每經(jīng)記者 李彪 實習(xí)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳旭    

9月18日，為進(jìn)一步鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，財政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于提高集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例的公告》（以下簡稱《公告》）。

《公告》將本次優(yōu)惠政策的時限設(shè)定在2023年1月1日至2027年12月31日期間，明確集成電路企業(yè)和工業(yè)母機企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，可在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上再按照實際發(fā)生額的120%在稅前扣除。

新華社圖

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次對集成電路和工業(yè)母機企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策針對性更強、優(yōu)惠力度更大。在原有的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除的政策優(yōu)惠基礎(chǔ)上，此次稅前扣除和稅前攤銷比例均提高了20%。

根據(jù)今年3月財政部和稅務(wù)總局出臺的政策，企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，自2023年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2023年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

加計扣除比例明確

《公告》明確，集成電路企業(yè)和工業(yè)母機企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2023年1月1日至2027年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的120%在稅前扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的220%在稅前攤銷。

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，與原來的優(yōu)惠政策相比，此次的稅收優(yōu)惠力度是比較大的。

一方面，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，加計扣除比例由100%提高到120%，如果是符合條件的集成電路或工業(yè)母機企業(yè)產(chǎn)生實際研發(fā)費用100萬元，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，那么現(xiàn)在可以在據(jù)實扣除100萬元的基礎(chǔ)上，再加計扣除120萬元，比原有政策可多扣除20萬元。另一方面，無形資產(chǎn)成本稅前攤銷比例也由200%提高到220%，比如在規(guī)定期限內(nèi)產(chǎn)生無形資產(chǎn)成本100萬，現(xiàn)在可在稅前攤銷 220萬元，與原有政策相比可多攤銷20萬元。

精準(zhǔn)施策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《公告》明確，上述集成電路企業(yè)是指國家鼓勵的集成電路生產(chǎn)、設(shè)計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)。具體按相關(guān)政策文件確定；上述工業(yè)母機企業(yè)是指生產(chǎn)銷售符合本公告附件《先進(jìn)工業(yè)母機產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn)》產(chǎn)品的企業(yè)，具體適用條件和企業(yè)清單由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局等部門制定。

施正文表示，集成電路和工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上不斷實現(xiàn)新突破，集成電路和工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對于促進(jìn)中國經(jīng)濟進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)具有關(guān)鍵性作用。

7月24日，中共中央政治局會議指出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展。

施正文表示，我們看到此次針對集成電路企業(yè)和工業(yè)母機企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除政策不僅體現(xiàn)了政策導(dǎo)向和調(diào)控目標(biāo)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，也體現(xiàn)出減稅降費政策的進(jìn)一步優(yōu)化。針對我國行業(yè)發(fā)展和技術(shù)突破過程中存在的痛點，相關(guān)部門出臺有針對性的稅收優(yōu)惠政策，更加注重行業(yè)的細(xì)分，不再是過去的大水漫灌，而是強調(diào)稅收優(yōu)惠的精準(zhǔn)性，科學(xué)性，有效性，有助于更好地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

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