每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：新華社

7月19日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（下稱《意見》），要求堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，并從持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長及持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍等六個(gè)方面提出多項(xiàng)具體舉措。

根據(jù)《意見》，要支持提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按規(guī)定積極承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

同時(shí)，鼓勵(lì)提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。支持民營企業(yè)立足自身實(shí)際，積極向核心零部件和高端制成品設(shè)計(jì)研發(fā)等方向延伸；加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“中國制造”美譽(yù)度。鼓勵(lì)民營企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，積極參與共建“一帶一路”，有序參與境外項(xiàng)目。支持參與國家重大戰(zhàn)略。鼓勵(lì)民營企業(yè)自主自愿通過擴(kuò)大吸納就業(yè)、完善工資分配制度等，提升員工享受企業(yè)發(fā)展成果的水平。

《意見》還提出，引導(dǎo)全社會(huì)客觀正確全面認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)人士。堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論與做法，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、打消顧慮。

解讀：對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)的重要性，各方早有共識(shí)。一組常被提到的數(shù)據(jù)是“五六七八九”，即民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場(chǎng)主體數(shù)量。

正如《意見》開門見山地指出，“民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。尤其在當(dāng)前的宏觀環(huán)境下，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長意義重大。

要知道，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，我國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)近4.7億人，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。也就是說，近4億就業(yè)崗位是民營企業(yè)提供的。民營經(jīng)濟(jì)影響就業(yè)形勢(shì)，就業(yè)形勢(shì)又關(guān)系到消費(fèi)預(yù)期。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好不好，對(duì)就業(yè)和消費(fèi)影響巨大；民營經(jīng)濟(jì)增速，也是影響經(jīng)濟(jì)增速的最大決定因素。

可以明顯看到，近段時(shí)間以來，從中央到地方，不斷釋放提振民營企業(yè)信心、穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

今年2月，《求是》發(fā)表的《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問題》中就提到，“要從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。要依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。”一季度中央政治局會(huì)議再次提出，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，破除影響各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻?/p>

7月以來，國家發(fā)改委密集召開座談會(huì)，對(duì)企業(yè)尤其是民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)注度進(jìn)一步提升，并明確將堅(jiān)持常態(tài)化召開民營企業(yè)家座談會(huì)，認(rèn)真傾聽民營企業(yè)家的真實(shí)想法，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的具體訴求，為民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

此外，各地也在部署推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)工作，優(yōu)化營商環(huán)境。比如7月17日，遼寧省委書記、省長就與25位民營企業(yè)家代表共進(jìn)早餐，了解企業(yè)發(fā)展近況，傾聽并回應(yīng)企業(yè)訴求。

值得注意的是，當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展確實(shí)面臨一些困難，其中突出表現(xiàn)為“兩難”——融資難和盈利難。從政府的角度來說，在民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，更好發(fā)揮政府作用的關(guān)鍵，是要建立公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，激發(fā)民企發(fā)展活力；而從民營企業(yè)自身角度而言，只有積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，才能具有可持續(xù)發(fā)展的能力。

#動(dòng)向

工信部將出臺(tái)輕工業(yè)穩(wěn)增長方案

7月19日，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長陶青在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，近期，我們將發(fā)布實(shí)施輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案，著力穩(wěn)住家居用品、塑料制品、皮革、食品等重點(diǎn)行業(yè)，充分激發(fā)內(nèi)需潛力，積極促進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。鞏固消費(fèi)品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，前瞻布局生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，積極培育行業(yè)新的增長點(diǎn)。

各省級(jí)金融監(jiān)管局將于明日掛牌

7月19日，每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾邚南嚓P(guān)渠道獲悉，國家金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)——各省份及部分城市的金融監(jiān)管局，將在2023年7月20日統(tǒng)一掛牌。國家金融監(jiān)管總局在原中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)基礎(chǔ)上組建，今年5月18日正式掛牌。

全國新增49個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心

日前，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局公布《第五批國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目名單》，全國共有49家醫(yī)院入選。在此之前，已有四批76個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目獲批。至此，全國國家區(qū)域醫(yī)療中心數(shù)量達(dá)到125個(gè)，其中河南共有12個(gè)，位居全國第一。

四省份7條河流發(fā)生超警洪水

央視新聞消息，水利部19日發(fā)布，7月18日8點(diǎn)到19日8點(diǎn)，受降雨、上游來水及高溫融雪影響，廣西、廣東、黑龍江、新疆四省區(qū)有7條河流發(fā)生超警洪水。預(yù)計(jì)今天8點(diǎn)到明天8點(diǎn)，受降雨影響，安徽淮河干流及支流渦河、長江下游干流沿江河網(wǎng)區(qū)，浙江錢塘江下游等可能出現(xiàn)漲水過程，暴雨區(qū)內(nèi)部分中小河流可能發(fā)生超警洪水。

陜西新能源裝機(jī)規(guī)模創(chuàng)歷史新高

央視新聞消息，記者從國網(wǎng)陜西省電力有限公司獲悉，截至7月19日，陜西新能源裝機(jī)規(guī)模突破3000萬千瓦大關(guān)，達(dá)到3054萬千瓦，占陜西電網(wǎng)總裝機(jī)容量的34%，創(chuàng)歷史新高。據(jù)悉，2023年陜西并網(wǎng)新能源預(yù)計(jì)達(dá)到4300萬千瓦，“十四五”達(dá)到5950萬千瓦，占全省總裝機(jī)的50%，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將創(chuàng)歷史新高，將加快推動(dòng)我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

#聲音

迪士尼將落戶長沙？官方回應(yīng)

瀟湘晨報(bào)消息，近期，有市民在紅網(wǎng)問政建議長沙爭(zhēng)取引進(jìn)中國第三家、大陸第二家迪士尼樂園，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

長沙市文化旅游廣電局官方回復(fù)：“長沙市文化旅游廣電局一直高度重視優(yōu)質(zhì)主題樂園項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，但目前還沒有迪士尼樂園落戶長沙并投資建設(shè)的計(jì)劃。”“您的問詢給了我們很好的工作思路，我局將持續(xù)加大項(xiàng)目招商工作力度，高度關(guān)注并積極協(xié)同相關(guān)部門與迪士尼項(xiàng)目對(duì)接洽談，爭(zhēng)取未來項(xiàng)目落戶長沙意向，并及時(shí)向市民游客發(fā)布相關(guān)信息。”

此前，天津、成都、武漢、青島等地均曾傳出引進(jìn)迪士尼的消息，但無一例外被辟謠。目前，中國已有兩座迪士尼樂園，再建新樂園意味著中國將擁有三座迪士尼樂園，這在全球還沒有先例。

#放榜

最新城市百強(qiáng)榜，榆林寧德進(jìn)步最多

7月18日，華頓經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布2023年中國百強(qiáng)城市排行榜。其中，北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、蘇州、武漢、成都、天津高居前10位，與上一年相比位次保持不變。重慶、寧波、無錫、濟(jì)南、青島、長沙、合肥、鄭州、福州、西安位居第11至20位，相比2022年，寧波前進(jìn)1位，超過無錫；青島前進(jìn)1位，超過長沙；合肥前進(jìn)1位，超過鄭州。

另外，榆林、寧德、保定、岳陽是位次進(jìn)步最多的城市，常德、昆明、泰安、許昌是位次退步最多的城市，菏澤居第100位，上饒新晉百強(qiáng)城市位居第99位，濱州退出百強(qiáng)城市。

分省份來看，江蘇以13個(gè)百強(qiáng)城市獨(dú)占鰲頭，山東為12個(gè)，隨后是福建、浙江、廣東同為8個(gè)，共有5個(gè)省份百強(qiáng)城市上榜率過半，分別是江蘇（100%）、福建（89%）、山東（75%）、浙江（73%）、河北（55%）。

#數(shù)讀

今年上半年1.68億人次出入境

7月19日，國家移民管理局召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，2023年上半年，全國移民管理機(jī)構(gòu)共查驗(yàn)出入境人員1.68億人次，同比增長169.6%，是2019年同期的48.8%。其中內(nèi)地居民8027.6萬人次，港澳臺(tái)居民7490.3萬人次，外國人843.8萬人次（不含邊民）。

簽發(fā)普通護(hù)照1000余萬本，同比增長2647.5%，是2019年同期的68.2%；簽發(fā)往來港澳臺(tái)出入境證件簽注4279.8萬本（枚），同比增長1509%，是2019年同期的96.5%；為在華外國人辦理停留居留證件37.9萬人次，同比增長53.4%，是2019年同期的86.7%。

上半年實(shí)際使用外資下降2.7%

7月19日，商務(wù)部副部長郭婷婷在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露，今年上半年，全國新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬家，增長35.7%；實(shí)際使用外資7036.5億元，下降2.7%。

發(fā)達(dá)國家對(duì)我投資保持增長，法國、英國、日本、德國投資分別增長173.3%、135.3%、53.0%、14.2%。引資質(zhì)量持續(xù)提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長7.9%，占比提升3.9個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到39.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資增長28.8%。開放高地帶動(dòng)作用明顯，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資1296.6億元，增長8.2%，占全國比重達(dá)18.4%。

#人事

相里斌已任國家發(fā)改委黨組成員

7月19日，國家發(fā)改委官網(wǎng)“委領(lǐng)導(dǎo)”最新信息顯示，相里斌已任國家發(fā)改委黨組成員（副部長級(jí)）。此前，相里斌任科技部副部長，今年7月4日，國務(wù)院任免國家工作人員，相里斌卸任科技部副部長職務(wù)。