每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

10月24日，《促進戶外運動設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動方案（2023-2025年）》(以下簡稱《行動方案》)對外發(fā)布。

當(dāng)天，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，介紹有關(guān)情況。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《行動方案》在“行動目標(biāo)”中提出實施“戶外運動 活力山水”計劃。該計劃有哪些具體內(nèi)容？國家體育總局體育經(jīng)濟司司長楊雪鶇在發(fā)布會現(xiàn)場對 《每日經(jīng)濟新聞》記者進行了回應(yīng)。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝

豐富戶外運動產(chǎn)業(yè)推介與傳播平臺

楊雪鶇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“戶外運動 活力山水”行動計劃主要包括系列賽事、公益環(huán)保、產(chǎn)業(yè)推介、文化傳播四大核心內(nèi)容。

在系列賽事方面，國家體育總局將結(jié)合各地山水陸空和冰雪等項目特點，自主打造“戶外運動 活力山水”IP賽事；整合有關(guān)運動項目管理中心、全國性體育社會組織及有關(guān)地方政府的已有賽事資源；進一步發(fā)揮賽事聯(lián)動作用，打造分站賽、系列賽、城市賽、友誼賽等多級多類賽事體系，不斷擴充戶外運動系列賽事。

在公益環(huán)保方面，將擴大公益合作力量，加強與中華全國體育基金會等合作；組織發(fā)起“保留原真 山河無痕”倡議，充分利用戶外運動營地等資源，建設(shè)“戶外運動 活力山水”創(chuàng)意回收站；開展公益環(huán)保行動，加大公益宣傳力度，傳播公益環(huán)保理念，推動全社會做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者。

“在產(chǎn)業(yè)推介方面，我們將豐富戶外運動產(chǎn)業(yè)推介與傳播平臺，推介、宣傳戶外運動優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)秀項目、品牌工程，吸引更多社會資本關(guān)注、投資戶外運動產(chǎn)業(yè)；常態(tài)化舉辦戶外運動產(chǎn)業(yè)推介活動，搭建政府、體育行政部門與戶外運動企業(yè)代表、專家學(xué)者、運動達(dá)人的溝通交流平臺，激活戶外運動市場活力。”楊雪鶇說。

在文化傳播方面，將進一步弘揚體育精神、傳播體育力量，賦能城市經(jīng)濟發(fā)展，彰顯可持續(xù)發(fā)展理念；倡導(dǎo)大眾廣泛參與戶外運動，踐行環(huán)保理念；構(gòu)建全媒體矩陣式傳播陣地，深化與主流媒體及新媒體平臺合作，結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、城市歷史與旅游、賽事熱點等內(nèi)容，打造精品戶外運動傳播節(jié)目。

楊雪鶇透露，10月27日，將在云南大理舉辦首屆中國戶外運動產(chǎn)業(yè)大會，屆時將聯(lián)合多部門共同發(fā)起“戶外運動 活力山水”行動計劃的啟動儀式。“我們將通過該計劃的實施，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)成為美麗中國建設(shè)的靚麗名片，在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進程中貢獻(xiàn)出更大的力量。”

戶外運動產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的占比約60%

《行動方案》提出要將戶外運動打造成為全民健身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如何定義優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“優(yōu)勢”主要體現(xiàn)在哪些方面？

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長、一級巡視員彭福偉表示，這是《行動方案》最大的亮點。戶外運動產(chǎn)業(yè)一頭連著經(jīng)濟，一頭連著民生，具有資源消耗少、產(chǎn)業(yè)鏈條長、導(dǎo)流效應(yīng)大、社會效益高等特點，具有拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、擴大消費的積極作用。

“戶外運動產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的占比約60%，參與人數(shù)超過4億，可以說，抓住了戶外運動這個牛鼻子，堅定不移地推動戶外運動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將能夠推動全民健身國家戰(zhàn)略的深入實施，將有效帶動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)過程中彰顯體育擔(dān)當(dāng)作為。”

彭福偉進一步強調(diào)，把戶外運動打造成為全民健身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)在四個“有效”。

一是有效覆蓋群眾需求。人民群眾的健身需求正處于爆發(fā)期，全民健身更加注重與國民休閑、自然生態(tài)相結(jié)合，戶外運動融合體育、休閑、娛樂、生態(tài)、文化等多種元素，能夠有效契合人民群眾慢生活、體驗式、個性化的各類需求。

“通過發(fā)展戶外運動，有利于優(yōu)化全民健身場地設(shè)施結(jié)構(gòu)，提高運動的趣味性和參與度，培育經(jīng)常參加體育鍛煉的生活習(xí)慣，更好實施全民健身戰(zhàn)略。”彭福偉說。

二是有效提高生活品質(zhì)。室內(nèi)運動雖然能夠滿足群眾的運動需求，但并不能夠釋放人們向往自然的天性。通過發(fā)展戶外運動，既能夠完善城市的綠地系統(tǒng)，推進城鎮(zhèn)留白增綠，形成城市與自然的“柔性邊界”，打造人與自然和諧相處的城市新形態(tài)，也有利于發(fā)揮自然保護地等自然和生態(tài)資源的優(yōu)勢，讓人民群眾在盡享體育運動無窮魅力的同時，又能盡覽自然生態(tài)之美，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

三是有效實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化。戶外運動產(chǎn)業(yè)是讓“綠水青山”和“冰天雪地”在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的有效途徑。在嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，戶外運動產(chǎn)業(yè)有效對接擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動解決生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”的問題，讓保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，搭建起“綠水青山”和“金山銀山”之間的橋梁。

四是有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。戶外運動產(chǎn)業(yè)是勞動和資本雙密集產(chǎn)業(yè)，能夠有效吸引資本和人才聚集。發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)，能夠直接圍繞休閑健身、體育培訓(xùn)、運動裝備等板塊激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，間接帶動醫(yī)養(yǎng)、教育、鄉(xiāng)村振興、民族團結(jié)發(fā)展。

另外，戶外運動的發(fā)展具備很高的文旅附加價值，能夠有效促進文體旅深度融合，為傳統(tǒng)景區(qū)豐富內(nèi)容、導(dǎo)入流量、提高消費粘性，改變“上車睡覺、下車拍照”的路徑依賴。

封面圖片來源：新華社記者 張晨 攝