每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美

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推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群做大做優(yōu)做強(qiáng)，正成為城市的共同追求。一個(gè)千億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)，足以改變一座城市的命運(yùn)軌跡。

作為全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的“排頭兵”，24座GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市，各自擁有多少千億產(chǎn)業(yè)？誰(shuí)產(chǎn)值最高？誰(shuí)的潛力最大？通過(guò)各地2022年統(tǒng)計(jì)年鑒公布的工業(yè)數(shù)據(jù)，城叔梳理出萬(wàn)億城市千億產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)值超過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)）分布情況。

數(shù)據(jù)顯示，24座萬(wàn)億城市共有千億產(chǎn)業(yè)126個(gè)，總產(chǎn)值占全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總營(yíng)收近四分之一。其中，產(chǎn)值最高的是深圳計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，達(dá)24361億元；產(chǎn)值最低的長(zhǎng)沙煙草制品業(yè)，為1016億元。二者產(chǎn)值差距超過(guò)20倍。

工業(yè)強(qiáng)市的實(shí)力毋庸置疑，一些地方產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、全而不精等問(wèn)題也隨之暴露。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，萬(wàn)億城市“守門員”東莞，千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高居第4位，僅次于頭部陣營(yíng)的蘇州、深圳、上海；佛山千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值位列第6，領(lǐng)先其GDP排名11個(gè)身位。而長(zhǎng)沙、青島的千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分列24城倒數(shù)第一、二位，明顯落后于其GDP排名。

眼下，全國(guó)諸多城市都將培育新的千億、萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)寫入政府工作報(bào)告或相關(guān)規(guī)劃，新一輪產(chǎn)業(yè)角逐打響，傳統(tǒng)工業(yè)大市能否守住優(yōu)勢(shì)？悄然醞釀趕超的“后進(jìn)生”又能否逆襲成功？

千億產(chǎn)業(yè)分布版圖

千億產(chǎn)業(yè)是城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。

統(tǒng)計(jì)顯示，常年穩(wěn)坐“全國(guó)工業(yè)前三強(qiáng)”的蘇州、深圳、上海，千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超過(guò)3萬(wàn)億元，遙遙領(lǐng)先于其他城市。

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不過(guò)，相比工業(yè)總產(chǎn)值，三城千億產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值排名略有差異。2021年，深圳和蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值均首次突破4萬(wàn)億大關(guān)，分別為41341.32億元、41308.1億元，前者以33億元的微弱優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先，位居全國(guó)第一。

從千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值看，蘇州（34547億元）則以700多億元的優(yōu)勢(shì)超過(guò)深圳（33805億元），排名第一。上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（31945億元）均居第三位。

從千億產(chǎn)業(yè)數(shù)量看，上海共有12個(gè)，在24個(gè)萬(wàn)億城市中最多；蘇州11個(gè)，僅次于上海；深圳有6個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，明顯少于前兩者。

其中，蘇州不僅千億產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值最高且門類豐富，其單個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力也十分亮眼。

如果分行業(yè)看萬(wàn)億城市千億產(chǎn)業(yè)排名，在蘇州11個(gè)千億產(chǎn)業(yè)中，有9個(gè)產(chǎn)業(yè)位居對(duì)應(yīng)行業(yè)前三名，其中3個(gè)更高居第一，分別為通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)。

與蘇州一樣以產(chǎn)業(yè)見強(qiáng)的普通地級(jí)市，還有東莞、佛山和無(wú)錫等。

2021年，東莞GDP首破萬(wàn)億，以10855億元的經(jīng)濟(jì)總量位列萬(wàn)億城市第23位。同年，東莞千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)18846億元，居24城第4位，僅次于蘇滬深。

GDP排名全國(guó)第17位的佛山，千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為18352億元，位居24城第6位。同處“1.8萬(wàn)億“量級(jí)的佛山、東莞、重慶三城，穩(wěn)居千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值第二梯隊(duì)。

再往后看，北京、無(wú)錫、寧波、天津、廣州、泉州6城千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也都超過(guò)萬(wàn)億元，武漢千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9076億元，距離萬(wàn)億僅一步之遙。

值得注意的是，根據(jù)此前定下的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，武漢今年GDP有極大希望跨過(guò)2萬(wàn)億元GDP門檻。在沖刺2萬(wàn)億的重要關(guān)頭，武漢明確提出，大力培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)光電子信息、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群突破性發(fā)展。

據(jù)公開報(bào)道，今年二季度，武漢全市集中開工重大項(xiàng)目232個(gè)，總投資1576.2億元。其中六成以上為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)項(xiàng)目。武漢市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，武漢一大批億元以上工業(yè)項(xiàng)目“拉滿進(jìn)度條”，多個(gè)“光芯屏端網(wǎng)”和“汽車及零部件”萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目，正在為今年工業(yè)重大增長(zhǎng)點(diǎn)蓄力?？梢灶A(yù)見，武漢千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值跨過(guò)萬(wàn)億門檻、實(shí)現(xiàn)中部城市“零“的突破，僅是時(shí)間問(wèn)題。

新萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)呼之欲出

萬(wàn)億GDP城市的千億產(chǎn)業(yè)版圖，無(wú)疑是觀察全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要切口。

我國(guó)是唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家，含41個(gè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類。在41個(gè)大類中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)是當(dāng)之無(wú)愧的“頂梁柱”——2021年?duì)I業(yè)收入達(dá)14.1萬(wàn)億元，占全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總營(yíng)收的10%以上。

具體來(lái)看，全國(guó)共有深圳、蘇州、東莞3座城市擁有產(chǎn)值超萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)，無(wú)一例外都是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。其中，2021年深圳的產(chǎn)值高達(dá)24361.02億元，占其千億產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)70%。蘇州和東莞產(chǎn)值為12096.1億元、11036.84億元，分別占其千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的35%、58.6%。

不僅如此，在24個(gè)萬(wàn)億城市中，有11個(gè)城市產(chǎn)值最高的產(chǎn)業(yè)均為計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。

“這其實(shí)代表了中國(guó)改革開放以后最具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門，也符合我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的階段演變。”華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛告訴城叔，進(jìn)入信息化時(shí)代，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求以及中國(guó)突出的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)諸多城市電子信息制造業(yè)快速發(fā)展，也造就了深圳、蘇州等地的萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

與此同時(shí)，一股新興力量正強(qiáng)勢(shì)崛起。

放眼24座城市的126個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，除上述3城計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值超萬(wàn)億外，目前最接近萬(wàn)億規(guī)模的，是上海的汽車制造業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年上海汽車制造業(yè)產(chǎn)值為7452.66億元，2022年增至8080億元，成為對(duì)全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。

曾剛注意到，今年第一季度，我國(guó)汽車出口107萬(wàn)輛，首次超越日本成為世界第一大汽車出口國(guó)。在此背景下，上海作為全球汽車產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)，其汽車制造業(yè)的加速崛起也具有標(biāo)志性意義。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市崛起的同時(shí)，還有一大批城市在醞釀突圍。

24個(gè)萬(wàn)億城市中，已有15城2021年汽車制造業(yè)產(chǎn)值超千億。其中，廣州的產(chǎn)值達(dá)6121.74億元，僅次于上海居第二位；重慶、北京、武漢緊隨其后，產(chǎn)值居24城前五位。

公開報(bào)道顯示，僅在今年，就有包括上海在內(nèi)的多個(gè)城市高調(diào)喊出汽車產(chǎn)業(yè)萬(wàn)億目標(biāo)。其中——

近日公布的《上海市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》提出，打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2025年工業(yè)增加值超過(guò)1.3萬(wàn)億元；

《蘇州市汽車整車、電子及零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》明確，到2025年，全市汽車整車、電子及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6000億元；到2030年，力爭(zhēng)總規(guī)模超萬(wàn)億元；

廣州明確，2025年，整車實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)輛產(chǎn)能、整車與零部件產(chǎn)值比例達(dá)到1:0.5、規(guī)模以上汽車制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億；

寧波將汽車產(chǎn)業(yè)確定為重點(diǎn)打造的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，其中力爭(zhēng)到2025年，新能源汽車占全市汽車產(chǎn)量比重50%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元以上。

“后進(jìn)生”醞釀趕超

在曾剛看來(lái)，城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整背后，往往有著更深層的原因。

“如今，國(guó)內(nèi)一些城市傳統(tǒng)電子信息制造業(yè)盡管規(guī)模龐大，但利潤(rùn)率等效益指標(biāo)已出現(xiàn)下滑，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也有所下降。”曾剛指出，相較而言，汽車產(chǎn)業(yè)尤其是新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)日漸凸顯。

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從全國(guó)來(lái)看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降4.0%的背景下，汽車制造業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)0.6%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)則下降13.1%。今年上半年，二者利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)10.1%、下降25.2%。

當(dāng)前，不少城市紛紛加快轉(zhuǎn)型步伐。

例如，在24座城市中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值占比高居第一的鄭州，曾一度被貼上“偏科嚴(yán)重”的標(biāo)簽，也成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大隱憂。

近兩年，一些新變化正在發(fā)生：一方面，鄭州將電子信息作為“1號(hào)產(chǎn)業(yè)”打造，重點(diǎn)發(fā)力智能終端、計(jì)算終端、智能傳感等新興產(chǎn)業(yè)鏈條，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)，新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)愈發(fā)受到重視。

前不久，鄭州市長(zhǎng)“喊話”特斯拉、富士康入局造車等消息頻傳，更是顯露出鄭州沖擊全國(guó)新能源汽車第一方陣的野心。

千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值墊底的長(zhǎng)沙，也在醞釀千億級(jí)汽車制造業(yè)。

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數(shù)據(jù)顯示，2021年長(zhǎng)沙僅煙草制品業(yè)產(chǎn)值超千億元，千億產(chǎn)業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值均居萬(wàn)億城市末位。不過(guò)，其4個(gè)準(zhǔn)千億“后備軍”，無(wú)疑為趕超逆襲帶來(lái)極大可能——計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)規(guī)模均在800~1000億元之間，其中汽車制造業(yè)為901.75億元。

“需要指出的是，未來(lái)城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加強(qiáng)調(diào)合作網(wǎng)絡(luò)的支撐，也就是與周邊地區(qū)的配套與合作。相比提升單個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在跨市域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上打造產(chǎn)業(yè)集群將成為新的發(fā)展方向。”曾剛說(shuō)。