每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

10月10日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》和《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023~2025年)》。

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新華社圖劉紅梅制圖

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，充分挖掘?qū)＠麅r(jià)值，大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院創(chuàng)新發(fā)展政策研究所副所長(zhǎng)張赤東接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，專利密集型產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)基礎(chǔ)特征，一個(gè)是知識(shí)密集型，另一個(gè)是研發(fā)密集型。“高質(zhì)量發(fā)展要求我們的產(chǎn)業(yè)類型能夠創(chuàng)造出更多的增加值和回報(bào)，而專利密集型產(chǎn)業(yè)更加聚焦高技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，這也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)發(fā)力區(qū)域。”

打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用堵點(diǎn)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要從提升專利成果質(zhì)量和加強(qiáng)政策激勵(lì)兩方面發(fā)力，更加注重從現(xiàn)實(shí)需求中凝練科研問題并進(jìn)行攻關(guān)，建立健全有利于專利成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度安排和激勵(lì)政策，著力打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)、培育良好生態(tài)，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

我國(guó)是專利大國(guó)，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)，截至今年6月底，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量為368.3萬件，同比增長(zhǎng)20.4%，其中，維持超過10年的有效發(fā)明專利達(dá)到55.9萬件，占比15.2%，較去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上曾表示，近年來，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。2021年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為14.3萬億元，同比增長(zhǎng)17.9%。

張赤東接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，過去我們的專利立項(xiàng)，它的方向可能不完全是奔著應(yīng)用去的，比如可能是用來完成項(xiàng)目結(jié)題，這種類型就比較難形成有價(jià)值的專利，難以真正產(chǎn)生實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。“就如國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的，要在現(xiàn)實(shí)需求中凝練科研問題并進(jìn)行攻關(guān)，而不是僅僅憑專家的意見來，我認(rèn)為這是一個(gè)很重要的思維轉(zhuǎn)變。”

值得關(guān)注的是，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)，截至2021年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12.44%。

截至2023年6月底，我國(guó)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)38.5萬家，較去年同期增加6萬家。其中，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)擁有180.4萬件，同比增長(zhǎng)23.3%，高于國(guó)內(nèi)平均增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展老年助餐服務(wù)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，發(fā)展老年助餐服務(wù)是重要民生工程，是支持居家社區(qū)養(yǎng)老、增進(jìn)老年人福祉的重要舉措。要把發(fā)展老年助餐服務(wù)作為為民辦實(shí)事重要內(nèi)容，緊密結(jié)合各地實(shí)際，積極穩(wěn)妥、因地制宜發(fā)展老年助餐服務(wù)，采取傾斜性措施支持農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大服務(wù)供給。各相關(guān)部門要密切協(xié)同配合，形成工作合力，確保取得實(shí)效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，社會(huì)救助是社會(huì)保障體系中兜底性、基礎(chǔ)性的制度安排。要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，更加精準(zhǔn)、及時(shí)、有效做好社會(huì)救助工作，加快形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局，把民生兜底保障安全網(wǎng)織得更密、扎得更牢。

會(huì)議指出，要進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任，切實(shí)做好受災(zāi)等困難群眾兜底保障，按時(shí)足額發(fā)放各類救助金、保障金，保障好困難群眾的基本生活，確保安全溫暖過冬。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年4月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2023年政府購買服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》指出，通過政府購買服務(wù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)供給和實(shí)現(xiàn)方式，圍繞具有較強(qiáng)公益性，對(duì)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理帶動(dòng)能力強(qiáng)的服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)購買幫扶。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)開展農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)、民俗文化活動(dòng)等，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效。

此外，今年5月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》向社會(huì)公開發(fā)布，同時(shí)公開發(fā)布國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司司長(zhǎng)俞建良曾在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，民政部門以出臺(tái)實(shí)施方案、發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)各地加快工作節(jié)奏，做好省級(jí)層面基本養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì)。目前，多數(shù)省份都已經(jīng)出臺(tái)了實(shí)施方案，其余省份也都在陸續(xù)發(fā)布中。一些地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜在基本養(yǎng)老服務(wù)清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面做“加法”，不斷實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新。

封面圖片來源：數(shù)據(jù)來源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新華社圖劉紅梅制圖