治工作面臨傳統(tǒng)職業(yè)病防治和工作相關(guān)疾病預(yù)防的雙重挑戰(zhàn)，職業(yè)病防治總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，與《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》要求和廣大勞動(dòng)者期盼仍有較大差距，與發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)健康發(fā)展水平相比我國(guó)還存在不少短板。

快遞與外賣配送業(yè)等勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)低于全國(guó)水平

經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，2022年，國(guó)家衛(wèi)生健康委首次組織開展重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)。據(jù)中國(guó)疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所專家介紹，我國(guó)是世界上第一個(gè)開展此類監(jiān)測(cè)的國(guó)家。

這次監(jiān)測(cè)范圍覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（不包括香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)），監(jiān)測(cè)對(duì)象為第二產(chǎn)業(yè)18個(gè)行業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)5個(gè)行業(yè)的16-59歲勞動(dòng)者，有效調(diào)查問卷共340506份。

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2022年全國(guó)重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)水平為52.6%，這個(gè)職業(yè)健康水平是通過計(jì)算本次調(diào)查問卷綜合得分率在80%及以上勞動(dòng)者占全部監(jiān)測(cè)勞動(dòng)者的比例得到的，通俗一點(diǎn)說就是得分80分及以上的勞動(dòng)者占被全部調(diào)查對(duì)象的比例。

王建冬介紹，這次監(jiān)測(cè)的代表性比較強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)的18個(gè)行業(yè)是根據(jù)這幾年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病危害比較嚴(yán)重的行業(yè)，涉及粉塵、噪聲和化學(xué)毒物，比如煤礦開采制造業(yè)、汽車制造業(yè)、化學(xué)產(chǎn)品制造、生產(chǎn)與制造業(yè)等。

第三產(chǎn)業(yè)里選擇的5個(gè)行業(yè)是健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)特別提出的十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)其中的五個(gè)行業(yè)，人群數(shù)量比較多、關(guān)注度比較小的，比如外賣快遞業(yè)、中小學(xué)教師。

此外，無論是第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，所涉及23個(gè)行業(yè)選擇的監(jiān)測(cè)對(duì)象都是一線勞動(dòng)者，比如企業(yè)的必須是一線生產(chǎn)工人，而不是經(jīng)營(yíng)管理人員。

“比如醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員，必須是從事診斷治療和護(hù)理的醫(yī)生和護(hù)士，不包括醫(yī)院的行政管理人員。”王建冬表示。

通過去年的監(jiān)測(cè)，第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)水平為56.5%，其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等12個(gè)行業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)水平范圍為53.1%-70.1%，高于全國(guó)水平。紡織、服裝、服飾業(yè)等6個(gè)行業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)水平范圍為38.7%-52.3%，低于全國(guó)水平。

第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)水平為48.9%，其中醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)水平為65.8%，高于全國(guó)水平?？爝f與外賣配送業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生業(yè)等四個(gè)行業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)水平為36.1%-51.7%，低于全國(guó)水平。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李宣璋攝