每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-09-16 00:03:38
新一輪競爭開啟
每經(jīng)記者 楊棄非 每經(jīng)編輯 楊歡
圖片來源:攝圖網(wǎng)600268347
隨著越來越多省份實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”,新一輪“戰(zhàn)局”正被拉至350公里時(shí)速高鐵上。
近日,廣汕高鐵開出首趟試運(yùn)行列車,標(biāo)志著廣汕高鐵向著本月開通再邁一步。值得注意的是,廣汕高鐵為廣東省首次主導(dǎo)建設(shè)的350公里時(shí)速高速鐵路,加上預(yù)計(jì)于年內(nèi)開通、同為350公里時(shí)速的汕汕高鐵,位于粵東的汕頭、汕尾和揭陽三市將正式邁入“高鐵350時(shí)代”。
曾一度在高鐵時(shí)代落后的廣東,早早押寶在350公里時(shí)速高鐵上。早在2019年,廣東就曾放出風(fēng)聲,提出5年內(nèi)將有望實(shí)現(xiàn)市市通350公里時(shí)速高鐵,率全國之先坐上新一輪競爭的“牌桌”。
時(shí)隔3年后廣汕高鐵的開通信號(hào),讓外界再次意識(shí)到,廣東已不斷向目標(biāo)靠近,眼下正擺出“沖線”姿態(tài)。
然而,在廣東背后,也不乏競爭者“虎視眈眈”。其中,站在最前列的包括同樣曾在高鐵時(shí)代“失落”的江西,在其規(guī)劃中,“市市通350高鐵”的時(shí)間被定在2025年。
作為普鐵時(shí)代的“邊緣者”,廣東甫一進(jìn)入高鐵時(shí)代,就朝著350公里設(shè)計(jì)時(shí)速的高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
早在2009年,京廣高鐵南端(武漢-廣州段)建成通車,就令廣東成為國內(nèi)第一個(gè)擁有真正350公里時(shí)速高鐵的省份。
隨后,于2011年通車的廣深港高速鐵路廣深段,設(shè)計(jì)時(shí)速同樣為350公里。兩條鐵路的開通,陸續(xù)讓粵北的韶關(guān)、清遠(yuǎn)和珠江東岸的廣州、東莞、深圳率先大跨步邁入350公里時(shí)速高鐵時(shí)代。
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但此后,全國高鐵運(yùn)營速度集體下調(diào),廣東建成開通的多條高鐵線路也紛紛降速,高鐵建設(shè)早早起步的廣東也逐漸放慢腳步。到2018年深湛鐵路全線開通,廣東仍有河源未邁入高鐵時(shí)代,而深湛鐵路的江門至湛江段設(shè)計(jì)時(shí)速也僅為200公里。
在當(dāng)年廣東省“兩會(huì)”期間,時(shí)任省長馬興瑞“自揭傷疤”,直陳“廣東高鐵‘落伍’了”。這一判斷的背景是,以山區(qū)為主的鄰省福建已實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”。
此時(shí),廣東迎來一個(gè)全新的機(jī)遇。前一年9月中國鐵路“調(diào)圖”后,“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組在京滬高鐵正式以350公里時(shí)速運(yùn)營。有關(guān)全國高鐵提速、回歸350公里時(shí)速運(yùn)營的討論鋪天蓋地涌現(xiàn)。
高鐵時(shí)速的提速,與廣東高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的再次加速幾乎同頻。
時(shí)隔多年之后,2016年底開工的贛深鐵路,成為廣東首條設(shè)計(jì)時(shí)速回歸350公里的高鐵線路。隨著2021年底的建成通車,惠州、河源正式邁入350時(shí)速高鐵時(shí)代。
隨后,粵東、粵西和珠西先后迎來高鐵的更新提速。
除此輪備受關(guān)注、帶動(dòng)粵東的廣汕汕高鐵外,2019年廣湛高鐵開工、預(yù)計(jì)2025年建成通車,將進(jìn)一步以350公里時(shí)速高鐵串聯(lián)起云浮、陽江、茂名和湛江,同年龍梅高鐵開工,預(yù)計(jì)2024年建成通車,梅州也將步入350時(shí)速高鐵時(shí)代。
圖片來源:南方都市報(bào)
珠西城市的“上車”時(shí)間要再靠后一點(diǎn)。
作為廣東省自主投資建設(shè)管理的第一條時(shí)速350公里高鐵,珠肇高鐵江門至珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)段(江門段)已于2021年開工;就在不久前,珠肇高鐵全線最大制梁場(chǎng)順利通過驗(yàn)收,具備批量生產(chǎn)條件。
該線路計(jì)劃于2027年建成,使珠西的肇慶、江門和珠海迎來350公里時(shí)速高鐵。
與幾經(jīng)波折的廣東相比,江西邁向“市市通350高鐵”更顯“唾手可得”。
江西邁入350公里時(shí)速高鐵時(shí)代的步伐明顯晚于廣東。直到2014年,伴隨滬昆高鐵南昌至杭州段建成通車,江西才運(yùn)營首條時(shí)速達(dá)350公里的高鐵。
但僅僅依靠這一條高鐵線路,就將南昌、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、宜春、撫州、上饒7市均拉入350公里時(shí)速高鐵的“朋友圈”,僅4座城市等待“補(bǔ)缺”。
如果說滬昆高鐵劃下了江西350公里時(shí)速高鐵網(wǎng)的“一橫”,那么,作為京港高鐵組成部分的昌贛、贛深兩條高鐵就構(gòu)成了那“一豎”。到2021年贛深高鐵開通后,贛州、吉安先后擁有350公里時(shí)速高鐵。同年,安九高鐵開通運(yùn)營,九江正式邁入“高鐵時(shí)代”,“等待者”名單進(jìn)一步縮減至景德鎮(zhèn)一市。
不久前,年初就實(shí)現(xiàn)全線鋪軌貫通的昌景黃高鐵引入橫崗站,正式接入“八縱八橫”高鐵網(wǎng),為年內(nèi)具備開通運(yùn)營條件做好準(zhǔn)備。由此,景德鎮(zhèn)將正式進(jìn)入江西350公里時(shí)速高鐵網(wǎng)。
圖片來源:廣東交通
事實(shí)上,贛深高鐵的開通,也標(biāo)定了廣東、江西350公里時(shí)速高鐵建設(shè)的兩個(gè)階段:廣東剛要進(jìn)一步發(fā)力,江西已然進(jìn)入收尾階段。
二者的差異為何如此明顯?
作為中部省份的江西,在高鐵建設(shè)上無疑具有先天的通道優(yōu)勢(shì),兩條建成的350公里時(shí)速高鐵線路,更均是早在“四縱四橫”時(shí)期的規(guī)劃。盡管曾被戴上“環(huán)江西高鐵圈”的“帽子”,但江西很快擺脫頹勢(shì),借力全國高鐵網(wǎng)整體規(guī)劃,迅速趕上新一輪高鐵建設(shè)浪潮。
反過來,如一些觀察者所說,廣東處于鐵路路網(wǎng)的邊緣,無法受惠于“過路”路線的鋪展效應(yīng)。近年來,廣東對(duì)于高鐵建設(shè)更不惜大手筆投入,新線路不少為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)或自主投資建設(shè),除廣汕、珠肇高鐵外,梅龍高鐵也是廣東省首條全額投資建設(shè)的時(shí)速350公里高鐵項(xiàng)目。
目前看來,兩省實(shí)現(xiàn)“市市通350高鐵”的目標(biāo)都尚需時(shí)日,但比起廣東多條線路待建成,江西似乎有更大的幾率率先“撞線”。
但同樣不容忽視的是,高鐵開通的先后次序僅僅是一個(gè)初步的指標(biāo),對(duì)于有志于發(fā)力350公里時(shí)速高鐵的省份而言,將通道轉(zhuǎn)變?yōu)闃屑~經(jīng)濟(jì)才是更大的考驗(yàn),對(duì)于“先發(fā)者”廣東、江西兩省尤為如此。
圖片來源:攝圖網(wǎng)600268346
事實(shí)上,早在2017年京滬高鐵恢復(fù)350公里時(shí)速運(yùn)營時(shí),有關(guān)經(jīng)濟(jì)可行性的討論就不絕于耳。從成本上看,北京交通大學(xué)教授賈利民曾分析,達(dá)速350公里后,包括能耗、磨損、運(yùn)維工作量在內(nèi)的變動(dòng)成本會(huì)增加,大概在7-8%,反過來,一條線路上需要的車組數(shù)量也可能減少,動(dòng)車組車底周轉(zhuǎn)加快帶來購置費(fèi)用降低。
運(yùn)營成本受到的影響尚不明確,更值得關(guān)注的是,如何利用更快捷的高鐵運(yùn)輸,放大所能獲得的收益?
高鐵提速最直接的結(jié)果是擴(kuò)大節(jié)點(diǎn)城市的交通輻射能力。業(yè)內(nèi)有一種說法,對(duì)于一般交通出行,4小時(shí)是最佳乘坐體驗(yàn)的臨界線,距離越長,時(shí)速對(duì)于乘坐體驗(yàn)的影響就越明顯。
即將開通的廣汕汕高鐵,在漳汕高鐵開通后將接入東南沿海通道直連長三角,從珠三角到長三角將只需5個(gè)小時(shí)左右,大大拉近兩地的心理距離,提升城市協(xié)同發(fā)展的可能性。
類似的好處,在一省內(nèi)部還可能有更強(qiáng)體現(xiàn)。
都市圈已成為當(dāng)下城市的發(fā)展方向。去年,國家發(fā)改委曾明確,都市圈形成的重要特征是城市間有密切的人員往來和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,基本范圍時(shí)1小時(shí)通勤圈。人的快速流動(dòng)能力和觸達(dá)性,將明顯影響都市圈的發(fā)展質(zhì)效。在合理運(yùn)營下,提速后的高鐵無疑將放大1小時(shí)通勤圈的半徑。
這一點(diǎn)對(duì)廣東頗為重要。區(qū)域發(fā)展不平衡一直是廣東的“心病”,但強(qiáng)城對(duì)弱市的輻射水平又遲遲未能有效提升。今年,廣州對(duì)市內(nèi)高鐵站進(jìn)行重新規(guī)劃,京廣、廣湛、廣汕高鐵等線路被引進(jìn)市中心。廣汕高鐵開通后,遠(yuǎn)在粵東的汕尾,到廣州的高鐵列車最短運(yùn)行時(shí)間將被壓縮至1小時(shí)之內(nèi),進(jìn)入“都市圈”輻射范圍。
相比之下,尚缺乏一個(gè)“強(qiáng)中心”的江西,則將迎來更顯超前的高鐵布局。對(duì)于“搶跑”的江西,更需要提前謀劃,推動(dòng)高鐵與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需更好融合。
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