每經(jīng)編輯 杜宇

據(jù)杭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站8月7日消息，杭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)、杭州市財(cái)政局印發(fā)杭州市育兒補(bǔ)助實(shí)施辦法(試行)的通知，同一對(duì)夫妻自2023年1月1日起，杭州戶籍孕(產(chǎn))婦懷孕(生產(chǎn))二孩給予一次性補(bǔ)助2000元，懷孕(生產(chǎn))三孩給予一次性補(bǔ)助5000元:同一對(duì)夫妻自2023年1月1日起生育二孩、三孩的家庭，且新出生子女戶籍登記在杭州，生育二孩給予一次性補(bǔ)助5000元，生育三孩給予一次性補(bǔ)助20000元。生育多胞胎的按其子女的孩次分別計(jì)算。

杭州市育兒補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）全文

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施意見》、《中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)<杭州市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案>的通知》精神，進(jìn)一步完善生育政策配套措施，減輕家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，制定本辦法。

一、補(bǔ)助類型和形式

分為孕產(chǎn)補(bǔ)助和育兒補(bǔ)助兩類，采用一次性發(fā)放現(xiàn)金形式。

（一）孕產(chǎn)補(bǔ)助

1.補(bǔ)助對(duì)象：同一對(duì)夫妻自2023年1月1日起，懷孕（生產(chǎn)）二孩、三孩的杭州戶籍孕（產(chǎn)）婦。

2.補(bǔ)助目的：減輕多孩家庭孕（產(chǎn)）婦孕期保健、生產(chǎn)及產(chǎn)后康復(fù)等醫(yī)療保健服務(wù)費(fèi)用支出的負(fù)擔(dān)。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：懷孕（生產(chǎn)）二孩給予一次性補(bǔ)助2000元，懷孕（生產(chǎn)）三孩給予一次性補(bǔ)助5000元。生產(chǎn)多胞胎的按其子女的孩次分別計(jì)算。

4.申請(qǐng)時(shí)限：孕（產(chǎn)）婦在懷孕后建有《母子健康手冊(cè)》，且懷孕滿24周至嬰兒出生后180日（指自然日，下同）內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)的視作自動(dòng)放棄。

（二）育兒補(bǔ)助

1.補(bǔ)助對(duì)象：同一對(duì)夫妻自2023年1月1日起生育二孩、三孩的家庭，且新出生子女戶籍登記在杭州。

2.補(bǔ)助目的：支持多孩家庭購買嬰童產(chǎn)品及托育服務(wù)的費(fèi)用支出，減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：生育二孩給予一次性補(bǔ)助5000元，生育三孩給予一次性補(bǔ)助20000元。生育多胞胎的按其子女的孩次分別計(jì)算。

4.申請(qǐng)時(shí)限：在嬰兒出生后180日內(nèi)申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)的視作自動(dòng)放棄。

二、資金保障

孕產(chǎn)補(bǔ)助和育兒補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣（市）承擔(dān)。其中育兒補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政按不超過區(qū)、縣（市）實(shí)際補(bǔ)助金額的20%進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，確保按時(shí)到位。

三、補(bǔ)助實(shí)施流程

（一）提交申請(qǐng)

申請(qǐng)人通過手機(jī)“浙里辦”APP--“健康杭州”--“善育在杭”--“孕產(chǎn)補(bǔ)助”、“育兒補(bǔ)助”，按提示發(fā)起補(bǔ)助申請(qǐng)，提交申請(qǐng)。

（二）資格審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行初步審核，報(bào)經(jīng)區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康局（社會(huì)發(fā)展局）終審確認(rèn)補(bǔ)助資格。資格審核在收到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)完成。

認(rèn)證信息資料通過共享數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取，申請(qǐng)人可通過系統(tǒng)查詢審核進(jìn)程，確認(rèn)補(bǔ)助資格后通過系統(tǒng)向申請(qǐng)人發(fā)送審核結(jié)果。在審核過程中，如發(fā)現(xiàn)信息不全或存在疑問等情況，工作人員應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)人取得聯(lián)系，告知其應(yīng)補(bǔ)齊證明材料或核實(shí)有關(guān)情況。

孕產(chǎn)補(bǔ)助認(rèn)證信息資料包括：夫妻雙方身份證、夫妻雙方結(jié)婚證、女方戶口本（戶籍證明）、現(xiàn)有孩子出生醫(yī)學(xué)證明和戶口本等。

育兒補(bǔ)助認(rèn)證信息資料包括：夫妻雙方身份證、夫妻雙方結(jié)婚證、現(xiàn)有孩子出生醫(yī)學(xué)證明和戶口本等。

（三）發(fā)放補(bǔ)助

孕產(chǎn)補(bǔ)助、育兒補(bǔ)助資格經(jīng)審核確認(rèn)后，相關(guān)區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康局（社會(huì)發(fā)展局）將補(bǔ)助資金一次性打入補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人預(yù)留賬戶。

（四）數(shù)據(jù)匯總

各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康局（社會(huì)發(fā)展局）定期對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助、資格審核、補(bǔ)助發(fā)放等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集匯編，每年進(jìn)行一次數(shù)據(jù)建檔保存，并做好相關(guān)信息上報(bào)。

四、工作要求

市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭市級(jí)育兒補(bǔ)助資金的核定與預(yù)算工作，加強(qiáng)對(duì)育兒補(bǔ)助工作的監(jiān)督管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定落實(shí)市級(jí)補(bǔ)助資金。區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康局（社會(huì)發(fā)展局）負(fù)責(zé)本級(jí)生育補(bǔ)助資金的核定與預(yù)算、申請(qǐng)補(bǔ)助對(duì)象資格審核、補(bǔ)助資金發(fā)放工作，做到補(bǔ)助工作流程規(guī)范、核發(fā)有序、資金安全；建立健全孕產(chǎn)、育兒補(bǔ)助發(fā)放數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)匯總、信息上報(bào)和歸檔保存；會(huì)同宣傳部門采取多種方式，廣泛開展政策宣傳，做好答疑解惑。區(qū)、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金，確保及時(shí)到位。

本辦法自2023年9月10日起施行。另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

圖片來源：視覺中國-VCG111332488515

多地均發(fā)布育兒補(bǔ)貼支持政策

據(jù)證券時(shí)報(bào)，自三孩政策在2021年5月31日實(shí)施以來，全國多地政府陸續(xù)推出育兒補(bǔ)貼，除杭州市外，攀枝花市、深圳市、江蘇省、蚌埠市、云南省、黃岡市等均有發(fā)布育兒補(bǔ)貼支持政策。

例如，從2021年7月起，四川攀枝花為生育二孩、三孩的攀枝花戶籍家庭每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，直至孩子3周歲。攀枝花市政府表示，當(dāng)?shù)?021年度兌現(xiàn)符合條件的650名新生兒育兒補(bǔ)貼金95萬元；2022年享受育兒補(bǔ)貼金的家庭超過2000戶，兌現(xiàn)育兒補(bǔ)貼金約1000萬元。

2023年1月，深圳市衛(wèi)生健康委公開征求《深圳市育兒補(bǔ)貼管理辦法》意見，擬發(fā)放育兒補(bǔ)貼。山東省濟(jì)南市計(jì)劃按照生育政策對(duì)2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3周歲。

與此同時(shí)，多地還在醫(yī)療保險(xiǎn)、住房或購房?jī)?yōu)惠、托育服務(wù)、入學(xué)政策、延長(zhǎng)生育假與育兒假等方面發(fā)布支持政策，加快建立積極生育支持政策體系以鼓勵(lì)生育。

以住房/購房?jī)?yōu)惠政策為例，據(jù)浙商證券統(tǒng)計(jì)，廣東2市、江蘇6市、安徽2市、四川省、山東4市、湖南2市、湖北2市等多省市均發(fā)布相關(guān)政策，普遍為多孩家庭可以多增加商品住房的購房資格，并可享受優(yōu)惠貸款額度或利率。

例如，江蘇省無錫市2022年4月推出新政，生育二個(gè)孩子及以上的無錫戶籍居民家庭，可在限購區(qū)域新增購買一套商品住房，同時(shí)對(duì)此類家庭在公積金貸款額度上進(jìn)行提高。南京市宣布自2022年5月11日起，生育二個(gè)孩子及以上南京戶籍居民家庭，可新增購買一套商品住房，同時(shí)可享受相關(guān)銀行最優(yōu)惠貸款利率等支持。

在托育服務(wù)方面，重慶市2021年印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，到2025年，各區(qū)縣政府應(yīng)按照每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不少于4.5個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合街道綜合服務(wù)中心、社區(qū)家園(社區(qū)綜合服務(wù)中心)以及幼兒園等布局，編制嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，批準(zhǔn)后納入國土空間規(guī)劃。

同時(shí)，多數(shù)省市普遍延長(zhǎng)產(chǎn)假并增設(shè)育兒假。浙江省在2021年11月25日的十三屆人大常委會(huì)通過了計(jì)生條例修改，明確女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，一孩延長(zhǎng)產(chǎn)假60天，二孩、三孩延長(zhǎng)產(chǎn)假90天。上海市于2021年增設(shè)育兒假，規(guī)定符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，在子女年滿三周歲前，雙方每年可以享受育兒假各5天，育兒假期間的工資，按正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。福建省在2022年新增育兒假，規(guī)定子女年滿三周歲之前，每年給予夫妻雙方各10天育兒假，育兒假期間，工資、福利待遇不變。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合杭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站、證券時(shí)報(bào)

封面圖片來源：：視覺中國-VCG111332488515