每經(jīng)記者 王佳飛 黃婉銀 包晶晶    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局7月24日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

每經(jīng)記者甄素靜攝

會(huì)議指出，要切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

要加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推動(dòng)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活改造各類閑置房產(chǎn)。要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案。要加強(qiáng)金融監(jiān)管，穩(wěn)步推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)仍是第一位

7月24日晚，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了多位房地產(chǎn)行業(yè)專家、學(xué)者。

第十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗表示：防范和化解風(fēng)險(xiǎn)仍然是第一位的。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)苗樂如表示：從中共中央政治局對(duì)房地產(chǎn)的表述來看，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控總體思路沒有變，依舊是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。“房住不炒”雖然沒有明確提及，但這個(gè)原則是沒有變的。

中央提出我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，表明我們把市場(chǎng)供求關(guān)系的變化擺在前面，因而適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱。

加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推動(dòng)城中村改造和平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是在引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)，加之此前鼓勵(lì)的居家消費(fèi)，既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能提高人們的生活質(zhì)量和幸福感。這些都符合人民群眾對(duì)美好生活的向往。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，防風(fēng)險(xiǎn)仍舊是今年房地產(chǎn)工作的主基調(diào)。會(huì)議將防風(fēng)險(xiǎn)放在第一位，這與去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的定調(diào)完全一致。防范供給端沖擊和需求端轉(zhuǎn)弱導(dǎo)致行業(yè)失速、價(jià)格快速下跌，并引發(fā)預(yù)期滑坡導(dǎo)致進(jìn)一步下跌，并導(dǎo)致一系列的風(fēng)險(xiǎn)，比如爛尾樓、白名單房企爆雷并導(dǎo)致傳染效應(yīng)，防止居民拋售、銀行壞賬攀升等，依舊是下半年的主要工作。

房地產(chǎn)調(diào)控政策體系和基調(diào)面臨大調(diào)整。目前，房地產(chǎn)供需、居民預(yù)期和行為、開發(fā)商的行為等，都已經(jīng)發(fā)生了徹底改變。未來的政策導(dǎo)向是如何推進(jìn)供給側(cè)改革來滿足和釋放需求，比如滿足新市民、年輕人先租后買的需求；如何盤活存量提高供應(yīng)效率并匹配需求，包括城中村改造、老舊小區(qū)改造、縣域鎮(zhèn)域房屋改造，解決發(fā)展不配合、不充分的問題；如何打造好房子、好小區(qū)、好社區(qū)，提高居民美好人居。

更好支持剛需和改善需求

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜說：本次會(huì)議通稿未提“房住不炒”，整體基調(diào)更加積極。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整壓力較大，多地新房、二手房?jī)r(jià)格均處于下跌通道，投資需求已明顯減少，在當(dāng)前的市場(chǎng)背景下，更好地支持剛需和改善需求仍是政策方向。

會(huì)議明確當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化。在新的發(fā)展階段，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱”，房地產(chǎn)政策的優(yōu)化仍將以因城施策的方式推進(jìn)，整體力度有望加大。普通二線和三四線城市在過去一年多的時(shí)間里，房地產(chǎn)限制性政策已基本放開，當(dāng)前核心一二線城市政策空間仍較大，短期來看，這部分城市房地產(chǎn)政策有望進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)化住房信貸政策、放松郊區(qū)限購(gòu)、降低交易稅費(fèi)等仍是政策方向。

上海中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師盧文曦認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化，買賣雙方地位對(duì)調(diào)，這是對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的定性。

在當(dāng)前市場(chǎng)下行的情況下，需要采取調(diào)控措施來穩(wěn)定市場(chǎng)，而不是一味地調(diào)整漲速過快的情況。預(yù)計(jì)后續(xù)將推出寬松政策，以優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)。針對(duì)不同城市，政策尺度將有差異，三線二線以下城市將更加寬松。特大型城市和大型城市是市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)，如果一線城市有較好的表現(xiàn)，市場(chǎng)情緒可能逐漸穩(wěn)定。明日資本市場(chǎng)的走向可以反映市場(chǎng)的信心和情緒，值得關(guān)注。

58安居客研究院院長(zhǎng)張波表示：優(yōu)化房地產(chǎn)政策的方向被重點(diǎn)提及，結(jié)合今年二季度以來樓市下行的背景，預(yù)計(jì)下半年市場(chǎng)適度放松的調(diào)控政策會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，此前關(guān)注的一二線熱點(diǎn)城市限購(gòu)放松相關(guān)政策出臺(tái)的概率也在進(jìn)一步增大，同時(shí)房貸政策層面有望指向改善性需求，備受關(guān)注的熱點(diǎn)城市“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策調(diào)整的幾率也在不斷增大。

同時(shí)對(duì)于房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的重視程度保持，不但關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所涉及的金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)于相關(guān)的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，預(yù)計(jì)后續(xù)會(huì)強(qiáng)調(diào)出臺(tái)落地性執(zhí)行方案，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)來說是有松有緊，松體現(xiàn)在房企融資層面，而緊則體現(xiàn)了地方平臺(tái)拿地層面，通過金融穩(wěn)定，更好保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

封面圖片來源：每經(jīng)記者甄素靜攝