每經(jīng)編輯 黃勝    

2022年全國(guó)共有幼兒園28.92萬(wàn)所，比上年減少5610所，學(xué)前教育在園幼兒4627.55萬(wàn)人，比上年減少177.66萬(wàn)人。另外，全國(guó)共有普通小學(xué)14.91萬(wàn)所，比上年減少5162所，小學(xué)階段招生1701.39萬(wàn)人，比上年減少81.19萬(wàn)人。

去年全國(guó)小學(xué)、幼兒園減少5000多家，在園幼兒減少177萬(wàn)

7月5日，教育部發(fā)布了《2022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，公報(bào)提到：

2022年全國(guó)共有幼兒園28.92萬(wàn)所，比上年減少5610所，下降1.90%。其中，普惠性幼兒園24.57萬(wàn)所，比上年增加1033所，增長(zhǎng)0.42%，占全國(guó)幼兒園的比例84.96%。

學(xué)前教育在園幼兒4627.55萬(wàn)人，比上年減少177.66萬(wàn)人，下降3.70%。其中，普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬(wàn)人，比上年減少74.16萬(wàn)人，下降1.76%，占全國(guó)在園幼兒的比例89.55%，比上年提高1.77個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)共有普通小學(xué)14.91萬(wàn)所，比上年減少5162所，下降3.35%。另有小學(xué)教學(xué)點(diǎn)7.69萬(wàn)個(gè)，比上年減少6690個(gè)。

小學(xué)階段招生1701.39萬(wàn)人，比上年減少81.19萬(wàn)人，下降4.55%；在校生1.07億人，比上年減少47.88萬(wàn)人，下降0.44%；畢業(yè)生1740.61萬(wàn)人，比上年增加22.58萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.31%。

值得注意的是，根據(jù)教育部去年9月發(fā)布的《2021年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國(guó)共有幼兒園29.48萬(wàn)所，比上年增加3117所，增長(zhǎng)1.07%。據(jù)此計(jì)算，2022年，我國(guó)幼兒園數(shù)量減少5000多所，這也是近15年來(lái)（2008年以來(lái)）全國(guó)幼兒園數(shù)量首次負(fù)增長(zhǎng)。

此外，從全國(guó)在園幼兒數(shù)量來(lái)看，2020年，全國(guó)在園幼兒4818.26萬(wàn)人；2021年，學(xué)前教育在園幼兒4805.21萬(wàn)人，比上年減少13.06萬(wàn)人，下降0.27%。這也是多年來(lái)在園幼兒數(shù)量首次下降。

專家：首輪關(guān)停潮已來(lái)

我國(guó)進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代后，新生兒的減少，最先沖擊的就是學(xué)前教育。

據(jù)中國(guó)新聞周刊報(bào)道，北京豐臺(tái)區(qū)一家普惠性民辦幼兒園園長(zhǎng)王莉認(rèn)為，隨著生源減少，第一批倒下的會(huì)是自己所在的普惠性民辦園。

中國(guó)目前幼兒園主要有三類：公辦園、普惠性民辦園和非普惠性民辦園。普惠性民辦園的概念2010年就已提出。當(dāng)年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了對(duì)學(xué)前教育行業(yè)影響深遠(yuǎn)的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（即“國(guó)十條”），提出要積極扶持“面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園”。從2017年起，在80％的普惠率指標(biāo)要求下，大量民辦園主動(dòng)或被動(dòng)“轉(zhuǎn)普”。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

普惠性民辦園，意味著性質(zhì)雖屬民辦，但收費(fèi)卻是普惠性質(zhì)。例如在北京，多數(shù)普惠性民辦園生均每月保教費(fèi)為750元，與同級(jí)別公辦園收費(fèi)一致；青島規(guī)定普惠性民辦園保教費(fèi)最高不得超過(guò)同級(jí)公辦園收費(fèi)的兩倍。相應(yīng)地，政府會(huì)予以生均補(bǔ)貼和房租減免，比如北京的補(bǔ)貼為生均1000元/月。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)存幼兒園相關(guān)企業(yè)36.29萬(wàn)家。近10年來(lái)，我國(guó)幼兒園相關(guān)企業(yè)新增量整體呈上升趨勢(shì)，2021年新增最多，之后開始下降。2020年我國(guó)新增幼兒園相關(guān)企業(yè)4.02萬(wàn)家，新增量同比增長(zhǎng)27.14%。2021年新增6.82萬(wàn)家，新增量同比增長(zhǎng)69.88%。2022年新增4.5萬(wàn)家，新增量同比減少34.10%。

“其實(shí)首輪幼兒園的關(guān)停潮已經(jīng)到來(lái)了。”首都師范大學(xué)副教授、中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)理事夏婧強(qiáng)調(diào)。她說(shuō)，今年“應(yīng)該是最好的一年”，以后會(huì)越來(lái)越困難。在幼兒園園長(zhǎng)群里，從去年起就經(jīng)?？吹接杏變簣@在轉(zhuǎn)讓一批桌椅板凳。很多園長(zhǎng)還在掙扎，但趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。另外，隨著人口未來(lái)不斷向城市集中，情況最危急的幼兒園還不在北京、上海、濟(jì)南這些一二線城市，而是集中在四五線城市。

幼兒園何去何從？

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，短短幾年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)學(xué)前教育領(lǐng)域呈現(xiàn)出快速逆轉(zhuǎn)的景象，這種變化對(duì)幼兒及家長(zhǎng)、各類幼兒園意味著什么？面臨招生難的幼兒園應(yīng)該何去何從？

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這種變化緣于兩大原因。一方面，近年來(lái)我們出生人口明顯減少。據(jù)報(bào)道，2022年全年出生人口956萬(wàn)人，僅為2016年的50.77%，也就是說(shuō)，6年來(lái)，我國(guó)出生人口下降了一半左右。當(dāng)新生兒減少，對(duì)幼兒園學(xué)位需求也就自然減少。另一方面，在相關(guān)政策推動(dòng)下，幼兒園數(shù)量顯著增長(zhǎng)，學(xué)前教育學(xué)位供給增加必然改變?cè)械恼猩窬帧?/p>

顯而易見，在幼兒園數(shù)量增多而生源減少的情況下，“一孩難求”將促進(jìn)各類幼兒園進(jìn)入激烈競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，只要這種競(jìng)爭(zhēng)是良性的，將會(huì)提升我國(guó)學(xué)前教育總體質(zhì)量，并且對(duì)提升適齡人口的生育意愿產(chǎn)生積極影響。

在宏觀布局方面，既要對(duì)我們新生人口的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)作出精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，并適時(shí)調(diào)整各類幼兒園的數(shù)量，使幼兒園學(xué)位供給總量與新生兒需求總量能夠基本匹配，避免造成浪費(fèi)和關(guān)停。此外，也要根據(jù)人口分布合理配置幼兒園，避免人口稠密地區(qū)幼兒園學(xué)位緊張而其他地區(qū)學(xué)位閑置浪費(fèi)。同時(shí)，還應(yīng)該鼓勵(lì)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，讓民辦園辦成各種“特色園”。

總之，不能讓幼兒園“一孩難求”發(fā)展到“關(guān)停潮”，要通過(guò)及時(shí)調(diào)整和科學(xué)引導(dǎo)，使學(xué)前教育健康發(fā)展。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合教育部網(wǎng)站、中國(guó)新聞周刊、新京報(bào)

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)-VCG111387769305