每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：新華社

廣東省人民政府辦公廳日前印發(fā)《廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》。在推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛能方面，方案提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

具體而言，要深化戶籍制度改革，調(diào)整完善廣州、深圳兩個超大城市的落戶政策，建立健全積分落戶年度指標(biāo)逐年增長機(jī)制，鼓勵中心城區(qū)與郊區(qū)新區(qū)采取差別化落戶政策。在除廣州、深圳外的珠三角地區(qū)城市探索戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)

與此同時，推動公共資源按照常住人口規(guī)模配置。探索建立進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)維護(hù)保障機(jī)制和市場退出機(jī)制，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村權(quán)益。

解讀：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。反映在宏觀指標(biāo)上，就是逐步縮小兩個城鎮(zhèn)化率的差距——2022年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)65.2%，同期戶籍人口城鎮(zhèn)化率為47.7%，兩個數(shù)字的差距仍然高達(dá)17.5%。

促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，成為當(dāng)前的發(fā)力重點。2022年，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》，明確要求繼續(xù)深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制。

值得注意的是，中國社科院國家高端智庫首席專家蔡昉不久前公開表示，“戶籍制度改革可以立竿見影、真金白銀地刺激消費。”根據(jù)研究，農(nóng)民工消費被戶籍抑制23%，比如1.8億農(nóng)民工成為戶籍市民，可增加消費支出約2萬億元，改革紅利可以大幅彌補(bǔ)消費缺口。

在這種背景下，廣東作為人口流入大省、用工需求大省，深化戶籍制度改革，也是因時應(yīng)勢而為。

值得注意的是，不久前，江蘇、浙江兩大省份，也都圍繞有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，相繼放寬落戶門檻。

浙江7月初發(fā)文提出，全?。ê贾菔袇^(qū)除外）全面取消落戶限制政策。而對于杭州市城區(qū)，也將取消落戶名額限制，精簡積分項目，同時推進(jìn)長三角城市群內(nèi)社保、居住年限同城化互認(rèn)。

一個月后，江蘇也發(fā)布相關(guān)政策征求意見，稱將有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全省（南京、蘇州市區(qū)除外）全面取消落戶限制政策，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

公安部近日也提出，在戶籍政策方面將采取一系列新舉措，如“健全以常住地登記戶口制度，進(jìn)一步放寬落戶條件、降低落戶門檻”。接下來，勢必還將有更多地方跟進(jìn)。

#動向

五部門推動元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

近日，工信部辦公廳、教育部辦公廳、文旅部辦公廳、國務(wù)院國資委辦公廳、廣電總局辦公廳印發(fā)《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》。其中提出，著力培育元宇宙龍頭企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。鼓勵地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建特色化的元宇宙產(chǎn)業(yè)集群。支持建立元宇宙開源社區(qū)，鼓勵用戶積極參與元宇宙技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)容生產(chǎn)，建立健全數(shù)字內(nèi)容流通新機(jī)制、新模式、新業(yè)態(tài)。

北京要建設(shè)世界一流大學(xué)科技園

北京市科委、中關(guān)村管委會與北京市教委近日聯(lián)合印發(fā)《北京市關(guān)于新時期推動大學(xué)科技園改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2027年，本市大學(xué)科技園的基礎(chǔ)性、功能性、引領(lǐng)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)；到2035年，建成5家左右世界一流大學(xué)科技園，在沙河、良鄉(xiāng)等科教智力資源密集的區(qū)域形成高?？萍籍a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

上海交易集團(tuán)有限公司將組建

上海市人民政府網(wǎng)站消息，上海市人民政府9月5日批復(fù)市國資委：經(jīng)研究，市政府同意組建上海交易集團(tuán)有限公司。請市國資委按照規(guī)定程序，依法辦理注冊登記等手續(xù)。

鄭州瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)鏈“中高端、關(guān)鍵環(huán)”

9月8日，鄭州市人民政府發(fā)布《鄭州市加快城市國際化全面提升競爭力總體規(guī)劃》。規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)提出，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建完成。高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步增加，空間布局更加合理，成為國際產(chǎn)業(yè)鏈中高端、關(guān)鍵環(huán)的重要節(jié)點城市。到2025年，工業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重達(dá)到40％，高耗能產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重降低到20％以下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達(dá)到65％左右，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6千億元。展望2035年，建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地和國際重要的金融商貿(mào)物流中心。

東莞與寧德時代達(dá)成戰(zhàn)略合作

東莞發(fā)布消息，9月8日，東莞市政府與寧德時代簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。寧德時代董事長、總經(jīng)理曾毓群表示，寧德時代將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力東莞加快能源轉(zhuǎn)型，打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，成為全國碳達(dá)峰碳中和示范城市。

#聲音

內(nèi)蒙古正在組建過敏性鼻炎防治工作組

近日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板留言反映，近年來，在內(nèi)蒙古自治區(qū)，過敏性鼻炎已成為困擾居民生活、關(guān)系居民健康的一項重大問題。該網(wǎng)友建議，將解決過敏性鼻炎問題列入各項重要規(guī)劃，研究可替代沙蒿這一主要過敏源的防風(fēng)固沙植物，加強(qiáng)醫(yī)療保障。

圖片來源：網(wǎng)頁截圖

針對網(wǎng)友留言，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會回復(fù)稱，自治區(qū)政府高度重視過敏性鼻炎防治工作，截至目前，全區(qū)12個盟市均確定了過敏性鼻炎定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。成立了過敏性鼻炎（變態(tài)反應(yīng)疾?。２￠T診。自治區(qū)衛(wèi)生健康委正在組建自治區(qū)過敏性鼻炎防治工作組，指導(dǎo)各盟市?？崎T診設(shè)置，組織基層醫(yī)生培訓(xùn)，建立花粉動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺，開展花粉致敏植被調(diào)研，組織流行病學(xué)調(diào)查，開展科普宣教，通過技術(shù)協(xié)作、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，提高診療水平，推廣防控策略，促進(jìn)部門合作，深入推進(jìn)自治區(qū)過敏性鼻炎綜合防治工作。

#數(shù)讀

從27萬份簡歷，看香港求職者大灣區(qū)就業(yè)趨勢

9月7日，香港首個利用內(nèi)地職位大數(shù)據(jù)分析大灣區(qū)人才發(fā)展機(jī)遇和港人優(yōu)勢的研究——《粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求及香港專業(yè)人士發(fā)展機(jī)遇研究報告》發(fā)布，聚焦香港專業(yè)人士在大灣區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。

該報告由香港專業(yè)及資深行政人員協(xié)會委托中國（深圳）綜合開發(fā)研究院開展。《報告》收集了2013-2021年間的逾27萬香港求職者簡歷，通過對比發(fā)現(xiàn)，簡歷投遞數(shù)量2020年較2018年增長約28%，體現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)地城市吸引力。

其中，求職者對“財務(wù)”崗位的興趣最大，占到整體簡歷投遞數(shù)的10.1%；其次為銷售顧問（6.2%）、視覺/交互設(shè)計（5.6%）等。分城市觀測，在深圳、廣州和珠海求職者投遞的崗位主要偏“服務(wù)”性質(zhì)；而在佛山、東莞和惠州等其他六市，投遞數(shù)量靠前的均有“普工/技工”這一職位。

薪酬方面，自2018年起，香港求職者初職（第一份職業(yè)）薪酬對大灣區(qū)內(nèi)地九市求職者平均薪酬一直保持2000元/月以上的領(lǐng)先水平。但即便如此，仍與香港求職者的期望薪酬存在差距。不過，多數(shù)受訪者表示，到大灣區(qū)內(nèi)地九市發(fā)展的最大誘因是更大的市場與更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會，以及政策支持力度、便于合作伙伴和客戶保持更緊密的聯(lián)系、更低的業(yè)務(wù)經(jīng)營成本、更優(yōu)質(zhì)的住房條件和交通基建等。

城市方面，深圳是最受香港求職者歡迎的城市，無論是大灣區(qū)內(nèi)地九市還是全國排名，深圳均名列首位。廣州在大灣區(qū)九市中排名第2，但全國范圍內(nèi)受歡迎程度不如北京及上海。

#放榜

中國能源民企百強(qiáng)，深圳入圍數(shù)量第一

9月7日，胡潤研究院發(fā)布《2023胡潤中國能源民營企業(yè)TOP100》，列出傳統(tǒng)能源與新能源產(chǎn)業(yè)最具價值的中國民營企業(yè)100強(qiáng)，寧德時代以1萬億元成為中國能源產(chǎn)業(yè)價值最高的民營企業(yè)，比亞迪、理想汽車分列第二、第三。

這是胡潤研究院首次發(fā)布該榜單。榜單調(diào)研范圍為能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)占比超過50%的中國民營企業(yè)。信息來源為企業(yè)年報和行業(yè)公開信息，按照企業(yè)市值或估值進(jìn)行排名。

從區(qū)域及省份分布來看，89家新能源企業(yè)中有78家位于南方城市，11家傳統(tǒng)能源企業(yè)中有9家位于北方城市；華東地區(qū)上榜企業(yè)數(shù)量居首位，為53家，其中長三角多達(dá)43家。

從城市分布來看，深圳是最善于培育能源產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)的城市，有11家企業(yè)上榜。其次是4個長三角城市，無錫有7家，上海、寧波和蘇州各有6家。

另外，榜單中，光伏產(chǎn)業(yè)、電池產(chǎn)業(yè)和新能源車產(chǎn)業(yè)分別有34家、29家和12家企業(yè)上榜，分列榜單前三名。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和能源金屬各有7家；能源化工和石油天然氣各有4家；煤炭行業(yè)3家。

#人事

“最強(qiáng)縣級市”市委書記履新

“蘇州發(fā)布”9月8日消息，近日，中共江蘇省委批準(zhǔn)：周偉同志任蘇州市委常委。此前的8月28日，江蘇省委組織部發(fā)布省管領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示，其中，周偉，男，漢族，1974年7月生，大學(xué)，碩士，中共黨員，現(xiàn)任昆山市委書記、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記，擬任設(shè)區(qū)市委常委。

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