每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_500070704

國家統(tǒng)計局今天（9月18日）發(fā)布《2022年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》，公報數(shù)據(jù)顯示，2022年我國研發(fā)經(jīng)費投入總量突破3萬億，達到30782.9億元，比上年增長10.1%。按不變價計算，R&D經(jīng)費比上年增長7.7%，高于“十四五”發(fā)展規(guī)劃“全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上”的目標。

從投入強度看，2022年我國研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費與GDP之比）為2.54%，比上年提高0.11個百分點，提升幅度為近10年來第二高。研發(fā)經(jīng)費投入強度水平在世界上位列第13位。

企業(yè)、政府屬研究機構(gòu)和高等學校是我國R&D活動的三大執(zhí)行主體。2022年，三大主體R&D經(jīng)費分別為23878.6億元、3814.4億元和2412.4億元，分別比上年增長11.0%、2.6%和10.6%。

其中，企業(yè)對R&D經(jīng)費增長的貢獻達到84.0%，比上年提升4.6個百分點，是拉動R&D經(jīng)費增長的主要力量；占全國R&D經(jīng)費的比重為77.6%，比上年提高0.7個百分點，創(chuàng)新主體地位進一步穩(wěn)固。

解讀：GDP代表一個地區(qū)當下的經(jīng)濟水平，而R&D經(jīng)費投入，則預示其在未來經(jīng)濟格局中的潛力，后者也被稱為“對未來的投資”。

分地區(qū)來看，2022年，我國東、中、西部和東北地區(qū)R&D經(jīng)費分別為20237.5億元、5557.6億元、3961.8億元和1026.0億元，分別比上年增長10.4%、11.9%、7.6%和4.8%，東部和中部地區(qū)增速明顯領先。

著眼于省域，2022年，R&D經(jīng)費超過千億元的省份達到12個，比上年增加1個。具體來看，自2016年廣東研發(fā)投入總量首次躍居全國第一后，總量連續(xù)多年保持全國首位，2022年R&D經(jīng)費4411.9億元；江蘇排名第二位，R&D經(jīng)費3835.4億元，獨守“3000+”量級，或?qū)⒃诿髂晏ど闲屡_階。

北京、浙江、山東則屬于兩千億元的水平，位居第三至第五，分別為2843.3億元、2416.8億元、2180.4億元。上海、湖北、四川、湖南、安徽、河南、福建的R&D經(jīng)費投入金額超過了千億元，位列第五至第十二位。這其中，福建是首次進入“千億俱樂部”，2021年R&D經(jīng)費為968.7億元。

相比金額，R&D經(jīng)費投入強度更能反映國家和地區(qū)科技創(chuàng)新實力，這也是一個國家和地區(qū)愿意把多少資源用于科技創(chuàng)新的直接體現(xiàn)之一。

2022年R&D經(jīng)費投入強度超過全國平均水平的有7個省份，比上年增加1個，依次是北京（6.83%）、上海（4.44%）、天津（3.49%）、廣東（3.42%）、江蘇（3.12%）、浙江（3.11%）和安徽（2.56%）。

早在2021年《中共中央國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中就曾明確要求，到2025年，中部地區(qū)“十四五”末研發(fā)投入強度要達到全國平均水平。眼下安徽首先“過線”，排在后面的湖南、湖北也均跨過了2%的分水嶺，R&D經(jīng)費投入強度分別達到2.41%、2.33%。

作為中部經(jīng)濟第一大省，河南R&D經(jīng)費投入強度只有1.86%，排名全國第17位，與中部“尖子生”都有不小的差距。早在2022年初，河南曾在政府工作報告全年工作總體要求和主要目標部分，首次提出“研發(fā)經(jīng)費投入強度1.96%以上”，不過從結(jié)果來看，仍存在一定差距。根據(jù)今年政府工作報告，這一目標再次提升為“研發(fā)經(jīng)費投入強度達2%以上”。

從全國來看，還有7個省份的經(jīng)費投入強度低于1%，分別是貴州、內(nèi)蒙古、廣西、青海、新疆以及西藏，均來自西部。此前曾有分析指出，這些地區(qū)的一大特點是工業(yè)化基礎相對薄弱，仍處在工業(yè)化早期向中期過渡階段。從總體上看，西部與東部沿海在研發(fā)投入方面的差距，遠大于它們在GDP總量之間的差距。

#動向

上海再發(fā)文推動基因治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展

上海市科委、市經(jīng)信委、市衛(wèi)健委聯(lián)合制定的《上海市促進基因治療科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023—2025年）》日前發(fā)布，提出到2025年，上?；蛑委熆萍紕?chuàng)新策源能力進一步增強，臨床研究和轉(zhuǎn)化應用能力進一步提升，創(chuàng)新體系進一步完善，產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步優(yōu)化；建設5個以上基因治療及相關領域臨床醫(yī)學研究中心和示范性研究型病房等。這是繼去年發(fā)布《上海市促進細胞治療科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2022—2024年）》后，上海系統(tǒng)謀劃未來3年促進基因治療的政策舉措。

湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)瞄準萬億目標

湖北省制造強省建設領導小組日前印發(fā)《湖北省紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》，更好推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。方案提出，到2025年，產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模倍增，全省規(guī)上紡織服裝企業(yè)營業(yè)收入達到5000億元，其中，棉紡織業(yè)營業(yè)收入超2000億元，服裝服飾業(yè)營業(yè)收入達1500億元，產(chǎn)業(yè)用紡織品營業(yè)收入超1000億元，力爭全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)“十五五”發(fā)展成為萬億產(chǎn)業(yè)。

四川計劃打造“中國元宇宙谷”

《四川省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》日前正式發(fā)布。這是繼上海市、河南省、浙江省后的第四個省級元宇宙專項政策。當中提出，到2025年，全省元宇宙相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2500億元，在工業(yè)、文旅、教育、城市發(fā)展等領域打造200個元宇宙典型應用場景，引育15家元宇宙核心賽道鏈主企業(yè)，150家細分領域“專精特新”企業(yè)，300家創(chuàng)新型中小企業(yè)，打造具有全球影響力的“中國元宇宙谷”。

我國首個電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則發(fā)布

9月18日，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》，這是構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系的重要文件，也是我國首次發(fā)布這樣的文件。從電力現(xiàn)貨市場的建設路徑上，《基本規(guī)則》明確，近期將重點推進省間、?。▍^(qū)、市）或區(qū)域市場建設，推動新能源、新型主體、各類用戶平等參與電力交易。值得一提的是，這次的基本規(guī)則擴大了市場準入范圍，將儲能、虛擬電廠等新型主體納入市場交易。

#數(shù)讀

統(tǒng)計顯示：日本老年人口占比世界最高

新華社東京9月18日消息，日本總務省17日公布的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，日本65歲以上老年人在總?cè)丝谥兴急壤_到29.1%，再次刷新該國歷史紀錄，為世界第一。

據(jù)統(tǒng)計，截至9月15日，日本65歲以上老年人有3623萬，比去年同期減少1萬人，這是日本老年人自1950年以來首次減少。不過據(jù)日本國立社會保障和人口問題研究所預測，到2040年，日本第二次生育高峰期(1971年至1974年)出生的一代人年齡超過65歲后，日本老年人將增至3928萬，屆時老年人在該國總?cè)丝谥姓急葘⑸?4.8%。

去年日本老年就業(yè)人口達912萬，該數(shù)據(jù)連續(xù)19年增加并刷新歷史紀錄。日本老年人就業(yè)率為25.2%，在主要發(fā)達國家中處于高水平，老年人在全體就業(yè)者中所占比例為13.6%，即每7名就業(yè)者中就有一名老年人。日本總務省表示，目前國內(nèi)勞動力不足，預計未來老年就業(yè)人口還會增加。

#放榜

沿海地區(qū)海洋創(chuàng)新能力如何？廣東上海山東居“第一梯隊”

近日，《國家海洋創(chuàng)新指數(shù)報告2023》在青島通過評審。

《報告》圍繞較高的海洋創(chuàng)新資源綜合投入能力、較高的海洋知識創(chuàng)造與擴散應用能力、較高的海洋創(chuàng)新績效影響表現(xiàn)能力和良好的海洋創(chuàng)新環(huán)境四個方面，構(gòu)建國家海洋創(chuàng)新指數(shù)，持續(xù)評價創(chuàng)新型海洋強國建設進程和區(qū)域海洋創(chuàng)新發(fā)展格局。結(jié)果顯示，國家海洋創(chuàng)新指數(shù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，2004—2021年，年均增長率為4.99%。

《報告》測算了我國三大海洋經(jīng)濟圈、五大經(jīng)濟區(qū)、11個沿海地區(qū)和41個涉海城市的海洋創(chuàng)新能力。

結(jié)果顯示，我國三大海洋經(jīng)濟圈南高北低，南部海洋經(jīng)濟圈區(qū)最高，東部海洋經(jīng)濟圈第二，北部海洋經(jīng)濟圈第三；五大經(jīng)濟區(qū)排名依次為珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)、長江三角洲經(jīng)濟區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū)。

11個沿海省份可分為四個梯次，第一梯次為廣東、上海和山東；41個涉海城市中，北京作為海洋創(chuàng)新領導者遙遙領先，上海、廣州、青島、深圳等地區(qū)海洋創(chuàng)新能力強勁，在我國創(chuàng)新格局中有較強的綜合影響力。