每經(jīng)編輯 孫志成 畢陸名    

據(jù)央視體育頻道《足球之夜》消息，中國足協(xié)在10月16日的足代會上公布了近年的財務(wù)報告。

在新一屆足代會上，新任足協(xié)主席宋凱總結(jié)了上一屆中國足協(xié)工作報告和中國足協(xié)2021年、2022年兩個年度財務(wù)報告。

根據(jù)《足球之夜》披露出的數(shù)字顯示，在總體財務(wù)狀況方面，中國足協(xié)2022年的總資產(chǎn)是15.7億，總負(fù)債12億，總收入5.8億，總支出6.6億；而2021年這四項(xiàng)數(shù)字分別是16.4億、11.9億、6.3億和7.3億。

與此同時，2022年和2021年具體收入和支出的賬目也被列舉出來。收入方面，在授權(quán)贊助合作上的收入2022年為4.7億，2021年為5.1億；總局購買服務(wù)上都是0.5億；國際組織補(bǔ)貼上2022年為0.6億，2021年為0.7億。

這組數(shù)據(jù)說明，中國足協(xié)2022年比2021年少收入的5000萬中，贊助授權(quán)合作方面少了4000萬。

2018年和2022年，足協(xié)的重要支出中，各級國家隊(duì)都占據(jù)重要比例，分別花費(fèi)2.5億元和2.79億元。而2021年，國字號花費(fèi)更是高達(dá)3.56億元。

2022年青少年支出（青訓(xùn)培養(yǎng)建設(shè)支出）4605萬元，比2018年減少2856萬元，比2021年則減少近0.6億元。

值得注意的是，2022年足協(xié)運(yùn)營管理費(fèi)用為1.64億，而各類競賽費(fèi)用（1.19億）和青訓(xùn)及培養(yǎng)建設(shè)費(fèi)用（0.46億）總和為1.65億。

據(jù)新華社2022年報道，《2019、2020年中國足協(xié)年度財務(wù)報告》中顯示，2019年度協(xié)會各項(xiàng)收入合計8.2億元，費(fèi)用支出8.6億元。2020年度各項(xiàng)收入合計4.6億元，費(fèi)用支出4.7億元。

據(jù)新華社10月16日報道，困境中的中國足球，又一次站在命運(yùn)的十字路口。16日，中國足協(xié)第十二屆會員代表大會在京召開，選舉產(chǎn)生新的執(zhí)委會和領(lǐng)導(dǎo)班子。中國足球是從谷底反彈，亦或是繼續(xù)一路下滑，在很大程度上取決于新一屆中國足協(xié)今后的努力程度和工作成效。

10月16日，宋凱（左一）在大會上發(fā)言。

16日，新華社還刊發(fā)題為《什么是中國足球該有的樣子？》一文。

文中指出足球該有的樣子：

樹立正確足球價值觀

足球?qū)I(yè)人士說，中國社會的總體足球價值觀有些滯后，往往只認(rèn)識到其在國際比賽帶來的榮譽(yù)價值，對其全面價值缺乏足夠認(rèn)識，對足球運(yùn)動的長期性、系統(tǒng)性、艱巨性認(rèn)識不足，從而出現(xiàn)一些短視行為。競技成績其實(shí)是足球運(yùn)動發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果。通過足球的教育功能，可以提升人的全面發(fā)展。青少年參與足球不應(yīng)是為了評定等級、升學(xué)加分，而是享受樂趣，達(dá)到以快樂教育培養(yǎng)人的目的。有了正確的價值觀，才能構(gòu)建正確的規(guī)則體系等各種體系。

中國足協(xié)做好體系搭建

廣西足協(xié)執(zhí)委賈蕾仕說，中國足協(xié)應(yīng)明確自己的定位是做好足球服務(wù)，做好基礎(chǔ)性工作，如完善聯(lián)賽、青訓(xùn)、教練、裁判等體系。他舉例說，雖然現(xiàn)在已有中超、中甲、中乙、中冠等聯(lián)賽，但省市縣聯(lián)賽體系并不完善，足球強(qiáng)國有多達(dá)十幾級甚至幾十級聯(lián)賽，構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)；同時中國足協(xié)要更接地氣，與各級足協(xié)建立工作體系，做好業(yè)務(wù)銜接；足協(xié)部門設(shè)置要科學(xué)化；將權(quán)力下放，更好地發(fā)揮執(zhí)委會、會員協(xié)會的作用；各級足協(xié)事務(wù)應(yīng)透明化、公開化。

對于中冠聯(lián)賽如何與業(yè)余聯(lián)賽銜接，陜西長安聯(lián)合足球俱樂部董事長黃盛華說，可考慮既相互獨(dú)立又有序銜接的“雙金字塔”體系，即職業(yè)聯(lián)賽和半職業(yè)聯(lián)賽、業(yè)余聯(lián)賽各自構(gòu)建獨(dú)立的聯(lián)賽金字塔體系，兩套體系間通過賽事成績和準(zhǔn)入規(guī)定銜接。

完善各級國家隊(duì)建設(shè)

專業(yè)人士稱，應(yīng)完善隊(duì)員選拔機(jī)制，選拔為國效力愿望強(qiáng)烈、意志品質(zhì)一流、能力作風(fēng)好、年齡結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀球員進(jìn)入國家隊(duì)；建設(shè)國家隊(duì)人才庫，強(qiáng)化選拔科學(xué)性；統(tǒng)一各級國家隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)打法；建立訓(xùn)練監(jiān)控評估體系，實(shí)現(xiàn)對各級國家隊(duì)隊(duì)員在俱樂部訓(xùn)練、參賽數(shù)據(jù)的日常監(jiān)控和評估等。

增加青少年高質(zhì)量比賽

武漢市萬松園路小學(xué)體育老師鄧世俊說，應(yīng)加強(qiáng)基層如市、區(qū)級競賽體系建設(shè)，如武漢市江漢區(qū)的“萬超聯(lián)賽”貫穿全學(xué)年，成為青少年球員成長平臺。通過學(xué)區(qū)整合，萬松園路小學(xué)將其場地、師資與學(xué)區(qū)內(nèi)其他小學(xué)共享。他還建議，探索師范類高校體育院系學(xué)生在大學(xué)期間獲得教練資質(zhì)（草根、D、C乃至B級）的培養(yǎng)模式，將部分解決校園足球師資問題；大力培養(yǎng)學(xué)生裁判。

艾倫足球?qū)W院青訓(xùn)主管艾倫·雷納德建議各級足協(xié)引進(jìn)第三方賽事運(yùn)營體系，鼓勵地區(qū)青少年賽事分級、全年持續(xù)舉行；對社會力量參與青訓(xùn)給予場地政策、資金支持。

完善體教融合機(jī)制

對于體教融合，華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院教授李培建議：一是明確體教部門的責(zé)權(quán)利。教育部門在義務(wù)教育階段做好青少年足球普及，體育部門負(fù)責(zé)進(jìn)一步提高競技水平。二是建立監(jiān)督評估機(jī)制。教育部門需完善校園足球各項(xiàng)目評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督評估機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審計與績效評估，根據(jù)評估結(jié)果配置資源，對評估不合格單位進(jìn)行督導(dǎo)整改或取消資格。中國足協(xié)具有評定裁判、教練和運(yùn)動員等級權(quán)力，既要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督評估，還要引入第三方監(jiān)督評估機(jī)制。體育部門應(yīng)建立青少年教練員、裁判員和隊(duì)員數(shù)據(jù)庫，根據(jù)競賽表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督評估，作為人才選拔和等級晉升依據(jù)。

反腐應(yīng)機(jī)制化

對于中國足球腐敗現(xiàn)象，北京煒衡律師事務(wù)所合伙人周明說，中國足協(xié)決策機(jī)制須更加透明，同時引入外部監(jiān)督制約機(jī)制。

京師律師事務(wù)所律師劉正航建議，加強(qiáng)事發(fā)前防范機(jī)制和事發(fā)后迅速整治機(jī)制建設(shè)。

南方某省足協(xié)主席說，應(yīng)堅定不移地進(jìn)行足球改革，按照足改方案提出的總體方向、要求、路徑走，如能扎實(shí)推進(jìn)，各部門做好聯(lián)動，怎能做不好呢？

編輯|孫志成 畢陸名 易啟江

校對|程鵬

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視體育、新華社