每經(jīng)編輯 盧祥勇 蓋源源    

個(gè)人所得稅改革涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系百姓切身利益，歷來(lái)都是熱門話題。

據(jù)浙江臺(tái)州溫嶺市政府網(wǎng)站消息，溫嶺市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局溫嶺市稅務(wù)局近期分別答復(fù)當(dāng)?shù)囟辔蝗舜蟠砗驼f(xié)委員關(guān)于“返還企業(yè)高管及技術(shù)專家個(gè)人所得稅”的建議稱：從2021年9月開始，財(cái)政部門已經(jīng)取消與稅收相掛鉤的涉企獎(jiǎng)補(bǔ)政策；對(duì)高收入人群返還個(gè)人所得稅，違反了共同富裕原則。

國(guó)家稅務(wù)總局溫嶺市稅務(wù)局6月16日答復(fù)溫嶺市人大十七屆三次會(huì)議潘靈鋼、黃寶榮、林安春、張偉、林玉蓮、林應(yīng)傲、包玲霞、郭招芳等8名代表《關(guān)于返還企業(yè)高管及技術(shù)專家個(gè)人所得稅，助推招商引資招人引智的建議》稱，從2021年9月開始，財(cái)政部門已經(jīng)取消與稅收相掛鉤的涉企獎(jiǎng)補(bǔ)政策。此外，個(gè)人所得稅稅法調(diào)節(jié)的是高收入人群，建議要求對(duì)這些個(gè)人進(jìn)行個(gè)人所得稅返還，違反了個(gè)人所得稅法立法的根本，違反了共同富裕原則。綜上所述，要求對(duì)企業(yè)高管及技術(shù)專家個(gè)人所得稅進(jìn)行返還的建議無(wú)法實(shí)現(xiàn)，敬請(qǐng)諒解。

溫嶺市財(cái)政局5月26日答復(fù)溫嶺市政協(xié)十五屆二次會(huì)議陳琳、蔡建躍等委員《關(guān)于返還企業(yè)高管及技術(shù)專家年薪個(gè)人所得稅，助推招商引資招人引智的建議》稱，根據(jù)稅法規(guī)定，個(gè)人所得稅不存在針對(duì)高管的優(yōu)惠政策。對(duì)于個(gè)人所得稅的退稅處理，應(yīng)當(dāng)在符合法定條件后，由稅務(wù)部門來(lái)審查認(rèn)定。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)文件，與稅收相掛鉤的涉企獎(jiǎng)補(bǔ)政策，從2021年9月開始均不予兌現(xiàn)。

溫嶺市財(cái)政局同時(shí)表示，企業(yè)發(fā)展需要高級(jí)管理和技術(shù)人才，這兩類人才的薪酬確實(shí)比較高，從助力企業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，在企業(yè)發(fā)展中需要給予鼓勵(lì)和支持。溫嶺市非常重視高級(jí)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為大力扶持人才成長(zhǎng)，專門出臺(tái)了《溫嶺市“曙光匠才”評(píng)價(jià)管理實(shí)施辦法（試行）》，列舉了人才能享受到的待遇，只要符合政策規(guī)定的都能享受到政府的補(bǔ)助。

2019年中國(guó)全面啟動(dòng)了一輪個(gè)稅改革，其中一大舉措是將工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得4項(xiàng)勞動(dòng)性質(zhì)的所得，合并為綜合所得，按相應(yīng)稅率納稅。

除了綜合所得外，中國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分類征稅方式，按照規(guī)定分別計(jì)算個(gè)人所得稅。因此，中國(guó)當(dāng)前施行的是綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制度。

不同類別的收入，適用稅率、扣除方式不同，使得稅負(fù)不同，顯然不利于公平。比如，以工資等勞務(wù)收入為主的綜合所得最高邊際稅率為45%，而利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得統(tǒng)一適用20%比例稅率。

財(cái)政部今年3月20日發(fā)布《2022年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》，在展望2023年財(cái)政政策時(shí)提出，深化財(cái)稅體制改革，完善稅收制度。今年的《政府工作報(bào)告》提出，構(gòu)建綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。第十四屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委在對(duì)今年預(yù)算報(bào)告的審查結(jié)果報(bào)告中也建議，優(yōu)化個(gè)人所得稅綜合所得征收范圍，完善專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)個(gè)人所得稅為14923億元，比上年增長(zhǎng)6.6%。

編輯|盧祥勇 蓋源源 杜恒峰

校對(duì)|王月龍

封面圖來(lái)源：視覺中國(guó)VCG11445531670

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