每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-06-15 18:58:53
每經(jīng)編輯 李澤東
6月15日上午，國新辦舉行5月份國民經(jīng)濟(jì)運行情況新聞發(fā)布會。會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹了今年5月份國民經(jīng)濟(jì)運行情況。
發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張懷水 攝
涉及就業(yè)形勢，付凌暉指出，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與上月持平。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與上月持平。本地戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為5.1%；外來戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為5.4%，其中外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.9%。16-24歲、25-59歲勞動力調(diào)查失業(yè)率分別為20.8%、4.1%。25-59歲勞動力中，初中及以下學(xué)歷、高中學(xué)歷、大專學(xué)歷、本科及以上學(xué)歷勞動力調(diào)查失業(yè)率分別為4.4%、4.4%、4.1%、3.2%。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為48.6小時。
此外，青年失業(yè)率處在高位。從總量看，初步測算，5月份，16-24歲青年人總量大概有9600多萬。16-24歲很多是在校學(xué)生未真正進(jìn)入到勞動力市場，進(jìn)入到勞動力市場尋找工作的有3300多萬，這3300多萬當(dāng)中有2600多萬已經(jīng)找到工作，大概有600多萬目前還在尋找工作。
付凌暉稱，現(xiàn)在大家對青年人失業(yè)總量情況有些誤解，我們把這個數(shù)據(jù)給大家通報一下。目前來看，青年人當(dāng)中失業(yè)的總共600多萬。下階段，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，就業(yè)保持總體穩(wěn)定有較好支撐。
據(jù)介紹，我國的就業(yè)統(tǒng)計主要是依托國家統(tǒng)計局勞動力調(diào)查制度。
一是我國失業(yè)率統(tǒng)計方法科學(xué)。我國按照國際勞工組織關(guān)于就業(yè)、失業(yè)的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，將16歲及以上人口劃分成三類，一類是就業(yè)，一類是失業(yè)，還有一類是非勞動力。按照國際勞工組織的標(biāo)準(zhǔn)，就業(yè)人口是指在調(diào)查參考期內(nèi)，通常為一周，為了取得勞動報酬或經(jīng)營收入而工作一小時及以上和因休假、臨時停工等暫時離崗的人，這些人都屬于就業(yè)。
失業(yè)人口是指沒有工作，在近期尋找工作，而且立即能去工作的人。這些人有工作能力、工作意愿，這屬于失業(yè)人口。非勞動力是指16歲及以上既不屬于就業(yè)人口也不屬于失業(yè)人口的人。
比如，沒有工作意愿或失去勞動能力的人，這些不在就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計范圍之中。比如前面談到的青年人，有一些在校學(xué)生沒有尋找工作，也沒有工作意愿，是不會統(tǒng)計到失業(yè)率當(dāng)中的。剛才我們說青年人總量是9600多萬，但實際在找工作的大概只有3300多萬，其余部分屬于非勞動力。也有一些人，由于照顧家庭，不參與到勞動力市場，也不在勞動力統(tǒng)計當(dāng)中，這是國際通用的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查失業(yè)率的計算，用的是失業(yè)人口除以就業(yè)人口加失業(yè)人口之和。
付凌暉介紹，我國勞動力調(diào)查嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
數(shù)據(jù)是怎么來的？主要是通過勞動力調(diào)查采集就業(yè)情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得來的。
付凌暉介紹，從調(diào)查方法看，國家統(tǒng)計局每月在全國范圍內(nèi)抽取34萬個住戶開展勞動力調(diào)查。“這些住戶在我國31個?。▍^(qū)、市）的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)隨機抽選，抽中的村委會或者居委會范圍內(nèi)的所有有人居住的永久性建筑物、臨時性建筑物，比如工棚，都在調(diào)查樣本范圍內(nèi)，抽樣設(shè)計具有較好代表性。”
他介紹，34萬住戶中，大概有25萬戶是在城鎮(zhèn)抽取，約9萬戶是在鄉(xiāng)村抽取。從調(diào)查對象看，對于抽中住戶中在調(diào)查時點居住的人口，不受地域、戶籍、年齡等限制，都要接受調(diào)查。調(diào)查對象包含小微企業(yè)員工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員等在內(nèi)的所有人群，既包括本地戶籍人口，也包括外來人口，比如進(jìn)城務(wù)工和尋找工作的農(nóng)民工。
從調(diào)查內(nèi)容看，既有按國際勞工組織建議的關(guān)于就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置調(diào)查項目，也有根據(jù)我國國情設(shè)置的反映高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)等情況的調(diào)查項目。
從調(diào)查方式看，國家統(tǒng)計局每月組織調(diào)查員使用手持電子終端設(shè)備入戶實時采集數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡(luò)直接報送國家統(tǒng)計局。
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