每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

7月中旬以來(lái)，一系列涉及多部門(mén)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的文件發(fā)布。如今，最高人民法院也有了新動(dòng)作。

10月10日，最高人民法院召開(kāi)發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)林文學(xué)介紹，《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從六個(gè)方面對(duì)審判執(zhí)行工作提出了明確要求，用27個(gè)條文對(duì)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中的19項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了落實(shí)和細(xì)化。

資料來(lái)源：同花順、中郵證券研究所楊靖制圖、視覺(jué)中國(guó)圖

今年7月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《意見(jiàn)》，定調(diào)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，并且首提民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“生力軍”。而這份綱領(lǐng)性文件發(fā)出之后，相關(guān)配套政策也成為市場(chǎng)重點(diǎn)期待的對(duì)象。

“為了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，不僅有重大政策出臺(tái)，而且要有一定的司法跟進(jìn)，這樣就能真正把好政策落到實(shí)處。也不會(huì)因少數(shù)人言論出來(lái)以后，把民營(yíng)企業(yè)家嚇跑了。”中央黨校教授汪玉凱接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)指出，通過(guò)法律的手段加以保障，“真正讓民營(yíng)企業(yè)家能夠吃到定心丸”。

加強(qiáng)民企人格權(quán)保護(hù)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家人格權(quán)的保護(hù)，充分發(fā)揮人格權(quán)侵害禁令制度功能，及時(shí)制止侵害人格權(quán)的違法行為。

對(duì)于故意誤導(dǎo)公眾、刻意吸引眼球的極端言論行為，利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、出版物等傳播渠道，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行詆毀、貶損和丑化等侵權(quán)行為，要予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。

“這是最關(guān)鍵的一條”，汪玉凱告訴記者，過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)常出現(xiàn)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的惡意詆毀，為民營(yíng)企業(yè)家說(shuō)話(huà)的專(zhuān)家越來(lái)越少，“這很不正常”“這些詆毀言論甚囂塵上的話(huà)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的信心是極大的打擊”。

記者也注意到，國(guó)家在維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家形象聲譽(yù)方面，此前早就明確過(guò)態(tài)度。

3月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室介紹2023年“清朗”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況時(shí)，國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)表示，近年來(lái)，網(wǎng)上針對(duì)企業(yè)和企業(yè)家，特別是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的各類(lèi)虛假不實(shí)信息時(shí)有出現(xiàn)，損害企業(yè)品牌形象，侵害企業(yè)家合法權(quán)益，甚至影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失、企業(yè)家遭受名譽(yù)侵害，“中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)注”。

過(guò)去幾年，網(wǎng)上針對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的惡意詆毀不時(shí)出現(xiàn)。

一位不愿具名的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中層人士深有感觸，他告訴記者，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源。如今卻出現(xiàn)不少網(wǎng)絡(luò)大V，刻意制造民營(yíng)企業(yè)與員工之間的矛盾，丑化民營(yíng)企業(yè)家，營(yíng)造不正之風(fēng)。輿論對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不友好，直接導(dǎo)致企業(yè)家投資信心不足，不想投、不敢投、怕投等情況普遍出現(xiàn)。

在上述人士看來(lái)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》在維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家形象聲譽(yù)方面，提出了更為細(xì)化的司法政策后，第一，有利于吸納社會(huì)就業(yè)；第二，能提高稅收繳納。

專(zhuān)家：推動(dòng)司法公正落實(shí)

在維護(hù)統(tǒng)一公平誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了10條司法舉措。其中，針對(duì)惡意“維權(quán)”侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、擾亂正常市場(chǎng)秩序行為，以及利用虛假、惡意訴訟侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊。強(qiáng)調(diào)既要以司法手段推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位誠(chéng)信履約以維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益；也要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)依法誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)家遵紀(jì)守法，積極履行社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。針對(duì)陷入困境的民營(yíng)企業(yè)，要求完善相關(guān)重整機(jī)制和配套制度，加大挽救力度，推動(dòng)有效化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)鏈條。

此外，結(jié)合審判工作實(shí)際，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了5項(xiàng)司法保障措施。強(qiáng)調(diào)有效拓寬中小微民營(yíng)企業(yè)融資渠道，依法規(guī)制民間借貸“砍頭息”“高息轉(zhuǎn)本”等亂象，降低民營(yíng)企業(yè)的融資成本。

對(duì)于上述舉措，多名接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家、企業(yè)從業(yè)者，均表示贊同。

其中，一名民營(yíng)企業(yè)中層對(duì)記者表示，“就是要規(guī)范執(zhí)法的程序性，避免假借維護(hù)公民權(quán)益去侵害民營(yíng)企業(yè)、侵吞民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)。”

汪玉凱向記者透露，通過(guò)法律訴訟詆毀民營(yíng)企業(yè)家形象的案例經(jīng)常出現(xiàn)。“一定要有司法實(shí)踐，以典型案例來(lái)推動(dòng)司法公正的落實(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。”汪玉凱說(shuō)。

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