每經記者 肖世清    每經編輯 張益銘

擔任央行副行長11年后，60歲潘功勝正式出任央行行長。

據新華社7月25日消息，十四屆全國人大常委會第四次會議今日在北京人民大會堂舉行。會議經表決，決定免去易綱的中國人民銀行行長職務，任命潘功勝為中國人民銀行行長。

就在7月1日，人民銀行官網公告稱，潘功勝任央行黨委書記。隨著其被正式任命為央行行長，央行也將重回黨委書記、行長“一肩挑”的模式。

《每日經濟新聞》記者注意到，此前，潘功勝任央行副行長、國家外匯管理局局長。加入央行之前，潘功勝曾在工行、農行工作，擁有近30年金融系統(tǒng)從業(yè)經歷。

擔任央行副行長11年 親歷兩家國有大行股改

在出任央行行長之前，潘功勝此前已出任央行黨委書記一職。7月1日，央行官網公告稱，中國人民銀行召開領導干部會議。中央組織部有關負責同志宣布了中央決定：潘功勝同志任中國人民銀行黨委書記，免去郭樹清同志的中國人民銀行黨委書記職務、易綱同志的中國人民銀行黨委副書記職務。

每經記者注意到，擔任央行黨委書記以來，潘功勝先后會見了韓國央行行長李昌鏞、奧地利央行行長霍爾茲曼、美國財長耶倫、香港財政司司長陳茂波、香港金管局總裁余偉文和香港銀行公會代表團，并在日本橫濱出席了第十二屆中日韓央行行長會議和東亞及太平洋中央銀行行長會議組織（EMEAP）第28屆行長會。

自從新一輪金融監(jiān)管改革啟程以來，誰將接替易綱成為央行“新舵手”，備受市場關注。而現年60歲的潘功勝擁有近30年的金融系統(tǒng)工作經驗，在工行、農行等國有大行任職期間，還曾親歷兩家國有大行的重組、改制和上市。

公開資料顯示，他1963年出生，是經濟學博士，研究員。1993年潘功勝進入工行工作，在工行工作近15年。他分別在工銀總行、深圳市分行等工作，先后擔任工行房地產信貸部副處長，計劃財務部處長，人力資源部副總經理（組織部副部長），計劃財務部副總經理，深圳分行副行長，計劃財務部總經理，股份制改革辦公室主任，戰(zhàn)略管理與投資者關系部總經理，董事會秘書（1997年至1998年在英國劍橋大學學習）。

2008年，他離開工行隨后加入農業(yè)銀行，曾任農業(yè)銀行黨委委員、副行長、執(zhí)行董事（其間兼任香港農銀國際董事長，農業(yè)銀行〔英國〕董事長，2009年上半年及2011年上半年分別在中央黨校、哈佛大學肯尼迪政府管理學院學習）。

在農業(yè)銀行工作逾4年后，潘功勝于2012年6月赴任人民銀行黨委委員、副行長，開始了他在人民銀行系統(tǒng)的工作。2015年12月起，潘功勝同時任國家外匯管理局黨組書記，2016年1月起同時任國家外匯管理局黨組書記、局長。截至當前，潘功勝在央行任職時間長達11年，其中有7年兼任國家外匯管理局局長。

曾強調金融系統(tǒng)將把防控金融風險放在更加突出的位置

每經記者注意到，在潘功勝擔任央行副行長和外匯局局長期間，潘功勝曾在多個場合發(fā)表了自己對于金融供給側結構性改革、金融開放、金融風險防范等方面的看法和主張。

他曾表示，深入推進金融供給側結構性改革，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融、數字金融等，推動多層次資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。深化匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。推動金融業(yè)高水平雙向開放，積極參與國際金融治理。提升金融監(jiān)管能力，加強金融法治建設。

對于金融開放，潘功勝提及，中國金融市場發(fā)展的經驗表明，擴大開放是實現中國金融市場發(fā)展市場化、法治化、國際化目標的強大推動力，也是進一步提升中國金融市場服務實體經濟能力的關鍵之舉。

對于金融風險防范，潘功勝強調，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。防范化解金融風險是金融業(yè)永恒的主題，金融系統(tǒng)將把防控金融風險放在更加突出的位置，健全和完善金融風險的防范、預警和處置機制，維護好國家的金融穩(wěn)定和金融安全。

曾表示不搞競爭性的零利率或量化寬松政策

除了金融改革、風險防范等，潘功勝還曾多次對貨幣政策、人民幣匯率、房地產等公眾關心的熱點問題作出公開回應。在6月8日召開的陸家嘴論壇上，他以“全球金融周期：趨勢和影響”為題發(fā)表了演講。

彼時，潘功勝表示，4月中旬以來，受內外部多種因素影響，尤其是美元指數在美國債務上限問題、中小銀行風險問題推升避險情緒、美聯(lián)儲加息預期有所升溫的推動下走強，疊加國內經濟恢復基礎尚不穩(wěn)固，人民幣匯率出現了一些波動，但我國外匯市場運行總體平穩(wěn)，匯率預期和跨境資金流動保持相對穩(wěn)定。

“向前看，中國經濟運行總體保持穩(wěn)中上行的態(tài)勢，而一些市場機構則預測美國經濟可能面臨溫和衰退。同時，隨著美聯(lián)儲加息周期接近尾聲，美元走強較難持續(xù)，外溢影響有望減弱?？傮w看，我國外匯市場有望保持較為平穩(wěn)的運行狀態(tài)。”潘功勝稱。

他強調，經過多年的改革發(fā)展，近年來我國外匯市場運行逐漸呈現出新的特征：市場運行呈現較強的韌性，市場主體更加成熟，交易行為更加理性，匯率避險工具更多運用，以及人民幣跨境使用水平的大幅提升，也大幅壓縮了匯率風險敞口。而且外匯市場監(jiān)管者面對市場的變化時，也更加從容、更加淡定、更加成熟。

對于中國的貨幣政策，在歐美發(fā)達經濟體在貨幣政策上的“大放大收”的背景下，潘功勝多次強調，中國實施的是常態(tài)化貨幣政策，不搞“大水漫灌”。他表示：“中國金融周期相對穩(wěn)健背后的原因，是中國長期堅持穩(wěn)健的貨幣政策。中國貨幣政策堅持以我為主，堅持跨周期和內外平衡的導向，不跟隨美聯(lián)儲‘大放大收’，不搞競爭性的零利率或量化寬松政策。”

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