每經(jīng)記者 淡忠奎  吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

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“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州又迎來(lái)一位70后“一把手”。

據(jù)江蘇省委組織部官網(wǎng)10月11日消息，中共中央批準(zhǔn)：劉小濤同志任江蘇省委委員、常委，曹路寶同志不再擔(dān)任江蘇省委常委、委員職務(wù)。省委決定：劉小濤同志任蘇州市委委員、常委、書(shū)記，曹路寶同志不再擔(dān)任蘇州市委書(shū)記、常委、委員職務(wù)。

巧的是，接連兩位主政者都是“70后”。“70后”曹路寶北上履新吉林省委常委、宣傳部部長(zhǎng)。接替者劉小濤由浙入蘇，他曾是廣東首位“70后”地級(jí)市委書(shū)記，也是浙江首位“70后”副省長(zhǎng)、首位“70后”省委常委。

工作上，劉小濤以“拼命三郎”的作風(fēng)聞名，遇事雷厲風(fēng)行，還曾公開(kāi)過(guò)自己的電話號(hào)碼，方便大家隨時(shí)提意見(jiàn)。也多次與民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家展開(kāi)交流，闡述自己對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思考。

在蘇州全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，劉小濤表示，將虛心向創(chuàng)造“蘇南模式”的改革先行者們學(xué)習(xí)，有事大家一起商量，有困難大家一起解決，攜手再譜新篇章、再創(chuàng)新輝煌。“將堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，出實(shí)招、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)，發(fā)揚(yáng)運(yùn)用好蘇州‘三大法寶’，努力形成奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍。”

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當(dāng)這位摸透溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的“70后”來(lái)到蘇州，能否讓“蘇南模式”也走出新的征程？

跨粵浙蘇

公開(kāi)履歷顯示，劉小濤是廣東興寧人，1970年7月生。從1988年至1992年，他在中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)，其后又在廣東工作多年。及至此番履新，他的履歷已經(jīng)跨越中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的粵浙蘇三省。

在廣東時(shí)期，他陸續(xù)擔(dān)任過(guò)廣東省地稅局副局長(zhǎng)，茂名市委常委、副市長(zhǎng)、電白區(qū)委書(shū)記，汕頭市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)等職。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在茂名工作時(shí)，劉小濤是有名的“拼命三郎”，工作不分休息日，遇到事情基本都要馬上解決，所以經(jīng)常連夜召集各部門(mén)和工作人員開(kāi)會(huì)，有時(shí)晚上快12點(diǎn)了，還會(huì)突然開(kāi)碰頭會(huì)。

這種風(fēng)格也成為他從政生涯中的獨(dú)特標(biāo)簽。2016年4月，劉小濤任汕頭市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)，次年初去代轉(zhuǎn)正。據(jù)《汕頭日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在一次黨代會(huì)上，他曾公開(kāi)向在場(chǎng)的黨代表報(bào)出自己的手機(jī)號(hào)碼，“以后有什么意見(jiàn)建議，歡迎大家隨時(shí)給我打電話、發(fā)短信，我一定及時(shí)采納大家的意見(jiàn)。”

在汕頭任職一年多后，劉小濤調(diào)任潮州市委書(shū)記，成為廣東首位“70后”地級(jí)市市委書(shū)記。彼時(shí)，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，時(shí)任廣東省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)羅冀京評(píng)價(jià)稱，劉小濤“注重督辦落實(shí)，敢于動(dòng)真碰硬，擔(dān)當(dāng)精神較強(qiáng)，推動(dòng)工作辦法多力度大”。

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2020年3月，劉小濤首度跨省履新，擔(dān)任浙江省副省長(zhǎng)。一年之后，升任浙江省委常委、溫州市委書(shū)記，成為當(dāng)時(shí)浙江省委常委班子中最年輕的一位。在任命宣布當(dāng)天，劉小濤即主持召開(kāi)溫州市委常委會(huì)會(huì)議稱，要緊盯龍頭企業(yè)，以虎口奪食的氣魄大抓產(chǎn)業(yè)，持續(xù)掀起“大招商、招大商”熱潮。

作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地，溫州近年已經(jīng)成為杭甬溫“鐵三角”中失落的一角——向前看，與杭州、寧波差距拉大，向后看，紹興、嘉興虎視眈眈。

當(dāng)年的溫州市政府工作報(bào)告亦指出：“新興產(chǎn)業(yè)還未形成有力支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加力加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)低碳發(fā)展要求”。在2022年4月的溫州全市制造業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，劉小濤給出“解法”——

重塑溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、重振溫州制造業(yè)雄風(fēng)、重燃溫州企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情，高水平建設(shè)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

這也成為他掌舵溫州的重要抓手。在職期間，他多次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相關(guān)會(huì)議、調(diào)研當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)。他還表示，要牢固樹(shù)立“服務(wù)員”意識(shí)，設(shè)身處地為企業(yè)著想，換位思考為企業(yè)服務(wù)，“真正把企業(yè)家當(dāng)作自己人、把企業(yè)事當(dāng)成自己事”。

掌舵蘇州

此番北上掌舵蘇州，是劉小濤再次跨省履新，但他對(duì)“最強(qiáng)地級(jí)市”并不陌生。

今年4月12日至13日，浙江省黨政代表團(tuán)先后赴江蘇、上海學(xué)習(xí)考察，蘇州正是其中重要一站。代表團(tuán)考察了蘇州工業(yè)園區(qū)展示中心、寶時(shí)得科技（中國(guó)）有限公司。據(jù)媒體報(bào)道，對(duì)于這次考察，劉小濤認(rèn)為，要用好此次學(xué)習(xí)成果，圍繞創(chuàng)新下更大功夫。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，搶占新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等賽道……

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也是在這一時(shí)間，《浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)溫州行動(dòng)方案（2023-2027年）》出臺(tái)，提出到2025年，要基本建成由電氣、鞋業(yè)、泵閥、汽車(chē)零部件、服裝等5大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、智能裝備、新能源、生命健康等5大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及一批高成長(zhǎng)性“新星”產(chǎn)業(yè)群等構(gòu)成的兩大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群體系。

在不久前召開(kāi)的溫州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，劉小濤表示：“要堅(jiān)持走高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型之路，一個(gè)一個(gè)抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型，緊扣細(xì)分賽道、未來(lái)產(chǎn)業(yè)打造新增長(zhǎng)極，提質(zhì)提效推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè)，加快打造全國(guó)新能源產(chǎn)能中心和應(yīng)用示范城市”。

而對(duì)蘇州來(lái)說(shuō)，也已經(jīng)走到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵當(dāng)口。

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，蘇州規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.4%，相比上半年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值28109.19億元，同比增速-1.3%。與此同時(shí)，進(jìn)出口總額以美元計(jì)同比下滑17%。

對(duì)于外向型經(jīng)濟(jì)大市蘇州而言，外貿(mào)下行成為制約經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素。江蘇金融研究院副院長(zhǎng)蔣昭乙此前分析，當(dāng)前全球通脹高企，傳統(tǒng)出口國(guó)家和地區(qū)外需減弱，是蘇州外貿(mào)走低的主要原因。蘇州的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電子信息業(yè)，去年產(chǎn)值達(dá)1.28萬(wàn)億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值近30%。

今年以來(lái)，全球市場(chǎng)消費(fèi)電子產(chǎn)品銷(xiāo)量下滑，極大地影響了制造企業(yè)。新能源業(yè)是今年出口增幅較大的產(chǎn)業(yè)，但這并非蘇州的長(zhǎng)板。從電子信息產(chǎn)業(yè)來(lái)看，今年前8個(gè)月，蘇州實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8041.85億元，增速-1.7%。

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有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)是影響蘇州外貿(mào)表現(xiàn)顯性因素，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)之變則是影響蘇州外貿(mào)的深層次因素。在這樣的背景下，蘇州開(kāi)始加碼新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)賽道，劍指萬(wàn)億級(jí)規(guī)模。與此同時(shí)，蘇州正在加速培育壯大人工智能、新能源、創(chuàng)新藥物、納米新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于在廣東、浙江任職多年的劉小濤而言，此番主政“最強(qiáng)地級(jí)市”，也要挑起更大的擔(dān)子。

“70后”的舞臺(tái)

值得注意的是，無(wú)論是調(diào)任吉林的曹路寶還是新任蘇州的劉小濤，他們都是一批“70后”要員。

“70后”省部級(jí)官員是從十年前開(kāi)始出現(xiàn)的。2013年，當(dāng)時(shí)43歲的時(shí)光輝當(dāng)選為上海市副市長(zhǎng)，媒體評(píng)論其為中國(guó)首位“70后”省部級(jí)官員。三年后，時(shí)年46歲的劉捷擔(dān)任江西省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)，成為全國(guó)首位“70后”省級(jí)黨委常委。

2019年，“70后”高官加速提拔，這一群體頻繁出現(xiàn)在省級(jí)政府副職序列中。2021到2022年間，當(dāng)31個(gè)省份的黨委換屆時(shí)，“70后”開(kāi)始越來(lái)越多地進(jìn)入省級(jí)黨委常委班子。劉小濤就是在2021年8月成為當(dāng)時(shí)浙江省委常委班子中最年輕的一位。去年全國(guó)省級(jí)黨委換屆后，“70后”省委常委至少已近70人，占比接近五分之一。

與此同時(shí)，一部分“70后”省委常委也在兼任地方重鎮(zhèn)一把手。

在萬(wàn)億級(jí)城市、副省級(jí)城市中，除四大直轄市外，目前共有4位：他們分別是浙江省委副書(shū)記、杭州市委書(shū)記劉捷，江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記劉小濤，山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記劉強(qiáng)，福建省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記崔永輝。

在27個(gè)省會(huì)城市中，現(xiàn)有6名“70后”市委書(shū)記，占比約22%，其中甘肅省委常委、蘭州市委書(shū)記張曉強(qiáng)還是一名“75后”。除此之外，“70后”西藏自治區(qū)黨委常委、拉薩市委書(shū)記普布頓珠剛剛履新四川，任四川省委常委，省政府黨組成員。

作為代際更替的規(guī)律體現(xiàn)，“70后”省部級(jí)官員群體在政壇的顯示度越來(lái)越高。他們既主政一方，也為省委常委班子貢獻(xiàn)著新鮮血液。

值得注意的是，今年以來(lái)，“70后”正部級(jí)官員已經(jīng)嶄露頭角。

今年5月，四川省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李云澤進(jìn)京履新，出任國(guó)家金融監(jiān)督管理總局首任局長(zhǎng)。生于1970年9月的他，成為中國(guó)首位“70后”正部級(jí)官員。同月底，吉林省委常委、宣傳部部長(zhǎng)阿東進(jìn)京履新，任共青團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記。生于1970年11月的阿東，成為全國(guó)第二位“70后”正部級(jí)官員。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、中國(guó)人力資源研究會(huì)測(cè)評(píng)專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事白智立近期還判斷認(rèn)為：“未來(lái)五年，1965年至1975年出生的官員，將成為中國(guó)省部級(jí)官員的主要群體。”