每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

9月4日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2023~2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》明確，發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動(dòng)作用，同時(shí)考慮目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性，通過(guò)實(shí)施一系列工作舉措，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)2023~2024年電力裝備行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速達(dá)9%以上，工業(yè)增加值年均增速9%左右。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，本次《方案》共提出強(qiáng)化重大工程引領(lǐng)、加快裝備推廣應(yīng)用、繼續(xù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力等四方面工作舉措。

近年來(lái)，電力裝備行業(yè)發(fā)展提速。圖為保定國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)一家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)廠區(qū) 新華社圖

短期看行業(yè)存低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

工信部在解讀該《方案》時(shí)表示，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源安全已成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，電力裝備作為支撐能源轉(zhuǎn)型和保障能源安全的重要物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨多方面有利條件。

從供給側(cè)來(lái)看，電力裝備高端化、智能化、綠色化發(fā)展不斷加快。從需求側(cè)來(lái)看，國(guó)內(nèi)裝備需求旺盛，國(guó)際市場(chǎng)不斷開(kāi)拓，電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)良好。

但是，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長(zhǎng)也存在一定問(wèn)題，從短期看，一是電力裝備行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受交貨周期影響，年度內(nèi)營(yíng)收增速存在波動(dòng)。二是受國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)等大環(huán)境不穩(wěn)定影響，國(guó)際市場(chǎng)存在不確定性。三是部分領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致行業(yè)存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不利于行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

從長(zhǎng)期看，存在部分電力裝備關(guān)鍵零部件仍依賴進(jìn)口；裝備供給質(zhì)量有待進(jìn)一步提升；產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，大中小企業(yè)融通發(fā)展有待加強(qiáng)等問(wèn)題。

談及《方案》提出的目標(biāo)，廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示：“就目前的經(jīng)濟(jì)狀況而言，這兩個(gè)‘9%’的增速算是很快的，這兩年風(fēng)電、光伏增長(zhǎng)較快，火電、核電也在上，因此應(yīng)該是有把握完成的。”

推動(dòng)電力裝備“走出去”

本次《方案》共提出四方面工作舉措。

在強(qiáng)化重大工程引領(lǐng)方面，提出要發(fā)揮牽引帶動(dòng)作用。依托國(guó)家風(fēng)電、光伏、水電、核電等能源領(lǐng)域重大工程建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位加大對(duì)攻關(guān)突破電力裝備的采購(gòu)力度，依托重點(diǎn)工程建設(shè)推動(dòng)攻關(guān)成果示范應(yīng)用，通過(guò)示范引領(lǐng)，促進(jìn)電力裝備推廣應(yīng)用。

在繼續(xù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面，提出要推動(dòng)電力裝備“走出去”。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家能源領(lǐng)域合作，因地制宜采取貿(mào)易、工程承包、投資、技術(shù)合作等方式開(kāi)展雙方、三方和多方市場(chǎng)合作，推動(dòng)更多電力領(lǐng)域項(xiàng)目落地。

林伯強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，推動(dòng)電力裝備“走出去”很重要，目前中國(guó)的風(fēng)電、光伏、水電、核電等電力裝備基本上是世界上最便宜的，質(zhì)量也很好，肯定要擁抱全球市場(chǎng)。

“政府也一直在推動(dòng)‘走出去’，但沒(méi)有想象中那么容易，所以政府還需要一些更加具體的舉措，特別是風(fēng)電、光伏、核電、水電，肯定有廣闊的市場(chǎng)。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

在提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力方面，《方案》提出，要加快產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)電力裝備智能化升級(jí)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

其中，對(duì)于加快產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，《方案》提出，推動(dòng)電力裝備鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，研究制定風(fēng)電、核電裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，利用相關(guān)機(jī)制推動(dòng)核電裝備關(guān)鍵零部件攻關(guān)，依托相關(guān)專項(xiàng)統(tǒng)籌推進(jìn)特高壓換流變壓器有載分接開(kāi)關(guān)等項(xiàng)目研發(fā)，繼續(xù)支持攻關(guān)突破一批關(guān)鍵核心零部件。

在推動(dòng)電力裝備智能化升級(jí)方面提出，要加快推進(jìn)裝備數(shù)字化，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，提升數(shù)字化智能化水平。加快與新一代信息技術(shù)融合，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型場(chǎng)景在電力裝備領(lǐng)域應(yīng)用。推廣遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、全生命周期管理，加快電力裝備網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)化發(fā)展。

談及提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，林伯強(qiáng)認(rèn)為，電力裝備行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，其行業(yè)增長(zhǎng)其實(shí)取決于下游的需求，而下游的需求往往跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等相關(guān)，從這個(gè)角度看，電力裝備是比較被動(dòng)的。“對(duì)電力裝備行業(yè)的支持，其實(shí)更應(yīng)該從研發(fā)角度來(lái)支持，要通過(guò)加大研發(fā)投入，提高技術(shù)水平、提高質(zhì)量、降低成本，來(lái)提高電力裝備行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”

封面圖片來(lái)源：新華社